王禹蘇

【摘 要】中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，研學(xué)實(shí)踐教育的實(shí)施面臨挑戰(zhàn)，需要在研學(xué)課程建設(shè)、財(cái)政撥款、安全風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督管理等方面出臺(tái)更詳細(xì)的政策法規(guī);盡快制定后疫情時(shí)代研學(xué)旅行課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，明確研學(xué)旅行課程開(kāi)展的規(guī)范要求、保障措施等;創(chuàng)新研學(xué)旅行課程實(shí)施方式。

【關(guān)鍵詞】研學(xué)實(shí)踐;綜合實(shí)踐教育;后疫情時(shí)代

后疫情時(shí)代研學(xué)旅行面臨的問(wèn)題

中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。2016年11月，教育部等11部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，提出將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮。教育部教育發(fā)展研究中心的調(diào)研結(jié)果顯示，2017年研學(xué)旅行全國(guó)中小學(xué)參與率平均為38%，2018年已達(dá)到50%，大部分學(xué)校在條件能力允許的情況下都開(kāi)展了研學(xué)旅行。

然而受新冠肺炎疫情影響，2020年中小學(xué)復(fù)課復(fù)學(xué)一波三折，校外活動(dòng)更是全面停滯。當(dāng)前疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，學(xué)校常規(guī)教學(xué)雖然得到恢復(fù)，但中小學(xué)研學(xué)旅行的校外實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展仍然面臨挑戰(zhàn)。疫情對(duì)研學(xué)旅行的影響主要有以下幾個(gè)方面。

1.防控嚴(yán)格，規(guī)模受限

疫情防控中產(chǎn)生的謹(jǐn)慎“聚集”思維使研學(xué)旅行在是否開(kāi)展、開(kāi)展時(shí)間、開(kāi)展規(guī)模等問(wèn)題上受到限制。出于安全考慮，學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)積極性不高，對(duì)基地、場(chǎng)館的安全性也不信任。疫情前中小學(xué)研學(xué)旅行的目的地總體以國(guó)內(nèi)為主，具體表現(xiàn)為小學(xué)生省內(nèi)游、中學(xué)生國(guó)內(nèi)游。后疫情時(shí)代，學(xué)校組織研學(xué)旅行仍然需要一段心理緩沖和觀望時(shí)間，即使部分學(xué)校開(kāi)展相關(guān)研學(xué)活動(dòng)，也限制在市區(qū)及周邊小范圍的一日游，研學(xué)實(shí)踐類(lèi)課程真正重啟尚需時(shí)日。

2.課時(shí)壓縮，時(shí)間受限

中小學(xué)校開(kāi)展研學(xué)旅行的時(shí)間主要在常規(guī)教學(xué)時(shí)間，其次為學(xué)校寒暑假期間。受新冠肺炎疫情波及，學(xué)校延遲開(kāi)學(xué)耽誤了常規(guī)教學(xué)進(jìn)度，恢復(fù)線下教學(xué)后，多地教育行政部門(mén)要求學(xué)校利用周末和寒暑假為學(xué)生補(bǔ)課。為保證學(xué)校常規(guī)教學(xué)的開(kāi)展，包括研學(xué)旅行在內(nèi)的實(shí)踐教育活動(dòng)在時(shí)間上受到一定的影響。

3.網(wǎng)絡(luò)研學(xué)，效果受限

研學(xué)旅行課程是以學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)為主的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)人與人、人與自然的多維互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生在真實(shí)情境中綜合解決問(wèn)題的能力。此類(lèi)實(shí)踐性的課程特別在學(xué)生的品行意志、素質(zhì)與能力培養(yǎng)方面對(duì)傳統(tǒng)課堂的育人模式進(jìn)行了有效補(bǔ)充，同時(shí)兼顧了學(xué)生自身的興趣愛(ài)好和個(gè)人發(fā)展。在疫情期間，網(wǎng)絡(luò)成為中小學(xué)生學(xué)習(xí)的新陣地，國(guó)內(nèi)有關(guān)研學(xué)基地、博物館也陸續(xù)利用已有的數(shù)字資源推出一批精彩的線上展覽，例如故宮和騰訊推出的玩轉(zhuǎn)故宮小程序等。然而純粹的在線教學(xué)無(wú)法取代真實(shí)場(chǎng)景中的體驗(yàn)和探究，技術(shù)手段能為研學(xué)旅行提供支持，卻不能完全發(fā)揮實(shí)踐教育的作用。研學(xué)旅行帶給學(xué)生“增強(qiáng)獨(dú)立性”“培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神”“改善人際關(guān)系”與“磨煉意志品質(zhì)”等方面的教育作用，如果僅僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施，研學(xué)課程效果將大打折扣。

后疫情時(shí)代研學(xué)實(shí)踐教育的機(jī)制建設(shè)

經(jīng)歷了這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，原有研學(xué)旅行的體制機(jī)制、課程體系和線路設(shè)計(jì)難以滿(mǎn)足學(xué)校、家長(zhǎng)以及學(xué)生的需求。后疫情時(shí)期需要對(duì)研學(xué)旅行的制度體系作出調(diào)整，比如控制出行總量、保障出行安全;統(tǒng)籌規(guī)劃、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)監(jiān)管;建立安全防控保障體系;提供適應(yīng)性的研學(xué)旅行課程等等，在防控疫情的特殊條件下有效推進(jìn)實(shí)踐教育。為此提出以下建議。

1.完善相關(guān)政策法規(guī)

為了深入了解研學(xué)旅行課程在北京市中小學(xué)的實(shí)施情況，2019年北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展研究中心針對(duì)全市小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段的學(xué)生、學(xué)校教師、家長(zhǎng)三類(lèi)群體開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷采用“問(wèn)卷星”的方式，共回收有效問(wèn)卷41808 份，其中學(xué)生問(wèn)卷18475 份、學(xué)校問(wèn)卷1608 份、家長(zhǎng)問(wèn)卷21725 份。調(diào)查顯示，中小學(xué)研學(xué)旅行課程實(shí)施的主要障礙首先為“沒(méi)有明確的政策或制度保障”。學(xué)校希望得到的第一位支持為“上級(jí)教育行政部門(mén)的支持”，其次為“所在市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的文件、政策支持”。

研學(xué)旅行的順利開(kāi)展需要各級(jí)政府給予政策支持與引導(dǎo)，特別是在研學(xué)課程建設(shè)、財(cái)政撥款、安全風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督管理等方面，亟須國(guó)家以及地方相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)更為詳細(xì)的政策法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少18個(gè)省市（如山東、浙江、上海等）發(fā)布了研學(xué)旅行的相關(guān)政策意見(jiàn)。

2.明確專(zhuān)門(mén)管理與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

明確中小學(xué)生研學(xué)旅行在教育行政部門(mén)內(nèi)部管理的職能處室。組建由政府相關(guān)部門(mén)人員、學(xué)者、專(zhuān)家、研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)人員組成的研學(xué)旅行建設(shè)委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)研究，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與分析，調(diào)查社會(huì)各界對(duì)研學(xué)的期待與需求，并為研學(xué)導(dǎo)師提供培訓(xùn)與專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)與支持、研學(xué)課程支持。

借鑒與推廣一些省市形成的富有地方特色的管理模式，如陜西西安模式、湖北宜昌模式、河南鄭州模式等。以湖北省為例，該省初步形成了以教育部和省教育廳命名的中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地、基地為主體，以市（州）縣（區(qū)）多渠道自建基地、青少年校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等為一翼，以教育系統(tǒng)外舉辦的各種未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所如科技館、博物館、革命傳統(tǒng)教育基地等為另一翼的“一主兩翼”格局。在宜昌市，形成了政府（市教育局）統(tǒng)籌+學(xué)校+基地（營(yíng)地）+家長(zhǎng)委員會(huì)+旅行社的“1+4”運(yùn)行管理模式。

3.加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

2020年10月，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)在北京發(fā)布《中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行實(shí)施規(guī)范》《中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范》《中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施規(guī)范》《中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）服務(wù)規(guī)范》等四項(xiàng)研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)“中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)教育服務(wù)認(rèn)證”和“中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）教育服務(wù)認(rèn)證”項(xiàng)目。上述文件在境外旅游、基地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范方面為研學(xué)旅行指明了發(fā)展方向。

然而目前疫情在境外還沒(méi)有得到完全控制，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)也面臨防疫的嚴(yán)峻形勢(shì)，為保證研學(xué)活動(dòng)健康發(fā)展，針對(duì)疫情防控的特殊情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡早發(fā)布后疫情時(shí)代在國(guó)內(nèi)開(kāi)展研學(xué)旅行的各項(xiàng)規(guī)范與要求。

4.完善安全責(zé)任體系

此次新冠肺炎疫情是進(jìn)行安全教育特別是生命安全教育和公共安全教育的重要契機(jī)。研學(xué)旅行的安全不僅僅是交通安全、食品安全，還包括防范自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生安全（傳染?。┑?。為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況要加強(qiáng)對(duì)研學(xué)導(dǎo)師的安全培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)，培養(yǎng)對(duì)突發(fā)事件“預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等”應(yīng)對(duì)的能力。此外，要協(xié)同研學(xué)基地，建立健全研學(xué)旅行安全管理體系和應(yīng)急處理機(jī)制。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立研學(xué)旅行的評(píng)估監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理能力。

5.開(kāi)展家校協(xié)作，創(chuàng)新研學(xué)形式

《教育部2021年工作要點(diǎn)》中提到，強(qiáng)化家校社協(xié)同育人，旨在發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，明確家長(zhǎng)主體責(zé)任，研究建立學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人體系;還提出強(qiáng)化綜合實(shí)踐育人，積極開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐、志愿服務(wù)等綜合實(shí)踐教育。

在新冠肺炎疫情后，由于出行規(guī)模受限，一些學(xué)校嘗試創(chuàng)新中小學(xué)生研學(xué)活動(dòng)，由學(xué)校設(shè)計(jì)研學(xué)指南，讓家長(zhǎng)帶著學(xué)生去旅行。雖然2016年教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》中指出“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排的校外教育活動(dòng)”。但在上面家校共育的研學(xué)實(shí)踐教育中，學(xué)校依然發(fā)揮了教育的主導(dǎo)地位。行前學(xué)校提出活動(dòng)倡議，邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同開(kāi)發(fā)可供選擇的研學(xué)菜單;行中學(xué)校利用學(xué)習(xí)任務(wù)單，指導(dǎo)家長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)生完成研學(xué)任務(wù);行后學(xué)校對(duì)學(xué)生的作業(yè)和作品進(jìn)行班會(huì)總結(jié)或展覽，并邀請(qǐng)家長(zhǎng)旁聽(tīng)和點(diǎn)評(píng)。學(xué)校通過(guò)全程指導(dǎo)，以家長(zhǎng)和學(xué)生全程參與的方式，完成了教育教學(xué)任務(wù)，增進(jìn)了親子關(guān)系，也促進(jìn)了家校合作機(jī)制的建立。

后疫情時(shí)代研學(xué)實(shí)踐教育的課程實(shí)施特點(diǎn)

1.回歸國(guó)情教育，聚焦省市內(nèi)研學(xué)

在后疫情時(shí)代，為避免長(zhǎng)距離的奔波和大面積的接觸，省域內(nèi)就近研學(xué)成為研學(xué)旅行的主要方式。比如北京市市內(nèi)名勝古跡眾多，在疫情前已有中小學(xué)校結(jié)合建筑、園林、科技、文化等主題開(kāi)展“北京中軸線”等研學(xué)課程。同時(shí)，北京周邊的大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶和西山永定河文化帶作為歷史文化名城保護(hù)體系的重要內(nèi)容，高度凝練了北京城的文化遺產(chǎn)，中小學(xué)?？梢岳脜^(qū)域資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，打造具有地域特色的研學(xué)旅行精品課程。

2.利用好身邊的博物館

研學(xué)旅行不必舍近求遠(yuǎn)。2020年10月，教育部、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用博物館資源開(kāi)展中小學(xué)教育教學(xué)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)學(xué)校利用博物館開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教學(xué)。北京市自2014年啟動(dòng)社會(huì)大課堂“四個(gè)一”活動(dòng)（學(xué)生分別走進(jìn)一次國(guó)家博物館、首都博物館、中國(guó)人民革命軍事博物館、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館），也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、深化首都教育資源供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求和培養(yǎng)需要，開(kāi)發(fā)博物館系列課程，促進(jìn)學(xué)生由單一課程內(nèi)容轉(zhuǎn)向跨學(xué)科綜合學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活和社區(qū)的緊密聯(lián)系。

3.借助科技，智慧研學(xué)

線上研學(xué)既是應(yīng)對(duì)疫情的需要，也是未來(lái)研學(xué)實(shí)踐教育形式不斷豐富發(fā)展的需要。當(dāng)前許多博物館和研學(xué)機(jī)構(gòu)已經(jīng)推出在線課程，有的學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)“三步走”來(lái)實(shí)現(xiàn)云端研學(xué)：首先篩選網(wǎng)絡(luò)博物館資源，解決“去哪些博物館研學(xué)”的問(wèn)題，為網(wǎng)絡(luò)研學(xué)的場(chǎng)館篩選提供一條思路;其次開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)博物館“研學(xué)”任務(wù)單，引導(dǎo)中小學(xué)生基于目標(biāo)、有計(jì)劃地開(kāi)展線上觀展活動(dòng);最后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)博物館“研學(xué)”課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，從操作與應(yīng)用的角度利用網(wǎng)絡(luò)博物館資源，進(jìn)行基于設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)“研學(xué)”課程實(shí)施。

作者單位：北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展研究中心