陳仲弘
《教育部2021年工作要點》第18條強調(diào):深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革,進(jìn)一步完善教研工作體系,加強教育教學(xué)政策研究。杭州市江干區(qū)教育發(fā)展研究院在教研工作中,堅持教育治理現(xiàn)代化研究,以“融研修”教研體系推動區(qū)域教研發(fā)展。本期“特別關(guān)注”,我們聚焦杭州市江干區(qū)“融研修”教研體系,從項目制教研、教師隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)質(zhì)量調(diào)查等方面組成“區(qū)域‘融研修’體系下的教研治理現(xiàn)代化”專題,以期為區(qū)域教研工作提供典型案例,推動區(qū)域教育的發(fā)展。
摘? ? 要:教育治理現(xiàn)代化是推動教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵,教育研修是教育事業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。如何跳出傳統(tǒng)研修思維定式,從推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的角度重新審視教育行政部門、研修機構(gòu)、學(xué)校、教師、學(xué)生合作共治的新理念和新路徑?杭州市江干區(qū)教育發(fā)展研究院通過構(gòu)建“融研修”體系,轉(zhuǎn)型區(qū)域研修方式,從“大一統(tǒng)”“上行下效”的結(jié)果性研修轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘀黧w參與”“協(xié)調(diào)共生”“激活每一個”的過程性研修,以推進(jìn)江干教育研修治理現(xiàn)代化,服務(wù)區(qū)域教育的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:教育現(xiàn)代化;教研治理現(xiàn)代化;“融研修”教研體系
《中國教育現(xiàn)代化2035》提出“推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,到2035年形成全社會共同參與的教育治理新格局”??梢?,教育治理現(xiàn)代化是推動教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵,而教育研修是教育事業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。2019年,國務(wù)院出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》,進(jìn)一步明確了“服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)”“服務(wù)教師專業(yè)成長”“服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展”“服務(wù)教育管理決策”的四大任務(wù)。如何跳出傳統(tǒng)研修思維定式,從推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的角度重新審視教育行政部門、研修機構(gòu)、學(xué)校、教師、學(xué)生合作共治的新理念和新路徑,不僅關(guān)系到學(xué)校整體的內(nèi)涵式發(fā)展和品質(zhì)提升,且關(guān)系到學(xué)生成長的完整育人體系建構(gòu),也在很大程度上決定了基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革的有效性水平。在國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略要求和教育教學(xué)改革質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在需要的雙重邏輯下,杭州市江干區(qū)教育發(fā)展研究院(以下簡稱“區(qū)教研院”)構(gòu)建了“融研修”體系,轉(zhuǎn)型區(qū)域研修方式,從“大一統(tǒng)”“上行下效”的結(jié)果性研修變?yōu)椤岸嘀黧w參與”“協(xié)調(diào)共生”“激活每一個”的過程性研修,以推進(jìn)江干教育研修治理現(xiàn)代化,服務(wù)區(qū)域教育的高質(zhì)量發(fā)展。
一、“融研修”體系提出的背景
(一)區(qū)域教育大規(guī)模發(fā)展與研修力量相對單薄的矛盾
杭州市江干區(qū)位于主城區(qū)東部,經(jīng)歷了從“田園”躍身為CBD的城市大發(fā)展、大提升階段,區(qū)域辦學(xué)規(guī)模也不斷擴大,“十三五”期間,新增中小學(xué)、幼兒園50所。僅以2020年為例,江干區(qū)九年級畢業(yè)生5008人,小學(xué)一年級新生為10292人,而實際在編研修員為18人,平均年齡為48.8歲。近三年,區(qū)教研院建立“雙聘制”研訓(xùn)員制度,每年從學(xué)校選拔優(yōu)秀青年教師到教研院跟崗實踐。目前有雙聘制研訓(xùn)員11人,他們充實了研修力量,為學(xué)校培養(yǎng)了后備干部,但30余人的研修力量依然無法滿足區(qū)域教育高速發(fā)展的需求。
(二)區(qū)域?qū)W校高質(zhì)量發(fā)展與傳統(tǒng)研修相對散點的矛盾
“十三五”期間,江干區(qū)教育品質(zhì)不斷提升,育人方式百花齊放,各具特色。如學(xué)習(xí)空間外延,互聯(lián)網(wǎng)、社會機構(gòu)、博物場館、研學(xué)基地等都成為重要育人場域。課程建設(shè)優(yōu)質(zhì),校本課程日趨豐富,區(qū)域間課程聯(lián)盟應(yīng)運而生,知識眾籌成為新發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)的研修形式無法滿足學(xué)校綜合育人全面發(fā)展的需求。2019年,教育部出臺《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,提出“五育并舉,融合育人”高質(zhì)量發(fā)展路徑,對區(qū)域研修工作提出了新的要求。
(三)區(qū)域教師高素養(yǎng)發(fā)展與專業(yè)培訓(xùn)相對狹隘的矛盾
教師是學(xué)校教育的關(guān)鍵,教師的水平、能力和素養(yǎng)直接決定著教育的質(zhì)量與水平。江干區(qū)各學(xué)校的校本培訓(xùn)、高校合作、專家進(jìn)駐、國際交流等蓬勃發(fā)展,推動了新一代“四有”教師的迅速成長。區(qū)域教師研修僅通過單部門、單學(xué)科的聽課評課、專家講座、大規(guī)模培訓(xùn)等方式,已經(jīng)無法滿足新時期教師高素養(yǎng)、個性化發(fā)展的需求。
由此,區(qū)教研院從教育治理視角明晰了行政、學(xué)校與教師的關(guān)系,厘清課改深化過程中學(xué)與教的關(guān)系,構(gòu)建了富有江干特色的“融研修”體系,以發(fā)揮教育研修的支撐作用,提升服務(wù)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的效能。
二、“融研修”體系的核心要義及本質(zhì)特征
“融研修”體系,是指基于并圍繞“五育融合”體系,將研修視域從單一學(xué)科拓展到學(xué)生、學(xué)習(xí)、學(xué)科、學(xué)段、學(xué)校的“五學(xué)”,將研修主體力量由學(xué)科研訓(xùn)員、單純的一個研修機構(gòu)拓展為“Y”型研修共同體,并通過項目制運作實現(xiàn)多元主體、多種要素之間的交融關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)共生,從而激活學(xué)校,激發(fā)校長與教師的內(nèi)生力,實現(xiàn)研修善治,提升區(qū)域研修效能。
從理論上看,“融研修”體系符合教育治理的本質(zhì)特征和價值追求,有助于形成新型共治關(guān)系。
(一)強調(diào)研修主體的多元參與
“融研修”體系是對傳統(tǒng)研修管理方式的反思與發(fā)展。“管理”和“治理”雖只有一字之差,但本質(zhì)完全不同。相對于管理的“自上而下”,治理更強調(diào)研修主體的多元性?,F(xiàn)代研修體系中,學(xué)校與教師深入?yún)⑴c是研修治理民主性、互動性、多元性的內(nèi)在要求?!笆濉逼陂g,江干區(qū)構(gòu)建了5種教育“新共同體”典型模式和10個專業(yè)聯(lián)盟,覆蓋全區(qū)8個街道65個校區(qū),占全區(qū)學(xué)??倲?shù)的93.6%,涌現(xiàn)了集團(tuán)研修、共同體研修、聯(lián)盟研修、“智慧+”研修等治理形式,推動了教師專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。2018年,區(qū)教研院啟動“項目制”研修,教研院、學(xué)校、專業(yè)聯(lián)盟校、科研單位、高校、支持單位等多方組成項目團(tuán)隊,聚焦教育教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域重點難點問題,進(jìn)行集體攻關(guān),從而打通部門、領(lǐng)域、學(xué)科邊界,打破以學(xué)科教學(xué)為中心、單一研修為方式的傳統(tǒng)研修形態(tài),集結(jié)多元主體力量解決區(qū)域教育教學(xué)發(fā)展的實際問題。
(二)強調(diào)研修過程的協(xié)調(diào)共生
研修治理的價值目標(biāo)在于形成“高效、有序、公平、自由”的研修新格局,其關(guān)鍵是研修過程參與權(quán)、決策權(quán)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。區(qū)教研院積極打造“Y”型研修共同體,“Y”的一“干”,指的是區(qū)教研院的研訓(xùn)員,其主要承擔(dān)研修活動、教師培訓(xùn)的設(shè)計與組織?!癥”的一“枝”是指32個區(qū)教師專業(yè)發(fā)展基地、近百個學(xué)科示范基地、10個專業(yè)聯(lián)盟等,名校、名師成為教師培養(yǎng)的主要陣地和骨干力量。“Y”的另一“枝”主要指與37家全國創(chuàng)新型教育研修機構(gòu)發(fā)展聯(lián)盟機構(gòu)、省內(nèi)外知名高校、省市科研單位等建立合作關(guān)系,這是區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的另一重要支撐力量。區(qū)教研院發(fā)揮橋梁、平臺和紐帶作用,將區(qū)內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)研修資源進(jìn)行連接,一方面彌補區(qū)域研修力量的不足,另一方面大大提升了研修工作的廣度和深度。在“資源共享、互惠共進(jìn)”的基礎(chǔ)上,區(qū)教研院通過構(gòu)建多層次架構(gòu)、規(guī)劃多元化路徑、開發(fā)多項目合作的方式,在協(xié)調(diào)共生的研修過程中,提升研修員以及區(qū)教學(xué)管理干部的研究水平。
(三)強調(diào)研修形式的賦能激活
研修主體多元化、研修過程共生性的特質(zhì)將區(qū)域研修與學(xué)校制度建設(shè)、校本課程開發(fā)、教師教學(xué)實踐、全員培訓(xùn)、課題研究等緊密結(jié)合,為教師賦能提供了基礎(chǔ)和保障。賦能是激活的高級形式。實踐中,首先需要賦能學(xué)校,挖掘富有特色的校本研修項目,上掛省師訓(xùn)平臺,促使校本研修項目從面向本校到面向區(qū)域,從校內(nèi)實施到校級、區(qū)域兩級實施,激活學(xué)校活力。其次是賦能教師,通過引入現(xiàn)代技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資源、學(xué)校力量,開展多類型、多層次、多領(lǐng)域培訓(xùn),做好新教師、骨干教師、骨干班主任、管理干部、“一新兩銳”等教師的梯隊培養(yǎng)工作。2020年,江干區(qū)推出新教師“組團(tuán)式”三級聯(lián)動研修模式,即把新教師培訓(xùn)的“大班”按“異質(zhì)互補,多元均衡”原則,劃分成17個培訓(xùn)片組,實施區(qū)、片、校三級聯(lián)動管理(區(qū)級負(fù)責(zé)規(guī)劃、考核,片級負(fù)責(zé)整合、管理,校級負(fù)責(zé)實踐、培訓(xùn)),實現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)和精致管理,促進(jìn)新教師專業(yè)能力與職業(yè)精神的雙成長。
三、“融研修”體系的路徑探索
(一)完善機制,為研修治理強根
十九屆四中全會《決定》指出,相比過去,新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重,改革更多面對的是深層次體制機制的問題。解決機制問題對保障“融研修”治理體系落地生根意義重大。區(qū)教研院完善三大機制,對什么與什么融合、誰與誰融合、在哪里融合等具體問題做出了明晰回答。
1.完善區(qū)、片、校三級聯(lián)研組織機制,促進(jìn)不同主體間的互動關(guān)聯(lián)和相互作用
規(guī)范研訓(xùn)員、片區(qū)學(xué)科大組成員、教研組長三級研修管理制度,促進(jìn)區(qū)本、校本研修體系化;健全基地學(xué)校申報省平臺、區(qū)學(xué)科名師工作站申報研究項目兩大機制,統(tǒng)籌學(xué)校、名師兩大資源,促進(jìn)資源整合,實現(xiàn)多渠互聯(lián)。
2.優(yōu)化“1+N”一站式調(diào)研機制,建立“五學(xué)”視域的大研修工作系統(tǒng)
“1+N”有雙重含義:一指調(diào)研人員多樣化,除研訓(xùn)員“1”之外,區(qū)教研院還組建了學(xué)科研修大組、名師工作站、特聘教研員等“N”個專業(yè)團(tuán)隊共同參與調(diào)研;二是指調(diào)研視角的多樣化,即“1所學(xué)校+N個領(lǐng)域”,如主題內(nèi)容“必選+選擇+定制”,調(diào)研領(lǐng)域“研修+科研+課改+師訓(xùn)+評價”五合一等。這是過程機制,融合多元視角,產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng)。
3.深化“區(qū)外+區(qū)內(nèi)”雙循環(huán)機制,搭建教育資源共享大平臺,提升教育資源使用效益
2017年,區(qū)教研院創(chuàng)建全國創(chuàng)新型教育研修機構(gòu)發(fā)展聯(lián)盟(全國12個省的37家研修機構(gòu)加盟),開啟外循環(huán)機制。2019年,區(qū)教研院與北京市海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、浙江省嘉興市南湖區(qū)教育研究培訓(xùn)中心簽訂“研訓(xùn)合作基地”框架協(xié)議,聘任省內(nèi)外8位知名專家擔(dān)任錢塘智庫顧問。2020年,區(qū)教研院引入5名高校駐點專家,聚合高精尖專業(yè)力量集群化服務(wù)區(qū)域?qū)W校。同時,2019年成立項目式學(xué)習(xí)聯(lián)盟、傳統(tǒng)文化聯(lián)盟等10個專業(yè)聯(lián)盟,確立11所可持續(xù)教育發(fā)展種子學(xué)校、32所教育新樣態(tài)種子學(xué)校,以專業(yè)聯(lián)盟、種子學(xué)校為引領(lǐng),形成區(qū)內(nèi)學(xué)校間相互融通、優(yōu)勢互補的發(fā)展關(guān)系。內(nèi)循環(huán)機制有力促進(jìn)了輻射與帶動,實現(xiàn)資源的集約化利用。
4.建立“基于學(xué)習(xí)質(zhì)量調(diào)查的教育教學(xué)改進(jìn)”機制,營造區(qū)域教育質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)
區(qū)域教育發(fā)展評價是提升區(qū)域研修治理效能的關(guān)鍵。區(qū)教研院協(xié)同行政,加強學(xué)生成長發(fā)展的綜合性評價和過程性評價,完善了《中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施指導(dǎo)意見》,以全面反映學(xué)生體質(zhì)健康、實踐能力、綜合素養(yǎng)等方面的成長與發(fā)展。同時,還加強關(guān)注“過程型質(zhì)量”和“結(jié)構(gòu)型質(zhì)量”,開展中小學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量調(diào)查點對點研討,推進(jìn)評價結(jié)果的校本運用,幫助學(xué)校建立自我分析制度,完善學(xué)校自我診斷、反饋和改進(jìn)機制,促使區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的主要功能從“集權(quán)測評”轉(zhuǎn)向“多元反饋”,營造教育質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。
(二)創(chuàng)新共治,為研修治理塑形
1.教師培養(yǎng)共治行動
基于區(qū)域特點與發(fā)展需求,江干教育將新教師與骨干教師兩個關(guān)鍵群體發(fā)展作為關(guān)注重點,實施“兩銳”(新銳與精銳)教師培養(yǎng)工程。首先,構(gòu)建積分制管理體系,進(jìn)行一站式共生性評價。以學(xué)科為團(tuán)隊,從立德樹人、教學(xué)質(zhì)量、教育科研、參與培訓(xùn)、學(xué)科引領(lǐng)、突出成績等六方面積分,發(fā)揮群體間合作互助,實現(xiàn)群體健康快速成長。其次,構(gòu)建“一核三環(huán)”培訓(xùn)課程。以立德樹人為核心,以理論、實踐、體驗為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“一核三環(huán)”課程體系,共賦220學(xué)分。其中,理論、實踐各100學(xué)分,體驗20學(xué)分。區(qū)教研院創(chuàng)新開展入職第一課、黨團(tuán)建、外語風(fēng)采秀、基本功大賽、特殊學(xué)校志愿服務(wù)活動等特色課程。2021年,啟動“亞韻”項目化學(xué)習(xí)課程,以“我是亞運城市行動者”為驅(qū)動性問題,引導(dǎo)研究性、綜合化、實踐式培訓(xùn),激發(fā)新教師的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力,提高綜合素養(yǎng)。
2.課程建設(shè)共治行動
區(qū)教研院通過打造“一科多?!薄耙粎^(qū)多型”“一項多科”的多元樣態(tài),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域輻射與流動?!耙豢贫嗄!敝笇W(xué)科(領(lǐng)域)研訓(xùn)員與學(xué)校教師共同開展課堂教學(xué)模式研究,根據(jù)學(xué)生、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教師等差異,提煉多種教學(xué)范式共享互鑒,提高學(xué)與教的有效性。目前,中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語等14門學(xué)科建立了30余個范式,形成了基于課型、內(nèi)容、目標(biāo)、過程、技術(shù)等多個維度的多元模式?!耙粎^(qū)多型”是指將特色校本課程培育為區(qū)屬課程,讓更多教師具備開設(shè)優(yōu)質(zhì)課程的能力,讓更多學(xué)生享有選擇個性化課程的權(quán)利。同時,將擁有優(yōu)質(zhì)教學(xué)場館、教學(xué)設(shè)備、專業(yè)教室的學(xué)校納入到課程基地,實現(xiàn)學(xué)習(xí)空間區(qū)域共享。幾年來,江干區(qū)形成了“師本型、生本型、校本型、根本型”“社團(tuán)類、項目類、特色類、實踐類、共享類、整合類”的“四型六類”拓展性課程體系?!耙豁椂嗫啤笔侵富趯W(xué)科融合的教學(xué)實踐。2018開始,區(qū)教研院以“項目式學(xué)習(xí)”理念為抓手,通過“項目”把多個學(xué)科的“點”聯(lián)系起來,以任務(wù)為驅(qū)動,在真實而復(fù)雜的場景中開展跨學(xué)科學(xué)習(xí),著力培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。2020年,江干區(qū)確立跨學(xué)科課程教研員,成立區(qū)項目式學(xué)習(xí)教研大組,出臺《關(guān)于推進(jìn)江干區(qū)中小學(xué)項目化學(xué)習(xí)與STEAM教育工作的實施意見》,并被推薦為浙江省教研室“STEM教育試點區(qū)”。課程共治,促動學(xué)校、教師從課程教學(xué)改革的“邊緣性參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺浞謪⑴c者”。
3.家校協(xié)同共治行動
家長有效參與學(xué)校治理,是當(dāng)前世界教育改革的重要領(lǐng)域,也是一種全球性普遍趨勢。區(qū)教研院首先依托專題培訓(xùn),提升教師、家長共治能力。如2019年,區(qū)教研院與浙江大學(xué)心理與行為科學(xué)系簽訂“教學(xué)與科研實踐基地”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與浙醫(yī)一院心理專家團(tuán)隊建立合作模式,引進(jìn)專業(yè)資源,開展兩類活動:一類是面向中小學(xué)心理骨干教師的實操性培訓(xùn);一類是面向?qū)W生家長的“初中生過度游戲干預(yù)”針對性問題解決。其次,依托“心寶典”資源庫建設(shè),深化家長治理的參與程度。“心寶典”音頻系列,由浙江大學(xué)何潔教授團(tuán)隊、浙一醫(yī)院許毅教授團(tuán)隊錄制,從高校理論研究專業(yè)層面和醫(yī)學(xué)治療層面持續(xù)為廣大師生、家長提供心理養(yǎng)護(hù)。微課系列由區(qū)各中小學(xué)心理輔導(dǎo)站錄制,其中有關(guān)家庭教育的視頻就有39個,它們幫助家長充分了解學(xué)生教育過程的應(yīng)為和可為,與學(xué)校形成教育共同體,促進(jìn)學(xué)生健康成長。
(三)精進(jìn)品牌,為研修治理提質(zhì)
1.“錢塘之春”品牌,實現(xiàn)價值認(rèn)同
江干區(qū)“錢塘之春”教學(xué)研討活動首創(chuàng)于2002年,至今已歷19屆,從當(dāng)初的以學(xué)科教研活動為主到如今多學(xué)科廣領(lǐng)域的學(xué)術(shù)創(chuàng)新論壇,形成了區(qū)域價值認(rèn)同的良好生態(tài)。第一,在頂層設(shè)計上,充分發(fā)揮區(qū)教研院的支撐作用。每屆“錢塘之春”的主題都聚焦區(qū)教育熱點難點,如“教育變革與課堂轉(zhuǎn)型”“促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)”“探索優(yōu)質(zhì)教育新路徑,建構(gòu)區(qū)域教育新生態(tài)”等話題,引起多方共鳴,引發(fā)多維思考。第二,在過程組織中,強化學(xué)校主體地位。每年的活動分設(shè)多個學(xué)校專場,邀請多位校長、教師開課與交流,為學(xué)校搭建集群化展示平臺,全景式輸出江干教育經(jīng)驗。第三,在教師發(fā)展上,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。區(qū)教研院邀請國外學(xué)者、國內(nèi)知名專家、高校教授和聯(lián)盟單位參與學(xué)術(shù)研討,為區(qū)域教師提供教育觀念、提升先進(jìn)經(jīng)驗積累的機會。
2.“掌上研修”品牌,強大治理力量
互聯(lián)思維認(rèn)為,在一個網(wǎng)狀社會里,個人的力量和價值是由連接點的廣度和厚度決定的。連接越廣,聯(lián)合越厚,這個點的價值和力量就越大。正如梅特卡夫定律,當(dāng)人、流程、數(shù)據(jù)和事物緊密結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng)的力量就會呈現(xiàn)指數(shù)增長,顯示萬物互聯(lián)的強大。2020年,區(qū)教研院采取了如下措施:打通《江干教育》內(nèi)刊、“江干教師研訓(xùn)網(wǎng)”、“江干E研訓(xùn)”一刊一網(wǎng)一號,使之形成互通互補之勢;融合文圖、聲音、視頻、動畫等多種媒介,聯(lián)合紙媒、音媒、電視、電臺、新媒等,形成“江干教育響度”“江干新師絕活”“江干研修轉(zhuǎn)型”等三大線上原創(chuàng)品牌,推出“學(xué)研”“優(yōu)師”“心寶典”“項目化學(xué)習(xí)”“疫情與教育”五大欄目。這一方面為區(qū)域教師提供了隨時隨地的在線學(xué)習(xí)資源,另一方面通過樹立典型樣本,記錄動態(tài)軌跡,促進(jìn)了學(xué)校、教師間的互相帶動和良性發(fā)展。