郭志強

今年以來，國內鐵礦石、鋼材等大宗商品輪番瘋漲，化肥農資價格也出現(xiàn)大漲。

當下玉米、水稻等秋糧長勢較好，秋糧生產豐收在望。但今年上半年以來，化肥農資價格高漲傳導到產業(yè)下游，給農業(yè)發(fā)展帶來沖擊。

據《中國經濟周刊》記者梳理，6月中下旬以來，針對化肥農資漲價問題，中華全國供銷合作總社、農業(yè)農村部、工信部聯(lián)合發(fā)文保障化肥供應;國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局分別約談重點化肥企業(yè)，旨在做好化肥等農資的穩(wěn)價保供。

“在化肥行業(yè)摸爬了12年，第一次碰到這種瘋狂的市場行情。”8月17日，中部地區(qū)一農資銷售龍頭企業(yè)市場負責人王暉告訴《中國經濟周刊》記者，農資漲價帶來最令人擔憂的影響是打擊農民的種糧積極性。

圍繞化肥農資漲價的深層次原因以及對今年農業(yè)產業(yè)的影響，《中國經濟周刊》記者采訪了多位農資行業(yè)人士。

化肥價格飆漲

化肥作為糧食的“糧食”，在促進農業(yè)生產發(fā)展中起了不可替代的作用。而國內化肥價格的波動對農業(yè)生產的影響巨大。

據生意社數(shù)據顯示，8月19日化肥指數(shù)為1324點，較前一天下降1點，較周期內最高點1332點（2021年8月15日）下降了0.60%，較2016年10月12日最低點672點上漲了97.02%。（注：周期指2011年12月1日至今）

6月中旬，化肥農資漲價給農民帶來成本壓力一事引發(fā)各界關注。

6月15日至16日，李克強總理在吉林考察，在松原市，他走進農田察看玉米長勢，與農民、農技人員交流。大家告訴總理，今年墑情和氣候好，糧食有望豐收，但尿素、柴油等農資價格漲得多，近期玉米價格回落也讓心里不踏實。

李克強叮囑隨行有關負責同志，當前是糧食生產關鍵期，要采取有效措施平穩(wěn)農資價格。他說，中國人口多，糧食足天下安。要保持合理糧價水平，遏制農資價格上漲，保護好種糧農民積極性。

隨后，多部委聯(lián)合采取行動保障農業(yè)生產所需的化肥等農資產品供應。6月17日，中華全國供銷合作總社與農業(yè)農村部、工信部聯(lián)合下發(fā)《關于切實加強化肥供應保障“三夏”生產的緊急通知》。

6月18日，李克強總理主持召開國務院常務會議，為保護農民種糧積極性，會議決定，在加強農資市場調節(jié)、引導企業(yè)增加國內市場供給的同時，立足我國發(fā)展中國家實際，根據主要糧食作物農資等價格上漲情況，中央財政安排200億元左右資金，對實際種糧農民一次性發(fā)放補貼，以穩(wěn)定農民收入。

國家一邊發(fā)“紅包”降低農資成本帶來的壓力，鼓勵糧農種地;而另一方面，相關部門對囤積居奇、哄抬價格的行為開始出手。

年初以來，農資價格在全球大宗商品價格上漲的影響下出現(xiàn)較大波動。今年1月上旬到7月下旬，尿素（小顆料）價格從1929.8元/噸漲至2822.5元/噸，其間漲幅達46.26%。復合肥（硫酸鉀復合肥，氮磷鉀含量45%）價格由2290.0元/噸漲至3097.7元/噸，其間上漲35.27%。

7月30日，國家發(fā)改委約談提醒部分重點化肥企業(yè)，要求重點化肥企業(yè)提高站位，積極履行社會責任，充分發(fā)揮示范和表率作用;依法合規(guī)有序經營，不得囤積居奇、哄抬價格或捏造、散布漲價信息。

“發(fā)改委此次約談針對的是國內幾家大型化肥生產企業(yè)?！?月17日，一位承擔國家農資儲備功能的企業(yè)負責人張韻告訴《中國經濟周刊》記者，確實存在一些企業(yè)與農資經銷商囤貨提價，推高了化肥等農資的價格。

據業(yè)內人士介紹，上半年尿素價格上漲時，就有個別企業(yè)囤積居奇，雖然倉庫有貨但就是不發(fā)，還有一些貿易商采購后不賣，把貨囤積起來。

針對化肥市場哄抬炒作、價格快速上漲的問題，8月4日，國家市場監(jiān)管總局根據舉報線索，對涉嫌哄抬鉀肥等化肥品種價格的生產和經銷企業(yè)立案調查，嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

據國家發(fā)改委8月監(jiān)測，近期部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩，有關政策措施已起到積極效果。

截至8月19日，數(shù)據顯示，國內尿素價格繼續(xù)下調50～110元/噸，部分地區(qū)報價已低于2600元/噸。氯化鉀也繼續(xù)下調50～150元/噸，化肥價格終于停止上漲，并開始由穩(wěn)轉跌。

多重因素推高化肥價格

化肥是農業(yè)生產經營的重要生產資料。據了解，化肥主要包括氮肥、磷肥和鉀肥，其中，尿素是最常用的氮肥，也是最大的化肥品種。

在8月17日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，今年以來，受生產成本提升、國際市場價格傳導、社會庫存較低等因素影響，國內化肥價格上行，黨中央、國務院對此高度重視。

以化肥行業(yè)“晴雨表”的尿素價格為例，6月份數(shù)據顯示，尿素價格在近10年來的高位震蕩，尿素廠家現(xiàn)貨報價每噸約為2500～2800元，前期最高報價曾達到2900元以上。鄭商所UR2107尿素合約，從2020年底的收盤每噸1771元，最高漲至2021年6月7日的每噸2520元，漲幅達到42%。

《中國經濟周刊》記者梳理多方信息發(fā)現(xiàn)，國內化肥漲價有多方面原因。

從國際環(huán)境看，2021年上半年受全球疫情、寬松貨幣政策和大宗原材料價格上漲等多重因素影響，全球各國對糧食安全高度重視，這拉動了主要化肥消費市場需求整體擴大。

“受疫情影響，國際新增化肥產能有限，化肥生產成本明顯增加，國際價格大幅上漲;在保障國內化肥需求的同時，化肥出口也推升了國內化肥價格上漲，尤其以印度尿素招標比較典型?！睆堩嵏嬖V記者。

2021年1—5月，中國對印度尿素累計出口68.2萬噸，同比增加23.1%，依然保持旺盛態(tài)勢。印度需求對國際市場價格表現(xiàn)擾動顯著，印標接連發(fā)布，對印度出口快速增加導致國內尿素需求增多。

另外，“近年來，國家安全環(huán)保監(jiān)管持續(xù)加強，缺乏資源和安全環(huán)保競爭優(yōu)勢的中小化肥企業(yè)低效產能逐步退出市場，化肥市場整體呈現(xiàn)供需緊平衡，國內化肥行業(yè)景氣度持續(xù)恢復性增長?！蓖鯐熖寡裕蕛r格瘋漲根本原因還是供需矛盾，在銷售旺季，化肥行業(yè)旺季剛需與低庫存疊加因素，加之化肥出口因素影響，造成國內化肥短期供不應求，繼而造成一貨難求的局面。

方正中期期貨研報稱，2020年末至2021年初各級各部門鼓勵督促商業(yè)化淡儲的舉措提升了市場主體旺盛的儲備意愿和能力，并最終轉化為一致的儲備行動，尿素現(xiàn)貨價格因此保持穩(wěn)定攀升態(tài)勢。

此外，原材料漲價也傳導到化肥產業(yè)下游，化肥生產商紛紛提價。

在深交所互動易平臺上，史丹利稱：“前期原材料價格上漲，相應地公司產品也進行了提價。由于糧食價格上漲，種植戶用肥需求較為旺盛，產品提價向下游的傳導較為順暢?！?/p>

國光股份也表示：“針對今年肥料原料價格持續(xù)上漲的客觀情況，公司部分肥料產品價格已經進行了適度調整。”

據了解，為保障利潤空間，一些化肥企業(yè)甚至根據原材料上漲及下游需求情況多次調高價格。

“尿素期貨也是化肥廠家發(fā)現(xiàn)市場預期、指導經營的參考。”王暉說，尿素期貨價格漲，部分廠家會跟著期貨價格上漲;但尿素期貨價格跌，部分尿素生產企業(yè)就出現(xiàn)限制接單的情況，最終尿素市場行情走強。

化肥行業(yè)迎來“賺錢效應”，但拉高農民種地成本

隨著化肥行業(yè)的回暖，“賺錢效應”成為2021年上半年化肥企業(yè)的鮮明“標簽”。

由于化肥行業(yè)市場行情較好，甚至出現(xiàn)化肥“一袋難求”現(xiàn)象，很多化肥企業(yè)都采取先款后貨的方式，真金白銀源源不斷地流入化肥企業(yè)。

一家成立10年的化肥承儲企業(yè)負責人汪翟告訴《中國經濟周刊》記者：“由于企業(yè)承擔著化肥保供穩(wěn)價的職能，企業(yè)成立10余年，今年是第一次實現(xiàn)盈利?！?/p>

據《中國經濟周刊》記者梳理，今年上半年大部分化肥行業(yè)的上市公司盈利能力大幅提升，尤其以云天化和鹽湖股份最具代表性，云天化2021年上半年盈利近16億元，而去年同期虧損2151萬元。

今年8月，停牌一年多后，作為國內最大鉀肥生產商、素有“鉀肥之王”之稱的鹽湖股份重新上市回歸A股，開盤當天股價暴漲388.12%。而在 2019年，鹽湖股份可是以458.6億元的虧損，躋身A股年度“虧損之王”。

8月17日，一位不愿透露姓名的化肥行業(yè)資深人士透露：“化肥漲價，行業(yè)回暖確實讓很多產業(yè)界人士‘如沐春風，但產業(yè)繁榮背后給種地農民帶來的長久影響也不能忽視?！?/p>

谷貴不得利，肥貴必傷農。

“化肥價格漲得快、幅度大，與往年比，化肥的成本壓力給種糧農民帶來了不小影響。根據我們在市場一線的走訪，這或多或少已經影響了農民的種糧積極性?！睆堩嵏嬖V《中國經濟周刊》記者。

據張韻透露，他所在省份的一些農民種完一季水稻后，并不打算種第二季了，當?shù)剞r業(yè)部門組織種糧大戶、糧食企業(yè)、化肥承儲企業(yè)等負責人開會，全方位“護航”農民種地面臨的各種難題，其中就包括化肥穩(wěn)價保供的問題。

如何做好化肥市場保價穩(wěn)供？

“化肥價格高點已經出現(xiàn)了，目前價格出現(xiàn)一定程度下跌，但未來價格下跌空間有限，因為原材料成本擺在那里。”王暉向《中國經濟周刊》記者說。

隨著化肥價格出現(xiàn)波動，做好未來化肥市場保供穩(wěn)價工作成為農資保障部門的重點工作。

8月7日，針對今年以來國內氮肥、磷肥、鉀肥等主要化肥品種價格上漲形勢，中國農業(yè)生產資料流通協(xié)會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷復肥工業(yè)協(xié)會、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會、中國五礦化工進出口商會向各會員單位發(fā)出“關于全力增加國內化肥市場生產供應穩(wěn)定市場價格的聯(lián)合倡議”。

倡議明確提出，嚴禁囤積居奇，生產出的化肥要積極投向國內市場。銷售化肥時要以基層網絡和終端用戶為主要對象，主動跟蹤銷售流向，引導貨物不在中間環(huán)節(jié)囤積和流轉。制定化肥銷售價格時遵守以下原則：保持合理差價，讓利于農民;不在成本沒有明顯變化時，大幅提高售價;不頻繁調價;不釋放漲價預期。

關于保障化肥農資價格平穩(wěn)，王暉有自己的思考：第一，應完善供銷社職能，支持供銷系統(tǒng)的倉儲物流配套建設，降低運營成本，激發(fā)化肥行業(yè)流通環(huán)節(jié)的積極性。第二，由于相關部門高度重視化肥儲備，可通過政策性貸款對開展化肥商儲工作的承儲企業(yè)進行補助。第三，完善金融工具，發(fā)揮期貨在化肥行業(yè)的價值發(fā)現(xiàn)功能，保障化肥的正常供應和國家化肥儲備。

針對化肥市場面臨的新形勢、新問題，孟瑋在發(fā)布會上也表示，下一步，發(fā)改委將會同有關部門和單位，加強市場供需和價格形勢分析研判，綜合施策、長短結合，積極采取包括推動降低化肥企業(yè)生產成本、支持企業(yè)提高開工率和產量、加強儲備和進出口調節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運輸配送、維護化肥市場流通秩序、大力推進化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應和價格基本穩(wěn)定。

（文中王暉、張韻、汪翟為化名）