馬琳

摘要：當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化成為了世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主宰，科學(xué)技術(shù)水平也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，人們的生活質(zhì)量、生活方式也在時(shí)代潮流的驅(qū)使下，迎來了城市現(xiàn)代化的發(fā)展時(shí)代。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程又與公共管理有著密不可分的聯(lián)系本文就針對(duì)當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)主義協(xié)同發(fā)展的背景之下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與公共管理的創(chuàng)新工作之間的聯(lián)系進(jìn)行分析，并得出更為積極的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：公共管理;經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展;分析

現(xiàn)如今，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的圓滿成功，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，我國(guó)加快了城市現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，為我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的提升提供強(qiáng)大動(dòng)力。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大對(duì)于我國(guó)各種能源的開發(fā)利用、發(fā)展交通事業(yè)等也產(chǎn)生著重要影響，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的根本。值得注意的是，整個(gè)過程都必須保證有一套完整的公共管理體系加以支撐，才能是整個(gè)發(fā)展過程更加系統(tǒng)化、正規(guī)化。

一、公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必要性

1.1創(chuàng)新公共管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段。而為了更好地進(jìn)步來說，對(duì)社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行公共管理工作是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槠潢P(guān)乎了我國(guó)的國(guó)際地位，以及各行業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，對(duì)于我國(guó)而言，國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷性企業(yè)，因此在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中呈主導(dǎo)地位。一旦步入國(guó)際市場(chǎng)，那便不能再像之前一樣完全受政府的管制，擁有了競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力，那經(jīng)濟(jì)效益最大化便成為了主要的企業(yè)目標(biāo)。這一變化必然促使各個(gè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，間接影響著經(jīng)濟(jì)效益的提升，所以必須要不斷創(chuàng)新社會(huì)的公共管理體系，發(fā)揮其本質(zhì)作用促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，才能為整體經(jīng)濟(jì)水平帶來積極作用。除此之外，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)方式帶來阻礙，一些公共管理模式已經(jīng)不能滿足瞬息萬變的社會(huì)需求，只有進(jìn)行改革創(chuàng)新才能跟上時(shí)代趨勢(shì)。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展為公共管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)

所謂的公共管理理論，是指以政府為主導(dǎo)的各種公共服務(wù)部門、事業(yè)單位等進(jìn)行治理的方式和能力。公共管理整合了來自社會(huì)各界的力量，并融合了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面的手段加以約束。其作為一種社會(huì)活動(dòng)，是現(xiàn)代化管理模式的一種。公共管理的主體一般專指政府及其相關(guān)組織，但隨著多元化發(fā)展，也包含了一些非政府組織的加入。并且它只管理社會(huì)公共事務(wù)，不針對(duì)個(gè)體或某一企業(yè)，面向社會(huì)全體。除此之外，它不僅可以運(yùn)用公共手段，還可以運(yùn)用私有手段進(jìn)行管理，涵蓋范圍較廣。通過了解其相關(guān)概述，可以看出其是對(duì)我國(guó)社會(huì)中一些現(xiàn)有資源的整合，并進(jìn)行更為科學(xué)可靠的分配，使得各自發(fā)揮出最佳價(jià)值。但如果經(jīng)濟(jì)停滯不前，那就意味著公共管理得不到這些資源，也不能進(jìn)行合理分配，那它存在的意義與作用也變得毫無根據(jù)。所以公共管理的創(chuàng)新必須建立在經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，正所謂：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展下不斷地積攢各類資源，公共管理才能進(jìn)行下去。

二、我國(guó)目前公共管理創(chuàng)新存在的主要問題

2.1公共管理主體比較單一，公共管理制度缺失且公共管理方法滯后

如上述所說，其主體一般專指政府及其相關(guān)組織，但隨著多元化發(fā)展，也包含了一些非政府組織的加入，但整體上還是局限于“大政府”力量。所以它的創(chuàng)新過程、管理體系以及當(dāng)今管理水平都受到政府這一主體的影響。當(dāng)今時(shí)代是新媒體盛行的時(shí)代，各種傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式逐漸的被網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替，信息化的時(shí)代也悄然到來。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)新媒體盛行的時(shí)代，我國(guó)政府對(duì)公共管理工作也提出更高的要求，但管理人員整體上還存在陳舊模式的束縛，并且?guī)в休^為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的色彩，不能積極的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。我國(guó)正處于新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)相互交融，在這個(gè)時(shí)代背景下，當(dāng)前在管理上進(jìn)行變革和求新是至關(guān)重要的。再加上我國(guó)地理社會(huì)現(xiàn)狀的特殊性，比如一些行政區(qū)等，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)立于內(nèi)陸，文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等都阻礙了公共管理與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2對(duì)公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同作用認(rèn)識(shí)不充分，意識(shí)不強(qiáng)

目前來看，有關(guān)公共管理者還停留在“管”上，并沒有對(duì)“理”有更深層次的了解，對(duì)于工作內(nèi)容還主要針對(duì)檔案、人員分配等一些工作。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的涵蓋性不足，沒有形成科學(xué)合理的管理體系，阻礙了其管理水平的提升。首先，“唯GDP論”的觀念已經(jīng)被大多數(shù)人所采納，過于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了其他積極因素的重要性。其次，雖說越來越多的公眾開始投入發(fā)展中，但由于主體的單一性，公眾還不能完全不受限制的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參與度不高，所以對(duì)公共管理的接受程度極低，只能被動(dòng)采納。

三、公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

創(chuàng)新公共管理理念，充分認(rèn)知公共管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同必要性。要始終明確兩者的目的是具有相同性的，都在為我國(guó)人民群眾的利益作出自身的努力。其次，一個(gè)全方位、完整的管理體系是公共管理工作順利所必須具備的基本功能。因?yàn)橐粋€(gè)完整的管理體系，可以將整個(gè)工作情況盡收眼底，并進(jìn)行有序的管控工作，并通過反映出的真實(shí)工作情況進(jìn)行分析，做好后續(xù)的保障工作。在管理的過程中，對(duì)工作人員的管理要做到切實(shí)可行，嚴(yán)格按照責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)懲措施，保證每個(gè)工作人員對(duì)工作的高度責(zé)任心以及正確認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過協(xié)同發(fā)展的背景下可以看出，由于當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，為了積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的壯大，我們對(duì)公共管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，積極跟隨時(shí)代潮流改變自己的管理模式。始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，以正確的輿論為導(dǎo)向，以發(fā)展的眼光看待事物，對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行積極的整改和解決。朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)兩者相互配合下的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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