邵偉

本文以鄉(xiāng)村中留守兒童的游泳安全問題為切入點(diǎn)，探討推進(jìn)鄉(xiāng)村留守兒童游泳運(yùn)動(dòng)的必要性，以及探討若干推進(jìn)鄉(xiāng)村游泳運(yùn)動(dòng)開展的策略，其成果有利于完善鄉(xiāng)村的體育與健康教育體系，有利于減少鄉(xiāng)村留守兒童溺水事故發(fā)生。

黨的十九大報(bào)告中提出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。因而，在精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，致力于農(nóng)村留守兒童游泳運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)及游泳安全保障，將有利于完善鄉(xiāng)村的體育與健康教育體系，有效減少鄉(xiāng)村留守兒童溺水事故，助力于鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)的必要性

1.1 推進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)契合國家政策的指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2016年2月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障?！熬珳?zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。這一系列的政策均直接或間接的對(duì)推進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)提出了要求與意見。

1.2 推進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)可以有效解決溺水安全問題

2014年中國教育學(xué)會(huì)關(guān)于暑期中小學(xué)生防溺水進(jìn)行過調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示：大部分學(xué)生不會(huì)游泳，占62.15%。年級(jí)越低，不會(huì)游泳的比例越高，小學(xué)、初中、高中不會(huì)游泳的學(xué)生分別占63.23%、55.36%、55.71%;農(nóng)村學(xué)生（69.86%）不會(huì)游泳的比例高于城市學(xué)生（59.94%）;留守兒童（66.73%）中不會(huì)游泳的比例高于平均值。可見，現(xiàn)實(shí)問題很突出，一是留守兒童中不會(huì)游泳的人數(shù)多;二是留守兒童因游泳而溺水的人數(shù)多。因此，掌握一定的游泳技能可以有效降低溺水安全事故的發(fā)生。

1.3 推進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)符合留守兒童的成長需求

游泳是一項(xiàng)很好的、可以終身進(jìn)行鍛煉的健身運(yùn)動(dòng)。首先，游泳可以改善心血管系統(tǒng)的功能，堅(jiān)持長期進(jìn)行游泳鍛煉，心臟體積呈運(yùn)動(dòng)性增大，心肌收縮有力，安靜心率減慢，每搏輸出量增加，血管壁增厚，彈性加大，心血管系統(tǒng)的效率得到提高。其次，游泳可以改善肌肉系統(tǒng)的能力，游泳又是周期性的運(yùn)動(dòng)，長期鍛煉能夠使肌肉的力量、速度、耐力和關(guān)節(jié)的靈活性都得到提高。第三，游泳可以改善體溫調(diào)節(jié)的機(jī)制，由于水的溫度一般低于氣溫，水的導(dǎo)熱能力又比空氣強(qiáng)數(shù)十倍，因此人在水中失散的熱量遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于在空氣中。經(jīng)常游泳能改善體溫調(diào)節(jié)能力，從而更能夠承受外界溫度的變化。第四、游泳可以有效預(yù)防疾病，增強(qiáng)人體健康，由于冷水的刺激，長期進(jìn)行游泳鍛煉能增強(qiáng)機(jī)體抵御寒冷，適應(yīng)環(huán)境的能力，可以預(yù)防感冒等疾病，使身體日益強(qiáng)壯?？傊瑢?duì)于成長中的青少年，掌握游泳技能既可以滿足其內(nèi)在的好奇心，而且可以真真切切獲得游泳帶來的益處。

2 推進(jìn)鄉(xiāng)村留守兒童游泳運(yùn)動(dòng)開展的策略

2.1 認(rèn)真解讀與落實(shí)國家相關(guān)政策

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，提出“精準(zhǔn)扶貧”等一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)中國減貧事業(yè)取得巨大成就。“精準(zhǔn)扶貧”理論也將為農(nóng)村留守兒童游泳運(yùn)動(dòng)推進(jìn)與安全保障難題提供指導(dǎo)，一方面，可以將這個(gè)問題上升到“脫貧扶貧”工作高度，因?yàn)榱羰貎和缢鹿拾l(fā)生與家庭經(jīng)濟(jì)貧窮是有關(guān)聯(lián)的;另一方面，把推進(jìn)策略與“精準(zhǔn)”結(jié)合起來，才能有的放矢，才能行之有效?！敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持共建共享、全民健康，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，指出進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2.2 建議加大農(nóng)村體育服務(wù)的政府購買力度

政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。2013年7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)。近幾年來，政府購買體育服務(wù)取得了喜人的成績。據(jù)悉，2018年暑假長沙市免費(fèi)對(duì)中小學(xué)生開放的游泳場(chǎng)所數(shù)量達(dá)到25外，其中幾個(gè)場(chǎng)所的位置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面。同時(shí)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村能提供游泳服務(wù)的場(chǎng)所也將逐漸擴(kuò)大。因此，在政府購買體育服務(wù)的主導(dǎo)下，建議政府購買在農(nóng)村地區(qū)加大力度，在適當(dāng)情況下，應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，以便支持鄉(xiāng)村建設(shè)，配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.3 因地制宜推廣支架式等新型游泳池的應(yīng)用

支架游泳池是集嬉水游泳于一體而打造起來的大型戶外移動(dòng)水世界移動(dòng)水上樂園的項(xiàng)目之一，其火爆程度不亞于移動(dòng)水上樂園的任何項(xiàng)目。移動(dòng)式支架游泳池恰恰可以有效緩解傳統(tǒng)游泳池用水浪費(fèi)情況，傳統(tǒng)游泳池的水質(zhì)大多是采用一邊換水一邊注水的方法凈化水質(zhì)，用水嚴(yán)重浪費(fèi)。移動(dòng)式支架游泳池僅靠一個(gè)自動(dòng)化凈水一體機(jī)就能實(shí)現(xiàn)不間斷凈化水質(zhì)，可以不換水，消耗低，使其生態(tài)循環(huán)利用，節(jié)約成本?，F(xiàn)在，充氣式與支架式室外游泳池的制作技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，所以，各地都陸續(xù)修建起了水上樂園，這些水上樂園，既可玩水，也可以提供游泳培訓(xùn)。近幾年，一些有經(jīng)濟(jì)頭腦的投資者，已經(jīng)捕捉到商機(jī)，將這種中小型水上樂園推廣到了一些集鎮(zhèn)上，場(chǎng)面相當(dāng)火熱?？梢?，這些室外的游泳設(shè)施在農(nóng)村不斷推廣開來，勢(shì)必為農(nóng)村學(xué)生游泳培訓(xùn)提供便利，也為暑假留守兒童的安全教育提供了保障。

2.4 合理利用大學(xué)生志愿者補(bǔ)充游泳師資

一般來說，體育學(xué)院都將游泳列為必修課程，而其它有游泳池的學(xué)校，基本上都會(huì)將游泳列為大學(xué)生的選修課。高校游泳選修課的開設(shè)，使得很多農(nóng)村大學(xué)生有機(jī)會(huì)掌握游泳技能。這些學(xué)會(huì)游泳的大學(xué)生，暑假期間回到家鄉(xiāng)，將成為游泳運(yùn)動(dòng)推進(jìn)的重要師資力量。另外，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”引導(dǎo)有游泳技能的大學(xué)生志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)，為鄉(xiāng)村游泳運(yùn)動(dòng)的開展提供幫助。比如：中國大學(xué)生志愿者網(wǎng)率先在全國創(chuàng)建大學(xué)生志愿服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，彰顯時(shí)代主旋律;同時(shí)為大學(xué)生建立志愿服務(wù)檔案、保存檔案、開具志愿服務(wù)證明等，大學(xué)生僅需輸入學(xué)校、姓名、學(xué)號(hào)即可查詢志愿服務(wù)信息，在學(xué)生畢業(yè)求職或出國留學(xué)中，發(fā)揮了巨大作用。近年來，越來越多的企事業(yè)單位通過中國大學(xué)生志愿者網(wǎng)，查詢求職者大學(xué)期間的志愿服務(wù)經(jīng)歷，以期輔證相關(guān)人員的社會(huì)責(zé)任感和道德素養(yǎng)。鄉(xiāng)村單位可以通過大學(xué)生志愿者網(wǎng)發(fā)布求助信息，大學(xué)生可以通過這樣的平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目《振興鄉(xiāng)村背景下鄉(xiāng)村留守兒童游泳運(yùn)動(dòng)推進(jìn)策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：19C1904）。

（作者單位：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）