吳炳槐

（廉江市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室）

1 引言

網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中運(yùn)用廣泛，同時(shí)智慧城市更是網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于城市建設(shè)的核心重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用將完全顛覆城市的傳統(tǒng)管理和運(yùn)作，智慧城市理念的提出和建設(shè)將會(huì)對(duì)人們生活方式和生活質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。

2 大數(shù)據(jù)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的影響和實(shí)際意義

2.1 整體性系統(tǒng)框架的搭建

傳統(tǒng)的城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃流程是需要經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，持續(xù)驗(yàn)證修改從而完善和優(yōu)化對(duì)城鄉(xiāng)的整體架構(gòu)。如果運(yùn)用這樣的模式進(jìn)行城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)需要花費(fèi)大量精力和時(shí)間并且缺乏一定的可信度。但是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)就可以高效率、高質(zhì)量地完成規(guī)劃核心。先進(jìn)行框架搭建，一部分是將在城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程中所有可能觸及到的內(nèi)容納入系統(tǒng)，另一部分就是確保規(guī)劃和建設(shè)的合理性，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)確保每個(gè)細(xì)節(jié)都具有科學(xué)性和可靠性。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)還能將不同的需求組合起來(lái)嵌入規(guī)劃和建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)最大程度上的滿足。依據(jù)需求情況分析做出相應(yīng)的規(guī)劃決議，最后建立起城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性框架，使城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.2 大數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的相互結(jié)合

當(dāng)?shù)卣蓱{靠信息技術(shù)架構(gòu)完備的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)庫(kù)，方便對(duì)各種數(shù)據(jù)和信息的收集和整理，為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。對(duì)于公布在信息交流平臺(tái)上的城鄉(xiāng)發(fā)展信息和要點(diǎn)，需要實(shí)時(shí)進(jìn)行闡明和分析。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和完善下，智能手機(jī)的應(yīng)用愈來(lái)愈普及，政府可以對(duì)智能手機(jī)等移動(dòng)數(shù)據(jù)端發(fā)出的數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行科學(xué)分析，還可由智能手機(jī)發(fā)出的信號(hào)大致地推測(cè)出不同地域的人口密集度。政府還可以依據(jù)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)人口的遷移和居住密度，進(jìn)行特定地段的開(kāi)發(fā)規(guī)劃。但是相關(guān)政府在獲取大量信息數(shù)據(jù)的同時(shí)，更要有效合理地分析數(shù)據(jù)，判斷其真假和可利用性，再將社會(huì)的實(shí)時(shí)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，才能高效、高質(zhì)量地推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。

2.3 規(guī)劃方法和數(shù)據(jù)來(lái)源的日趨多元化

網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)為城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃分析提供了空間信息來(lái)源，這豐富和拓寬了信息來(lái)源的途徑?；诖罅康臄?shù)據(jù)，提取與特定問(wèn)題相關(guān)的“有機(jī)大數(shù)據(jù)”，用于分析和應(yīng)用，數(shù)據(jù)的可靠性大幅提高。另外，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)還使城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的數(shù)據(jù)來(lái)源更加多樣化，這樣的形式有助于提升數(shù)據(jù)收集的效率，提高可應(yīng)用數(shù)據(jù)的質(zhì)量，加快發(fā)展。

3 大數(shù)據(jù)背景下的智慧城市

3.1 智慧城市的基礎(chǔ)性建設(shè)

“智慧城市”是要運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行的城市體系，打造讓人們宜居的環(huán)境，并且讓整個(gè)城市具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。智慧城市的發(fā)展要以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)建設(shè)是否到位，會(huì)對(duì)智慧城市發(fā)展建設(shè)的速度起決定性影響。智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩部分：一部分要建設(shè)完備的硬件設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)相關(guān)的硬件設(shè)施有網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立，拓寬網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋面積和覆蓋效率，提高網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用量，只有向網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)采取措施，才能建立好智慧城市扎實(shí)的根基；另一部分是軟件的研發(fā)，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)相關(guān)的軟件配置主要是信息應(yīng)用軟件，可以提供更加全面、更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息。信息應(yīng)用程序在手機(jī)客戶端上的使用量越來(lái)越多，這是數(shù)據(jù)信息開(kāi)放性傳播的重要手段，通過(guò)建立數(shù)據(jù)信息平臺(tái)進(jìn)行通信，讓數(shù)據(jù)信息傳播更規(guī)范化，更具有實(shí)用性，為智慧城市規(guī)劃建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3.2 智慧城市的管理

智慧管理主要是指在城市運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有效管理交通和通信信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)掌控城市運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，為城市的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。提倡人們用數(shù)據(jù)信息設(shè)備或軟件，例如，智能卡、信息應(yīng)用軟件等，一些相關(guān)的可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的配置，并且可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)來(lái)分析城市的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和運(yùn)轉(zhuǎn)趨勢(shì)，還能對(duì)應(yīng)急事件做出及時(shí)且合理的反應(yīng)，提高城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。智慧城市這個(gè)理念，能夠讓人民群眾共同參與到建設(shè)和維護(hù)城市的進(jìn)程中。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)放性的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題及時(shí)反映，共同促成城市發(fā)展全面化和最優(yōu)化。

3.3 網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)優(yōu)化環(huán)境

綠色的城市建設(shè)和環(huán)保理念是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要準(zhǔn)則，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的信息反饋隨時(shí)觀測(cè)城鄉(xiāng)的污染狀況，可以及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行處理，高效率地保證環(huán)境的良好性，建設(shè)出健康綠色的城鄉(xiāng)。還可以通過(guò)一些軟件應(yīng)用或平臺(tái)獲得環(huán)境大數(shù)據(jù)，群眾如果發(fā)現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題，就可以直接上傳至數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，運(yùn)用群眾的力量，共同治理城鄉(xiāng)環(huán)境[1]。

3.4 建設(shè)智慧城市的難點(diǎn)

目前，我國(guó)還比較缺乏在規(guī)劃建設(shè)智慧城市方面完備合理的發(fā)展方案，不僅讓智慧城市在發(fā)展建設(shè)中缺少了一些關(guān)鍵性的理論支撐，導(dǎo)致在發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，并且沒(méi)有及時(shí)且相應(yīng)的方案去解決的能力。所以在智慧城市的建設(shè)中我國(guó)還比較缺乏頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)支撐。雖然國(guó)家和政府很重視對(duì)智慧城市的規(guī)劃和發(fā)展，但是沒(méi)有采取合理有效的措施進(jìn)行處理，致使城市的規(guī)劃發(fā)展不盡人意，沒(méi)有為智慧城市的建立打下堅(jiān)實(shí)的地基，從而阻礙了智慧城市的形成。

4 網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時(shí)代的城鄉(xiāng)建設(shè)和智慧城市規(guī)劃的合理政策

4.1 提倡開(kāi)放數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)多方面融合

為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)方面的應(yīng)用，要在全國(guó)各地執(zhí)行統(tǒng)一的相關(guān)工作，目的是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)的規(guī)劃意識(shí)和發(fā)展方向的確定，像這樣做才能最大限度地利用我國(guó)的土地資源。與網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)相結(jié)合，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析出各個(gè)方面的問(wèn)題，與此同時(shí)更要政府發(fā)布相關(guān)政策，在政府和法律的監(jiān)管下，將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行開(kāi)放性共享，也方便各個(gè)部門(mén)和單位之間的協(xié)調(diào)和信息統(tǒng)一，提高辦公效率。進(jìn)行數(shù)據(jù)的開(kāi)放性共享不但加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的運(yùn)用，還確保了政府相關(guān)部門(mén)之間的工作聯(lián)系能夠順暢和高效[2]。

4.2 架構(gòu)空間規(guī)劃體系

智慧城市建設(shè)的過(guò)程中會(huì)有很多內(nèi)容，只有合理科學(xué)地安排好城市的規(guī)劃和發(fā)展遠(yuǎn)景，才能確保城市未來(lái)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以加速對(duì)城市土地和空間的利用，讓城市的規(guī)劃和建設(shè)更有規(guī)范、更合理。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還能針對(duì)城市的個(gè)性化發(fā)展，分析出相對(duì)應(yīng)的方案和設(shè)計(jì)，根據(jù)當(dāng)前城市的發(fā)展程度和特點(diǎn)擬出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。對(duì)于智慧城市來(lái)講，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析能對(duì)土地資源與規(guī)劃之間的結(jié)合分析更全面更完備，再加上開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的分享，可以保證智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的科學(xué)性。規(guī)劃體系如表1所示。

表1 空間規(guī)劃體系

4.3 規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn)

在智慧城市的建立中，主要是以“規(guī)劃”和“建設(shè)”為重點(diǎn)，這樣對(duì)城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展有利，在基礎(chǔ)設(shè)施方面不僅要延續(xù)傳統(tǒng)，更重要的是要做出符合網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時(shí)代的創(chuàng)新。智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)，要以民為本，貼合民生。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，還要注重對(duì)鄉(xiāng)村的扶持和建設(shè)，使智慧生活不僅要普及到城市，還要普及到鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)智慧化，共同融合才是最終的目標(biāo)。

4.4 制定標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)技術(shù)人才

網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)發(fā)展的作用是巨大的，除了智慧城鄉(xiāng)的發(fā)展還有許多高精尖的技術(shù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步。因此，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的城市規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)和智慧城市技術(shù)應(yīng)用時(shí)，要預(yù)防在使用數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件時(shí)，使個(gè)人隱私遭到泄露，可以通過(guò)培訓(xùn)專項(xiàng)人才，對(duì)城鄉(xiāng)中的各種不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)穩(wěn)定和高效發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)生活水平的提升和可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的作用。充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，確保在可靠的數(shù)據(jù)分析下實(shí)行對(duì)城市的綜合化管理，還可以提升城鄉(xiāng)的環(huán)境氛圍，打造不同的生活生態(tài)圈，從而體現(xiàn)出信息時(shí)代下社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。要不斷地引進(jìn)新技術(shù)，學(xué)習(xí)新理念，運(yùn)用到實(shí)際中，改變傳統(tǒng)的規(guī)劃和建造模式，整體提高城鄉(xiāng)的服務(wù)意識(shí)和包容態(tài)度，全力達(dá)成綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立新時(shí)代新城鄉(xiāng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。