郝哲

2019年我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理方式提出“財(cái)務(wù)分錄”與“預(yù)算分錄”相結(jié)合的處理思路。但由于高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)不統(tǒng)一、軟件應(yīng)用不規(guī)范等多種原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等質(zhì)量要求，嚴(yán)重影響了審計(jì)視角下高校會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，在新的制度和準(zhǔn)則的執(zhí)行下，我國(guó)高校的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量需要建立更加完備的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加合理的評(píng)價(jià)。

高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)特點(diǎn)及關(guān)聯(lián)對(duì)照

高校會(huì)計(jì)處理特點(diǎn)

高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其本身是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理范疇之內(nèi)，但是在此基礎(chǔ)上，高校的會(huì)計(jì)處理由于自身的業(yè)務(wù)特殊和涉及的校內(nèi)業(yè)務(wù)的獨(dú)特性使得其會(huì)計(jì)處理也具備自身的特點(diǎn)。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要業(yè)務(wù)類型涉及以下內(nèi)容：發(fā)放職工工資福利、支付學(xué)校教學(xué)費(fèi)用、與學(xué)校有關(guān)的往來(lái)、內(nèi)部一卡通結(jié)算、報(bào)銷老師科研費(fèi)用、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、學(xué)宿費(fèi)收入核算等。高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要做到真實(shí)、可靠，就需要體現(xiàn)出資金收付、項(xiàng)目執(zhí)行，乃至整個(gè)高校的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從而使得高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠充分體現(xiàn)出學(xué)校對(duì)資金使用的合理性。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)一直是“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”的相互博弈，政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)也要體現(xiàn)出決策的有用以及責(zé)任的委托。因此，高校會(huì)計(jì)處理也是體現(xiàn)以上的目標(biāo)。

高校的會(huì)計(jì)處理中既包括日常的業(yè)務(wù)支出和報(bào)銷等企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容，同時(shí)也存在項(xiàng)目資金的支出和使用。雖然高校的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與企業(yè)存在一定的差異，需要遵循政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付等方面數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以參考企業(yè)。

在政府會(huì)計(jì)雙重會(huì)計(jì)目標(biāo)的這一要求下，采取較為單一的收付實(shí)現(xiàn)制或者權(quán)責(zé)發(fā)生制，二者無(wú)法很好地滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)的相關(guān)要求，對(duì)于不同的會(huì)計(jì)目標(biāo)要能夠使用獨(dú)立的核算基礎(chǔ)進(jìn)行，然后對(duì)應(yīng)不同的會(huì)計(jì)賬戶體系進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣一來(lái)，政府會(huì)計(jì)的雙重目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。正是按照這個(gè)思路，就需要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要素要求和預(yù)算會(huì)計(jì)的各種要素對(duì)各事項(xiàng)展開(kāi)核算。因此，以雙目標(biāo)為前提，出現(xiàn)了雙基礎(chǔ)和雙會(huì)計(jì)賬戶，之后才出現(xiàn)了“平行記賬”會(huì)計(jì)核算模式。

因此，高校的會(huì)計(jì)處理的特點(diǎn)在于，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的結(jié)合使用，對(duì)高校內(nèi)部的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的區(qū)分。通過(guò)預(yù)算線體現(xiàn)出高校預(yù)算方面的會(huì)計(jì)信息，反映預(yù)算項(xiàng)目的資金來(lái)源和資金使用的情況；通過(guò)財(cái)務(wù)線摸清高校的真實(shí)“家底”。做好“平行記賬”的會(huì)計(jì)核算模式的重要前提之一就是使預(yù)算會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理相互對(duì)應(yīng)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目關(guān)聯(lián)對(duì)照

表列示了高校具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的收入類和支出類對(duì)照科目。其中，預(yù)算會(huì)計(jì)反映的是高校內(nèi)部資金的流出方向，采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)用預(yù)算的會(huì)計(jì)進(jìn)行反映。通過(guò)對(duì)高校具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的收入類和支出類對(duì)照科目的分析可以發(fā)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注資金使用和預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)，從而有利于反映會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量特征。

高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量衡量體現(xiàn)在文字上是相關(guān)性、可靠性、真實(shí)性等。同時(shí)，評(píng)價(jià)高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的是會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)是否能夠完整、規(guī)范地滿足審計(jì)視角下高校會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的要求。高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)不僅僅可以參考定性的分析，也要結(jié)合具體的會(huì)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行參考。高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)可以對(duì)高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行更加明確的觀察，尤其是從定量的角度分析高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，能夠使質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果變得具有可比、清晰。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

為了保障高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)能夠順利進(jìn)行，高校必須采取措施建立健全一套完整的質(zhì)量評(píng)價(jià)的體系。一般來(lái)說(shuō)，高校能夠采取層次分析法建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，參考審計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)以及政府部門的財(cái)務(wù)管理體系制度，把學(xué)校的信息、關(guān)聯(lián)分析字段等當(dāng)作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)，之后根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。

政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)與政府部門的財(cái)務(wù)管理的效果是有密切聯(lián)系的，需要得到高校管理人員的高度重視，其應(yīng)該與部門的真實(shí)情況相結(jié)合，充分利用層次分析法來(lái)明確政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。并且根據(jù)上述要求再結(jié)合專家咨詢的辦法，才能夠準(zhǔn)確了解各個(gè)指標(biāo)的比重。最后，再運(yùn)用線性綜合分析法核算出評(píng)價(jià)的分值，才能夠完成高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。

結(jié) 語(yǔ)

2019年我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理方式提出“財(cái)務(wù)分錄”與“預(yù)算分錄”相結(jié)合的處理思路。但由于高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)不統(tǒng)一、軟件應(yīng)用不規(guī)范等多種原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等質(zhì)量要求，嚴(yán)重影響了審計(jì)視角下高校會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。希望通過(guò)本文的研究，能夠提高高校會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加合理的評(píng)價(jià)。

（大連醫(yī)科大學(xué)）

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