如何使土地在待規(guī)劃期間，能夠做到地盡其用，避免被長(zhǎng)期閒置，在此方面對(duì)政府有何建議？

澳門立法會(huì)施家倫議員：政府近年來(lái)陸續(xù)收回的閒置土地，當(dāng)中一部份用作推動(dòng)暫住房及置換房項(xiàng)目、以及長(zhǎng)者公寓項(xiàng)目;另一部份用作臨時(shí)休憩區(qū)。但大部份地段仍然處?kù)犊罩?，如若要完成城市總?guī)及詳細(xì)規(guī)劃後，再因應(yīng)每區(qū)的定位詳細(xì)分析收回土地適合怎樣建設(shè)，社會(huì)對(duì)此認(rèn)為是無(wú)了期的等待。為此，本人期望政府要做好短中長(zhǎng)期措施：

短期：期望政府對(duì)這些閒置土地做好管理，特別對(duì)土地裡的雜草、蚊蟲(chóng)、垃圾等情況進(jìn)行清理，以避免產(chǎn)生衛(wèi)生環(huán)境隱患，影響附近居民生活及健康。

中期：政府應(yīng)了解每區(qū)市民訴求，將閒置土地進(jìn)行簡(jiǎn)單平整，然後視乎該區(qū)需求，打造成臨時(shí)休憩區(qū)、停車場(chǎng)、文創(chuàng)區(qū)等，以進(jìn)一步完善社區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化整體配套設(shè)施。

長(zhǎng)期：政府應(yīng)全面整合本澳所有閒置土地?cái)?shù)量，並建立土地資料庫(kù)，進(jìn)行公佈，以讓社會(huì)知悉，同時(shí)加快制定規(guī)劃，使這些閒置土地可以配合社會(huì)未來(lái)發(fā)展方向，減少問(wèn)題出現(xiàn)。

澳門政治經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)唐繼宗理事長(zhǎng)：預(yù)期《城市總體規(guī)劃》經(jīng)法定程序生效需時(shí)，目前有需要為使用權(quán)已經(jīng)法律程序確定，並由特區(qū)政府擁有的閒置土地，設(shè)計(jì)臨時(shí)或短期使用的制度。參考香港地政總署官網(wǎng)公佈就未批租和未撥用政府土地當(dāng)中，有機(jī)會(huì)撥作臨時(shí)用途的用地而言，如香港特區(qū)政府各決策局/部門沒(méi)有相關(guān)的殷切需求時(shí)，有關(guān)用地便可推作短期租約。香港地政總署通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或直接批地的方式，批出短期租約。短期租約的固定租期一般為1年到5年不等，其後定期續(xù)租。如在固定租期屆滿或租約首3年屆滿時(shí)（以日期較後者為準(zhǔn)），相關(guān)用地在之後3年內(nèi)無(wú)須即時(shí)用作永久或其他臨時(shí)用途，則通常會(huì)就另一固定租期重新招標(biāo)（適用於通過(guò)招標(biāo)批出的短期租約），或按月或按季續(xù)租（適用於直接批出的短期租約）。短期租約會(huì)批予租戶作租賃協(xié)議所訂明的指定用途。

澳門法律交流協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃景禧律師：澳門短缺的土地資源一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元的制約之一，為此，政府應(yīng)結(jié)合《澳門特別行政區(qū)城市總體規(guī)劃（2020-2040）》草案及橫琴粵澳深度合作區(qū)政策，就澳門土地資源中長(zhǎng)期利用進(jìn)行規(guī)劃，研究如何把一百多塊閒置土地充分利用好。

在上述規(guī)劃完成之前，閒置土地亦應(yīng)“物盡其用”，政府可按照第10/2013號(hào)法律（“新土地法”）第三十條之公共利益用途的佔(zhàn)用規(guī)定，將土地臨時(shí)性地交由公共部門或機(jī)構(gòu)為公共利益使用，例如作為智慧城市的配套用地、環(huán)保行業(yè)的推廣試點(diǎn)、旅遊文化的活動(dòng)場(chǎng)地等。

澳臺(tái)青年交流促進(jìn)會(huì)蔡文政會(huì)長(zhǎng)：建議閒置土地可推出短期租約制度，供非牟利機(jī)構(gòu)或社會(huì)企業(yè)以短期租約形式申請(qǐng)作為社區(qū)、機(jī)構(gòu)等非牟利的用途，例如：社區(qū)夜市、長(zhǎng)者或社團(tuán)表演練習(xí)場(chǎng)地等，既可以減少閒置地方衛(wèi)生方面的隱憂，同時(shí)可改善土長(zhǎng)期閒置的狀態(tài)。閒置土地只供申請(qǐng)作短期用途，並需根據(jù)現(xiàn)行政策，視乎個(gè)案的實(shí)際情況而定，一般獲批短期用途的批租期須無(wú)損政府對(duì)該用地的長(zhǎng)遠(yuǎn)用途規(guī)劃。