熊建平

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，站在歷史與時代的高度，氣勢恢宏、思想深邃，擲地有聲、催人奮進，具有很強的政治性、思想性、實踐性。這是在新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器，具有重大意義。

總書記的重要講話，始終把人民放在突出的位置，特別強調(diào)江山就是人民、人民就是江山，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在新的征程上，要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。正在奮力打造“重要窗口”的浙江，要為全國實現(xiàn)共同富裕提供浙江示范，人大也要發(fā)揮職能優(yōu)勢，以三個“進一步”推動民生保障法治建設，為“共同富?！碧峁┓ㄖ伪Ｕ稀?/p>

一、進一步聚焦民生保障法治建設目標。對照共同富?！笆杖敕峙渲贫雀母镌囼瀰^(qū)”的目標要求：一是夯實一次分配的基礎地位。聚焦勞動就業(yè)法律制度完善，推進就業(yè)促進條例出臺，督促勞動法、勞動合同法及勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)的實施，發(fā)揮勞動就業(yè)在增加收入中的基礎作用。二是提升二次分配的質(zhì)量效益。聚焦社會保險制度，大力推進社保制度精準化結(jié)構(gòu)化改革，抓好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等立法修法工作，注重增強激勵、互濟功能。三是挖掘三次分配的空間潛力。聚焦公益慈善制度，推進慈善法律法規(guī)的貫徹實施，健全有利于慈善組織健康發(fā)展的體制機制，發(fā)揮慈善的補益協(xié)同作用。要在立法監(jiān)督工作中，解決政策缺位、重疊等問題，以實現(xiàn)民生保障法治體系更大功能。

二、進一步拓寬民生保障法治建設思路。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進一步拓寬民生保障工作思路。一是處理好民生保障和經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系。完善民生保障政策，提高收入水平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健全社會保險，讓更多群眾消除后顧之憂、增加消費能力，培育社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是處理好民生保障的共建關(guān)系。要推進民生保障體系共建共治共享，調(diào)動社會、個人、企業(yè)等外在力量支持。如，在開展養(yǎng)老服務、醫(yī)療保險等立法監(jiān)督工作中，要發(fā)揮市場作用，推進長期護理保險、商業(yè)健康保險的改革試點。三是處理好民生保障的協(xié)調(diào)關(guān)系。既要推動制定代表絕大多數(shù)群眾利益的民生政策，也要貫徹實施婦女權(quán)益保障、未成年人保護、退役軍人權(quán)益保障等法律法規(guī)，從而實現(xiàn)全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

三、進一步做好民生保障法治建設重點工作。按照省委十四屆九次全會要求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃：一是重點做好“十四五”期間立法工作。堅持提前謀劃、長遠考慮，對群眾反映強烈、期待迫切的問題，抓緊推進;對暫不具備條件、一時難以解決的，制定路線圖和時間表。二是重點做好監(jiān)督工作。堅持依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，創(chuàng)新做好今年的養(yǎng)老服務監(jiān)督、消防法執(zhí)法檢查等工作，精心謀劃明年的監(jiān)督項目，發(fā)揮數(shù)字賦能作用，增強監(jiān)督剛性。三是重點做好代表工作。堅持尊重代表地位，支持代表履職，高質(zhì)量辦理議案建議，經(jīng)常聯(lián)系代表群眾，廣泛匯聚共同富裕示范區(qū)建設的強大合力，引領激發(fā)廣大人民群眾共同奮斗的主動性和積極性。