韓雪嬌 馬秀梅

1.內(nèi)蒙古烏蘭察布市林業(yè)和草原局 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院

烏蘭察布市是內(nèi)蒙古距離北京最近的草原地區(qū)，草原總面積達(dá)5251.38 萬畝，占全市總土地面積的63.4%。近年來，面對草原退化、沙化、鹽漬化的實(shí)際，全市堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)制度，應(yīng)用先進(jìn)的草原修復(fù)技術(shù)，為打造良好的草原生態(tài)環(huán)境和建設(shè)美麗烏蘭察布貢獻(xiàn)了力量。

全面保護(hù)和建設(shè)草原生態(tài)

強(qiáng)化草原保護(hù)制度建設(shè)。烏蘭察布市嚴(yán)格落實(shí)禁牧區(qū)禁牧、草畜平衡區(qū)休牧、劃區(qū)輪牧等基本草原保護(hù)制度，加大草原違法案件查處力度，嚴(yán)禁在草原上亂采濫挖、開荒種地、新上礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，保持對草原違法行為的高壓態(tài)勢。根據(jù)《草原征占用審核審批管理規(guī)范》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原征占用審核審批管理規(guī)定》要求，認(rèn)真開展草原征占用審核審批工作。在辦理審核審批手續(xù)過程中，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，主動服務(wù)企業(yè)，嚴(yán)把材料關(guān)，強(qiáng)化材料審查和現(xiàn)場查驗(yàn)等工作，壓縮辦理時限，做到在5 個工作日內(nèi)完成項(xiàng)目復(fù)審和現(xiàn)場查驗(yàn)，讓群眾和企業(yè)少跑腿、多辦事。

開展違法行為專項(xiàng)整治行動。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)破壞草原林地違法行為專項(xiàng)整治行動要求，對2010—2020年的涉林涉草違法案件、征占用林地草地項(xiàng)目、林草疑似圖斑和群眾信訪舉報(bào)線索進(jìn)行核查。2010—2020年，共梳理草原違法案件412 起，其中查處373 起，存在問題39 起；草原疑似圖斑共計(jì)7529 個，面積247867 畝，已全部完成現(xiàn)地核實(shí)；通過自治區(qū)審批征占用草原項(xiàng)目760 項(xiàng)，已全部完成核查；接到信訪舉報(bào)7 起，已辦結(jié)上報(bào)3 起，其余案件正在實(shí)地調(diào)查。

強(qiáng)化草原生態(tài)建設(shè)。以京津風(fēng)沙源治理、草原生態(tài)修復(fù)、退耕還草等重大項(xiàng)目為抓手，多措并舉，確保草原生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。配合發(fā)改、水利、農(nóng)牧等部門，在黃河流域、察汗淖爾湖流域、岱海和黃旗海周邊濕地、輝騰錫勒自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，因地制宜做到科學(xué)規(guī)劃、分類施策，全面修復(fù)草原生態(tài)。2021年上半年，全市累計(jì)完成京津風(fēng)沙源治理二期工程圍欄封育0.50 萬畝、草原生態(tài)修復(fù)任務(wù)14.07 萬畝、人工種草173.42 萬畝、人工飼草基地1.70萬畝，建設(shè)暖棚7.1萬平方米、貯草棚4.5萬平方米、青貯窖0.7 萬立方米。

強(qiáng)化草原生態(tài)監(jiān)測。利用現(xiàn)有的4 處草原生態(tài)固定監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)草原生態(tài)監(jiān)測工作。重點(diǎn)做好“四子王旗草原合理利用及草畜平衡實(shí)施成效精準(zhǔn)監(jiān)測試點(diǎn)”項(xiàng)目，為全區(qū)草畜平衡精準(zhǔn)監(jiān)測提供依據(jù)。制定《烏蘭察布市草原監(jiān)測工作方案》，合理布設(shè)監(jiān)測樣地，有序開展天然草原返青、牧草長勢、枯黃期實(shí)地監(jiān)測工作，分析對比不同年份監(jiān)測數(shù)據(jù)，為深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

強(qiáng)化草原鼠蟲害防治。做好草原鼠蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，持續(xù)推進(jìn)防效監(jiān)測，爭取納入“國家草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施范圍，切實(shí)提高全市監(jiān)測預(yù)警能力；加強(qiáng)草原鼠蟲害監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化防治水平；加快鼠蟲害物質(zhì)儲備專用庫建設(shè)，配套升級現(xiàn)有的無人機(jī)、大型噴霧器等設(shè)備，充分發(fā)揮各種防治方法的優(yōu)勢；建立全市草原鼠蟲害聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，切實(shí)提高防治效率。2021年上半年，全市共派出技術(shù)人員2556人（次）、勞力9471人（次）；出動大型機(jī)械2161 臺（次）、大型防蟲噴霧機(jī)456臺（套）、中小型噴霧器1930 臺（套）、車輛1942輛（次）；投放毒餌206.51 噸、農(nóng)藥46.81 噸，架設(shè)鷹架鷹巢300 余個，完成草原鼠害防治面積231.7萬畝、草原蝗蟲防治面積120.5 萬畝。

應(yīng)用草原修復(fù)先進(jìn)技術(shù)

烏蘭察布市積極探索草原修復(fù)先進(jìn)技術(shù)，并將其應(yīng)用到草原保護(hù)和建設(shè)中。

采用客土噴播技術(shù)修復(fù)輝騰錫勒草原。輝騰錫勒退化草原生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理是烏蘭察布市委、市政府2021年安排的重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)治理工程。及時組織專家進(jìn)行前期調(diào)研，結(jié)合輝騰錫勒草原的現(xiàn)狀，采用客土噴播、鄉(xiāng)土草種改良、退耕還草與禁牧等措施進(jìn)行治理。其中，對于坡度大、已被破壞的草原，結(jié)合噴施黏結(jié)劑、保水劑，采用客土噴播技術(shù)開展修復(fù)。截至2021年上半年，已完成草原修復(fù)面積2000 畝。

利用鄉(xiāng)土草種駝絨藜修復(fù)退化草原。駝絨藜抗旱性強(qiáng)，是優(yōu)質(zhì)的飼用植物。將野生駝絨藜種子用于退化草原修復(fù)，可以迅速恢復(fù)植被，達(dá)到良好的退化草原修復(fù)效果。當(dāng)年收集的駝絨藜種子可在下一年作為草原修復(fù)補(bǔ)播草種，從而降低修復(fù)成本。截至2021年上半年，已在烏蘭察布市后山地區(qū)種植駝絨藜0.92 萬畝。

引進(jìn)揉碎噴播機(jī)修復(fù)白乃廟煤礦。四子王旗白乃廟（西區(qū)）煤田項(xiàng)目實(shí)際占用天然牧草地3479.4畝。在地質(zhì)環(huán)境治理中，因采礦及排土場形成邊坡，需要恢復(fù)草原植被4586.1 畝。烏蘭察布市引進(jìn)加拿大噴播機(jī)，在礦區(qū)噴播針茅、野韭、冷蒿等野生鄉(xiāng)土草種。截至2021年上半年，已恢復(fù)植被4642.0 畝，并全部通過驗(yàn)收。利用鄉(xiāng)土野生草種治理礦區(qū)，一兩年即可完成修復(fù)，而常規(guī)礦區(qū)修復(fù)則需要15年左右。

在全區(qū)率先應(yīng)用野生鄉(xiāng)土草種混合采收技術(shù)。烏蘭察布市在全區(qū)率先應(yīng)用野生鄉(xiāng)土草種混合采收技術(shù)，受到了國家、自治區(qū)林業(yè)和草原局的高度重視。組織技術(shù)人員制定了短花針茅、冷蒿、駝絨藜、細(xì)葉韭野生草種采收與分級標(biāo)準(zhǔn)，這四項(xiàng)野生草種采收與分級技術(shù)規(guī)程已列入自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，并通過自治區(qū)林業(yè)和草原局專家評審。應(yīng)用該技術(shù)，可提高野生草種采收及分級質(zhì)量，為進(jìn)一步修復(fù)草原提供了優(yōu)質(zhì)的草種。

此外，在察哈爾右翼前旗東段高鐵沿線，整體進(jìn)行圍封保護(hù)。對溝壑多、垃圾多、凹凸不平的地塊，實(shí)施垃圾掩埋、溝壑填平工程。在鹽堿斑地塊，鋪填5 厘米厚的腐殖酸，進(jìn)行土壤改良。采用免耕補(bǔ)播補(bǔ)種的方法恢復(fù)植被，提升草原景觀效果。

經(jīng)過多年努力，烏蘭察布市草原生態(tài)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。今后，烏蘭察布市將繼續(xù)全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，?shí)施京津風(fēng)沙源治理、草原生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)草原監(jiān)測和執(zhí)法，嚴(yán)格草原征占用審核審批，全面推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

草原施肥