劉青石

摘要：隨著供給側(cè)改革新形勢不斷推進的新形勢下，地處遼寧省西部低山丘陵地區(qū)的建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了強勁發(fā)展，建平縣的森林資源呈穩(wěn)步增長趨勢，森林覆蓋率達到38.8%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一的資源型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化。但是，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一些不容忽視的問題依然存在。為此本文針對存在的問題進行了分析，在此基礎(chǔ)上，提出了改進對策。

關(guān)鍵詞：建平縣;林業(yè)產(chǎn)業(yè);問題;對策

位于遼寧省西北部低山丘陵地區(qū)的建平縣，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大縣，森林覆蓋率達到40%以上，良好的生態(tài)環(huán)境是建平縣生存和發(fā)展的先決條件，更是促進建平縣經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的重要角色，在調(diào)節(jié)人與自然之間的和諧起到了不可估量的作用，本文就建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題提出了幾點看法，并提出了相應(yīng)的克服對策。

1.建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.1產(chǎn)業(yè)政策扶持彰顯不足

產(chǎn)業(yè)政策扶持不足，首先是資金投入嚴重不足，對種質(zhì)資源保護、新品種引進、選育發(fā)展政策扶持力度不夠，對苗木、花卉品種自主知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌創(chuàng)建等重視程度不高。其次是建平縣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，也存在著機構(gòu)不健全，人員不專業(yè)，服務(wù)不到位的情況，一些林業(yè)新品種得不到引進，林業(yè)新技術(shù)得不到推廣[1]。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展緩慢

一是林業(yè)種苗、花卉生產(chǎn)還是以個體經(jīng)營和家庭經(jīng)營為主，品種多而雜，苗木質(zhì)量參差不齊，標(biāo)準化生產(chǎn)能力嚴重滯后，未形成規(guī)?；?、品種化、良種化、標(biāo)準化、現(xiàn)代化的種苗花卉企業(yè)。二是低產(chǎn)、低質(zhì)和低效經(jīng)濟林面積較多，果品品質(zhì)不高，新品種引進、培育、推廣少，技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的支撐力度不夠，優(yōu)勢特色品種不明顯。

1.3林業(yè)發(fā)展后勁不足

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于農(nóng)戶自行發(fā)展的階段，沒有形成農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)互為銜接互為利益的新格局。產(chǎn)品市場信息閉塞，銜接斷條。有效的新技術(shù)不能及時普及，多數(shù)農(nóng)戶缺少技術(shù)，不懂管理，實際生產(chǎn)情況與干果經(jīng)濟林需要的綜合豐產(chǎn)精細管理相差大。森林旅游業(yè)起步晚、底子薄，林業(yè)產(chǎn)業(yè)深化建設(shè)的前期缺乏資金來源和技術(shù)人才，致使發(fā)展不平衡。

1.4林果種植技術(shù)粗放

經(jīng)濟林外銷途徑受限，有機、綠色產(chǎn)品認證意識不強，品牌意識弱，市場認知率低;未形成統(tǒng)一銷售集群，合作社未向建成區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性聯(lián)合社轉(zhuǎn)型;抵御市場風(fēng)險能力不足，培育品牌的意識不強，“產(chǎn)、存、銷”一體化的利益鏈沒有形成。種苗花卉標(biāo)準化生產(chǎn)能力嚴重滯后，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)化分工不明確，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化缺乏;新品種引進、培育、推廣種類少，缺乏突破性品種，技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的支撐不夠;種植模式落后，未形成規(guī)?；?jīng)營;機械化操作能力差[2]。

2.建平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策措施

2.1打造高水平專業(yè)合作社

實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營銷售方式對經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、收益較高、帶動效果明顯的合作社予以扶持，按照“一鄉(xiāng)一社一品牌”的模式建立聯(lián)合社，發(fā)揮合作社各自優(yōu)勢，確定職責(zé)，明確分工。依托德峰葡萄合作社、萬禾春草莓合作社率先在全縣組織實施了鮮食葡萄種植協(xié)會和草莓種植協(xié)會，形成集“生產(chǎn)、管理、存貯、銷售、深加工”為一體的葡萄草、莓種植聯(lián)盟，力爭在3年內(nèi)，建立鮮食葡萄聯(lián)合社4個。通過聯(lián)合社的示范帶動，優(yōu)質(zhì)果園的建設(shè)帶動，有效整合資源，提品質(zhì)，促銷售，引導(dǎo)帶動更多農(nóng)戶向精細化種植轉(zhuǎn)型，實施有機栽培管理。推廣品牌效益，對林產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一粘貼品牌標(biāo)識、二維碼標(biāo)識，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一銷售，最終創(chuàng)建昌吉市葡萄品牌，提高市場競爭力，提高農(nóng)民收入[1]。

2.2展“新、優(yōu)、特、精”特色林果產(chǎn)業(yè)

堅持“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、更新技術(shù)、提質(zhì)增效、開拓市場”的發(fā)展思路，以建平縣紅山街道德峰葡萄合作社、小塘鎮(zhèn)鳳雷果蔬合作社、深井綠源草莓果蔬合作社等為代表，加快優(yōu)質(zhì)標(biāo)準化示范園、葡萄簡約化栽培示范基地建設(shè)，改良林果品種，推進標(biāo)準化生產(chǎn)，精細化管理，提升果品產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.3推動種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去庫存增加農(nóng)民收入。要發(fā)揮苗木花卉產(chǎn)業(yè)，必須要有相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金保障[3]，利用“項目建設(shè)年”有利契機，結(jié)合林業(yè)重大項目建設(shè)，由林業(yè)局牽頭，將建平縣頸復(fù)康中藥材種植有限公司、富國園林藝術(shù)有限責(zé)任公司、綠源林苗木專業(yè)合作社等苗木企業(yè)聯(lián)合，成立苗木花卉協(xié)會，積極與各項目部對接，推廣使用本地苗木，帶動種苗市場去庫存，解決種苗銷售難的問題，帶動農(nóng)民積極性，促進農(nóng)民增收。同時，借助農(nóng)益寶電商平臺和移動、聯(lián)通短信及微信等通信工具，發(fā)布各類銷售信息，解決供需信息不對稱問題。

2.4典型帶動穩(wěn)步發(fā)展提高品質(zhì)

要增強發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射能力，就必須培育龍頭企業(yè)[2]，依托各龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，穩(wěn)步發(fā)展40公頃集中連片、樹種多樣、規(guī)格齊全的“精、特、優(yōu)、新”高檔綠化種苗基地。在2～3年內(nèi)，引進花卉新品種8～10個，發(fā)展花卉種植面積在20公頃以上，帶動全縣苗木產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、精細化、標(biāo)準化、高規(guī)格、精品造型、私人定制苗木方向發(fā)展，提升苗木品質(zhì)和市場競爭力，將苗木銷往京津翼，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展[4]。

2.5推動林下經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展有機蘋果、有機草莓、有機蔬菜加工等，帶動建平縣經(jīng)濟林、設(shè)施溫室果樹、林果苗木等特色種植企業(yè)強強聯(lián)合，開展精細化苗木管理和林產(chǎn)品加工、銷售，輻射帶動周邊種苗經(jīng)營戶發(fā)展林下經(jīng)濟，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，為農(nóng)民增收開辟新途徑，使其成為振興林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民增收的新亮點[5]。

參考文獻：

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[5]李紅亮.關(guān)于如何做好木材流通管理的調(diào)查報告[J].科技致富向?qū)В?011（27）：408.