摘要：中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》明確干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)。組織人事部門(mén)依托干部人事檔案，提出合理的人力資源需求，設(shè)計(jì)出人力資源配置方案，保證干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性，從而提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公共服務(wù)能力。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，完善干部人事檔案管理更是促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與利用的重要保證。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;干部人事檔案;檔案管理

引言

隨著事業(yè)單位改革的深入，干部人事檔案管理工作也被提升到了新的高度。然而，當(dāng)前部分事業(yè)單位干部人事檔案管理工作依然存在一些問(wèn)題，管理人員對(duì)干部人事檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視，干部人事檔案管理體系須健全，信息化建設(shè)相對(duì)落后等，直接影響事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析事業(yè)單位干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效對(duì)策，促進(jìn)這一問(wèn)題的解決。

1事業(yè)單位改革后干部人事檔案管理存在的主要問(wèn)題

1.1一些領(lǐng)導(dǎo)不重視干部人事檔案管理工作

從整體上分析，在事業(yè)單位改革背景下，各事業(yè)單位認(rèn)真履行本單位的公共職能，例如環(huán)保局認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理工作，衛(wèi)生局嚴(yán)格監(jiān)管衛(wèi)生安全，市場(chǎng)監(jiān)管局著重加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，從而有效提高了本單位工作質(zhì)量，使公共職能得到全面優(yōu)化。然而，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)將工作只重視履行公共職能，忽視干部人事檔案管理工作，在人才招聘、晉升與調(diào)配過(guò)程中也沒(méi)有認(rèn)真查用干部人事檔案信息，直接影響了事業(yè)單位人力資源管理質(zhì)量。

1.2干部人事檔案數(shù)字化程度不高

在現(xiàn)階段事務(wù)多、卷宗多、人員流動(dòng)性大的情況下，數(shù)字化干部人事檔案，不僅能減輕干部人事檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān)，還能增加干部人事檔案的利用率。但據(jù)筆者的了解來(lái)看，目前多數(shù)事業(yè)單位干部人事檔案管理采用的是傳統(tǒng)管理模式，對(duì)日新月異的信息技術(shù)利用不夠，未完全啟動(dòng)干部人事檔案數(shù)字化管理，導(dǎo)致干部人事檔案管理處于落后狀態(tài)。

1.3管理制度，管理機(jī)制不完善

相對(duì)于其他國(guó)家而言，干部人事檔案管理工作是我國(guó)人力資源管理的特色，但有些事業(yè)單位在進(jìn)行干部人事檔案管理工作的過(guò)程中，只是單純地把干部信息材料進(jìn)行收集整理和歸檔處理，使得干部人事檔案管理工作的價(jià)值得不到有效地發(fā)揮。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，很多事業(yè)單位開(kāi)始把信息技術(shù)應(yīng)用于干部人事檔案管理工作中，并且開(kāi)始實(shí)施電子化管理，然而部分事業(yè)單位在信息技術(shù)的應(yīng)用上不夠熟練，致使其沒(méi)能夠在工作過(guò)程中發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。或者單位對(duì)于電子化管理的使用頻率并不高，多數(shù)工作依舊采用的是傳統(tǒng)的管理方式，在紙質(zhì)檔案的管理過(guò)程中，可能會(huì)存在由于庫(kù)房溫度控制不合理等因素，致使干部人事檔案出現(xiàn)發(fā)霉、損毀的情況，從而引發(fā)不必要的麻煩。

1.4干部人事檔案利用率不高

干部人事檔案材料普遍“厚古薄今”，所存的舊材料較多，新材料的補(bǔ)充速度較慢、內(nèi)容較少，反映干部個(gè)人信息、家庭管理的內(nèi)容偏多，針對(duì)近期業(yè)績(jī)、個(gè)人特長(zhǎng)等的內(nèi)容較少，難以客觀全面地反映干部的現(xiàn)實(shí)面貌。另外，干部人事檔案整體的利用效率偏低，除了公務(wù)員、事業(yè)單位考試政審、職稱(chēng)評(píng)審、辦理退休、撰寫(xiě)悼詞等需要查閱檔案相關(guān)資料，平時(shí)很少用到檔案，即便是干部調(diào)動(dòng)和提拔有的單位也跳過(guò)查閱干部檔案這一流程直接調(diào)檔和提拔，干部人事檔案未得到充分利用。

2事業(yè)單位改革后干部人事檔案管理存在問(wèn)題優(yōu)化策略

2.1建設(shè)高素質(zhì)干部人事檔案管理隊(duì)伍

事業(yè)單位應(yīng)重視建設(shè)高素質(zhì)干部人事檔案管理隊(duì)伍。應(yīng)引導(dǎo)全體干部人事檔案管理人員正確認(rèn)知干部人事檔案管理改革發(fā)展的重要性和要求，熟練運(yùn)用信息技術(shù)做好干部人事檔案管理工作，在保密的基礎(chǔ)上科學(xué)開(kāi)發(fā)干部人事檔案資源，以促進(jìn)人才資源的開(kāi)發(fā)利用。事業(yè)單位還應(yīng)明確和落實(shí)干部人事檔案管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理工作中各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督與審核，規(guī)范人事檔案管理操作行為，融入多元化的資料搜集、檢索、歸檔、存儲(chǔ)方式，提升干部人事檔案管理效率，確保干部人事檔案管理的時(shí)效性，為事業(yè)單位人力資源調(diào)配和開(kāi)發(fā)工作提供完善的依據(jù)和參考。事業(yè)單位還應(yīng)注意激發(fā)檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)與潛能，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握干部人事檔案管理的新理念和新方法，確保每一位檔案管理人員都能夠靈活應(yīng)用檔案信息化管理方式，提升干部人事檔案管理信息化與現(xiàn)代化水平。

2.2提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化水平

干部人事檔案管理同樣需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)納入大數(shù)據(jù)技術(shù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)匹配機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身特征的干部人事檔案管理系統(tǒng)，以此來(lái)最大程度上優(yōu)化檔案管理整體的效用。除此之外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也可借助各類(lèi)現(xiàn)代管理方式來(lái)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)性的檔案管理系統(tǒng)，針對(duì)信息收集、反饋與查詢(xún)等內(nèi)容構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的數(shù)字歸檔、多媒體檔案，從而優(yōu)化當(dāng)下檔案管理效率方面的問(wèn)題。對(duì)單位而言，具體要做到以下兩方面：一是要加大培訓(xùn)力度，讓人事檔案管理人員參加信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，慢慢地把計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)用到檔案管理中;二是可適當(dāng)購(gòu)置、研發(fā)與單位發(fā)展合適的干部人事檔案管理軟件，借助軟件提升工作效率。

2.3高度重視干部人事檔案管理工作

《干部人事檔案工作條例》第三條明確指出：“干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國(guó)家所有”。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、人事檔案管理部門(mén)、干部職工應(yīng)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)干部人事檔案管理的政治屬性，將干部人事檔案管理工作納入重點(diǎn)管理，投入相應(yīng)的人力、財(cái)力、物力來(lái)保障干部人事檔案管理工作的順利開(kāi)展。

2.4完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理制度

當(dāng)今時(shí)代對(duì)干部人事檔案管理在專(zhuān)業(yè)、政策、操作方面的要求是極高的，若單位在檔案管理方面的制度存有缺陷，整體監(jiān)管制度存有問(wèn)題，一定程度上將影響檔案管理工作的有序進(jìn)行。當(dāng)鑒定審核工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，將造成各類(lèi)虛假材料的歸檔，直接影響干部人事檔案的整體質(zhì)量，后續(xù)檔案鑒定工作難度也會(huì)隨之增大，直接對(duì)人事管理工作造成影響。因此，必須要優(yōu)化干部人事檔案管理制度，構(gòu)建相對(duì)完善的審核歸檔制度，全力提升責(zé)任監(jiān)管質(zhì)效。對(duì)于檔案管理者而言，必須關(guān)注材料審核工作，依據(jù)干部人事檔案管理的具體要求設(shè)計(jì)明確的審核標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的鑒別關(guān)鍵點(diǎn)，確保整個(gè)歸檔工作的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。進(jìn)行鑒別歸檔時(shí)，必須要做到重點(diǎn)明確、主次明晰。遇到不屬于歸檔范圍的材料清理出來(lái)妥善處理，把填寫(xiě)有誤、手續(xù)不全的材料退回補(bǔ)充完善、修改更正信息再放入檔案，以保障干部人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

結(jié)束語(yǔ)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位可按照社會(huì)的發(fā)展要求，提升整體領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷創(chuàng)新干部人事檔案管理水平。首先，要切實(shí)重視檔案管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作的制度標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代化技術(shù)、辦法優(yōu)化檔案管理水平。其次，要組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)。此外，干部本身也必須高度關(guān)注入檔材料真實(shí)性和準(zhǔn)確性問(wèn)題，這樣才能在利用新檔案管理理念的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)管理檔案，最大程度上提升整體的檔案管理效率。

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姜興軍 性別 男 單位 綏化市慶安縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心 出生年月 1973年8月 籍貫 黑龍江省慶安縣 職務(wù)職稱(chēng) 檔案館員

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