黃振勝

4月的開(kāi)州區(qū)美得別致。漢豐湖、澎溪河沿岸綠樹(shù)蔥蘢，近水處成片的蓮藕、菱角等經(jīng)濟(jì)作物新葉探頭，淺水域的落羽杉、水松、秋華柳、烏桕等耐淹喬木也抽出嫩芽，碧水中不少珍稀鳥(niǎo)類嬉戲，生機(jī)盎然。

“荷葉下，是我們根據(jù)消落帶自然地形和生態(tài)特點(diǎn)建設(shè)的基塘。在塘內(nèi)種植適應(yīng)消落帶水位變化的植物，利用消落帶自身豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，構(gòu)建消落區(qū)基塘生態(tài)系統(tǒng)。我們還種植了耐淹性樹(shù)木，既可保護(hù)環(huán)境，也是美麗的風(fēng)景?！痹陂_(kāi)州區(qū)林業(yè)系統(tǒng)工作了10年的市人大代表、開(kāi)州區(qū)自然保護(hù)地管理中心副主任黃亞洲見(jiàn)證了消落區(qū)由垃圾遍地到滿眼風(fēng)景的蝶變。

消落區(qū)治理是世界難題

三峽水庫(kù)消落區(qū)，是指三峽水庫(kù)壩前水位從175米逐步消退至防洪限制水位145米，在三峽水庫(kù)沿岸形成的特殊區(qū)域。消落區(qū)是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，與長(zhǎng)江流域綠色發(fā)展緊密相連。

開(kāi)州區(qū)有消落區(qū)28.2平方公里，占我市庫(kù)區(qū)消落區(qū)的11.44%，是消落區(qū)面積最大的區(qū)縣。三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)水位落差大、季節(jié)性氣候反差大，且地形復(fù)雜，其治理與生態(tài)恢復(fù)一直被稱為“世界級(jí)生態(tài)難題”。

“第一眼就看到成片的垃圾，死魚死蝦到處都是，那個(gè)味道現(xiàn)在仍記得?！?011年，黃亞洲到開(kāi)州區(qū)林業(yè)系統(tǒng)從事濕地保護(hù)工作，消落區(qū)內(nèi)糟糕的生態(tài)情形讓他記憶深刻。而且，消落區(qū)沒(méi)有樹(shù)木作為“屏障”，土壤流失，巖石裸露，污染物侵入水體，治理迫在眉睫。

彼時(shí)，開(kāi)州區(qū)已與重慶大學(xué)聯(lián)合探索開(kāi)展消落區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，尋找消落區(qū)適生植物。最初的幾年，黃亞洲與研究治理團(tuán)隊(duì)在澎溪河、漢豐湖等區(qū)域進(jìn)行植物篩選。由于消落區(qū)一年之內(nèi)被淹沒(méi)的時(shí)間太長(zhǎng)，栽下的樹(shù)木大多被淹死。到了第二年的枯水期，大家又栽植上其他植物?！坝绕涫橇胰债?dāng)空的夏天，很多隊(duì)員都因中暑暈倒過(guò)?！秉S亞洲說(shuō)。

中華秋沙鴨現(xiàn)身

經(jīng)過(guò)多年的探索，開(kāi)州區(qū)完成了消落區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程設(shè)計(jì)、耐水淹植物種源篩選和栽種，篩選出了適應(yīng)消落區(qū)季節(jié)性水位變化環(huán)境的20余種草本植物、10余種木本植物。如今，這些植物成活狀況良好，這項(xiàng)工程的環(huán)境效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和景觀效益明顯。

經(jīng)過(guò)持續(xù)10多年的反復(fù)探索，開(kāi)州區(qū)還總結(jié)出了林澤工程、基塘工程、鳥(niǎo)類生境重建工程、多帶多功能生態(tài)緩沖工程等系列治理方式。

“在175米水位以上區(qū)域，采用多帶緩沖模式來(lái)治理。比如，第一層是濱湖綠化帶，以喬、灌、草為主，形成復(fù)層混交的立體植物群落。植物群落對(duì)道路、居住區(qū)進(jìn)行第一輪隔離、凈化、緩沖，也為鳥(niǎo)類和昆蟲(chóng)提供了食物和良好棲息地?！秉S亞洲說(shuō)，由于消落區(qū)治理得當(dāng)，大大豐富了區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。

開(kāi)州區(qū)近6年來(lái)的科研監(jiān)測(cè)和調(diào)查顯示，消落區(qū)濕地植物及水鳥(niǎo)的種類數(shù)在逐漸增加。濕地植物增加了40余種，鳥(niǎo)類增加了33種，其中包括1種國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，即中華秋沙鴨;國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物9種。在保護(hù)區(qū)內(nèi)還發(fā)現(xiàn)了赤頸鶇等7個(gè)重慶市新記錄種。

“尤為可喜的是，在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了白腹隼雕、普通鵟等猛禽的營(yíng)巢地，表明保護(hù)區(qū)內(nèi)食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化?！秉S亞洲說(shuō)。

將沿江造林315萬(wàn)畝

“消落區(qū)的治理，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！秉S亞洲說(shuō)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，我市堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)取得成效。目前，市林業(yè)局正在編制《長(zhǎng)江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃范圍為長(zhǎng)江干流及三峽庫(kù)區(qū)回水區(qū)，涉及28個(gè)區(qū)縣。按照該方案，從今年起，我市將用10年時(shí)間完成營(yíng)造林任務(wù)315萬(wàn)畝。

4月25日，我市三峽水庫(kù)消落區(qū)保護(hù)與治理研究中心正式掛牌成立。該研究中心將提升重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理與應(yīng)急管理能力，支撐三峽工程持續(xù)發(fā)揮和拓展綜合效益。

此外，我市還將制定《重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)管理?xiàng)l例》，編制消落區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)方案，計(jì)劃在萬(wàn)州區(qū)武陵鎮(zhèn)、云陽(yáng)縣小江入河口、巫山縣大昌鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)消落區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。

法治力量呵護(hù)一江碧水

長(zhǎng)江保護(hù)法的實(shí)施以及我市即將開(kāi)展的各項(xiàng)保護(hù)工作，讓黃亞洲工作的勁頭更足了。

黃亞洲介紹，消落區(qū)生態(tài)修復(fù)及相關(guān)工程缺乏系統(tǒng)研究，在資金投入、管理合力與法律保障等方面還存在短板。

“長(zhǎng)江保護(hù)法明確，國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作，審議長(zhǎng)江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)，督促檢查長(zhǎng)江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況?！秉S亞洲說(shuō)，這將改變九龍治水各自為政的狀況。長(zhǎng)江保護(hù)法還設(shè)專章共13條，對(duì)長(zhǎng)江流域的生態(tài)修復(fù)進(jìn)行規(guī)定，這將大大改善目前消落區(qū)治理資金保障不足的問(wèn)題。

“要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)注和廣泛參與長(zhǎng)江保護(hù)的良好氛圍;各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保長(zhǎng)江保護(hù)法得到有效實(shí)施?！弊鳛槭腥舜蟠?，黃亞洲建議，還要加快推進(jìn)配套政策措施的制定、修改工作，確保法律法規(guī)和政策措施及時(shí)、有效銜接，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)盡快制定水生生物多樣性調(diào)查的制度、方案，盡快開(kāi)展工作;政府應(yīng)盡快制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，統(tǒng)籌全社會(huì)力量參與長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。