張涵

摘 要：壽光市總面積2 072平方公里，轄15個鎮(zhèn)（街區(qū)），975個行政村，人口103萬人。2016年以來，壽光市成立了物流業(yè)發(fā)展提升領導小組，把發(fā)展農村物流作為轉方式、調結構的重要突破口，按市鎮(zhèn)村三級站場框架搭建物流實體網，以交通物流公共信息平臺和壽光物流網為載體搭建信息網，農村物流網絡體系不斷完善，物流資源整合力度不斷加大，基本建立起了以農產品上行和農村居民生產資料與日常消費品下行的農村物流體系，促進了全市經濟社會的快速發(fā)展。

關鍵詞：物流發(fā)展;運輸發(fā)展;市場

1 農村物流發(fā)展情況

一是突出功能定位，加快物流園區(qū)建設。近年來，壽光市以打造半島乃至環(huán)渤海區(qū)域性物流中心為定位，把做強市場物流作為服務業(yè)提升的重要突破口，全力加快以布局集中、產業(yè)集聚、功能集成、經營集約為特征“四園一城一會展”物流園區(qū)建設。四園，即以蔬菜等鮮活農產品流通為主的農產品物流園、以瓜果為主的壽光果蔬批發(fā)市場、以服務于制造業(yè)為主的渤海物流園、以晨鳴紙業(yè)集裝箱為主的晨鳴物流園;一城，即以生活資料和五金建材為主的國際商貿城;一會展，即以每年一屆的蔬菜觀光、農資展銷、種苗研發(fā)為主的蔬菜科技博覽會。這些物流園區(qū)將全面提升全市物流業(yè)的總體水平，最終形成層次分明、功能互補、協(xié)同運作的區(qū)域物流服務網絡體系，為打造黃河三角洲區(qū)域物流中心奠定基礎。

二是狠抓鎮(zhèn)村物流節(jié)點建設，增強運輸服務功能。一方面，加快交管所“四位一體”建設，將農村公路養(yǎng)護管理、客運管理、貨運管理、發(fā)展農村物流四項職能融為一體，推進“千村百店”工程。依托骨干物流企業(yè)在行政村分設的超市、農資直銷網點，以及村級蔬菜收購點，各交管所積極開展業(yè)務對接，設立村鎮(zhèn)便利店100多家，代理農資、日常生活用品等品牌73個，發(fā)展成了農村物流重要的配貨與分貨節(jié)點，積極為農民群眾提供農產品產銷運輸、農資和農村日用消費品配送、農村小件物品快遞等同城配送服務。另一方面，積極開展交通與郵政合作，對照利用雙方各自優(yōu)勢，結合實際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所設立多處交通郵政便民服務站，開展郵政便民服務。本著“一手抓監(jiān)管，一手抓服務”的原則，在農產品物流園等各專門物流市場，設立了源頭管理和物流管理兩個辦公室，每天將市場的蔬菜價格、貨源等信息傳至交通物流公共信息平臺，實行信息共享，增強了物流節(jié)點的運輸服務功能。

三是搭建合作平臺，提高物流運輸效率。2016年成立壽光市物流協(xié)會，搭建起了行業(yè)發(fā)展溝通平臺，架起了企業(yè)與政府溝通的橋梁。協(xié)會積極發(fā)揮自身作用，引導物流企業(yè)開展信譽體系標準化建設，目前全市4A級物流企業(yè)4家，3A級物流企業(yè)10家，成為全省縣級市中數(shù)量最多的地區(qū)。濰坊市重點物流企業(yè)4家，數(shù)量位居各縣市區(qū)之首。2017年5月，中國物流與采購創(chuàng)新論壇在我市舉辦，我市被中國物流與采購聯(lián)合會授予“中國農產品物流與采購示范基地”稱號，這是中物聯(lián)首次將示范基地的榮譽稱號授予縣級市。壽光市物流與交通協(xié)會成功入選中國物流與采購聯(lián)合會常務理事單位，這是中國物流與采購聯(lián)合會吸收的國內第一家縣級常務理事單位。另一方面依托交通信息大數(shù)據平臺，強化了行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)了對全市所有出租車、公交車、客車、危險品運輸車等1 500多輛重點營運車輛的實時監(jiān)控和超前預警，提高了運行效率和安全性。

2 存在的問題

一是農村三級物流網絡建設不完善。按照上級要求，農村物流要建設縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，實現(xiàn)物品的雙向交流。我市交通基礎設施比較完善，農村公路路網基本覆蓋，但物流網絡節(jié)點的建設相對落后，城區(qū)分撥中心還未形成，大量的快遞物流散布于城區(qū)街道兩側，影響交通，存在安全隱患，外地進入我市的居民生產生活用品難以集中配送，往往是批發(fā)業(yè)者自己購買車輛，建立配送渠道，造成配送成本高，效率低下。鎮(zhèn)村節(jié)點之間的配送較少，兩者相對平行，只是規(guī)模大小不同，作用發(fā)揮不明顯。例如：目前城區(qū)的綜合性物流中心還未建成，15處鎮(zhèn)街的大型物流節(jié)點不足10處，90%的村沒有建設專門的物流運輸點，大部分需要到鎮(zhèn)街層級自提。

二是農產品的上行物流體系發(fā)展滯后。我市是蔬菜生產基地，占農產品比重大，在農村物流中占有重要的地位。目前的農產品蔬菜物流還停留在初級水平，只是簡單的包裝，常溫或低溫預冷的物流配送模式，耗損大，品質難以提高。隨著人們對食品安全的關注和生活水平的提高，對農產品物流提出了更高的要求。發(fā)展農產品冷鏈物流是首選，我市的冷鏈物流體系在這方面還存在很大的差距。農產品冷鏈物流作為蔬菜產業(yè)的發(fā)展必經之路，將是我市物流業(yè)今后發(fā)展的重點。例如：全市上規(guī)模的運輸蔬菜的冷鏈運輸企業(yè)僅有1～2家，全市冷鏈運輸車輛大約100余臺，數(shù)量少，運輸能力有限。

三是農村物流信息化水平不高。我市農村電子商務發(fā)展規(guī)模小，與農村物流發(fā)展不匹配，是短板，這與農業(yè)發(fā)展水平有關。農產品產業(yè)延伸不夠，品質上不去，難以形成特色產業(yè)，規(guī)模經濟效應不明顯。例如，全市物流運輸企業(yè)達到400多家，車輛 2.6萬輛，占濰坊的1/4，全市僅有一家第四方智慧物流服務平臺，80%～90%物流運輸企業(yè)多為單一運

輸型企業(yè)，車、貨方信息不匹配，信息化建設滯后，很多車找不到貨拉，有的即使找上，運價低，有的甚至虧損。

3 有關意見建議

建議國家出臺支持農村冷鏈物流發(fā)展的政策、資金扶持措施，對物流冷鏈設施、冷鏈裝備、冷鏈車輛等進行基礎設施建設給予扶持，壯大冷鏈物流主體。

一是完善物流基礎設施，推動物流集聚發(fā)展。加強村鎮(zhèn)末端配送設施建設，健全農村物流網絡體系。鼓勵地方政府加強農村物流設施網絡規(guī)劃和建設，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，推動縣級倉儲配送中心、農村物流快遞公共取送點建設。加強多式聯(lián)運轉運設施建設，提升貨物中轉效率。依托物流大通道，在重要節(jié)點規(guī)劃布局和建設一批具有多式聯(lián)運服務功能的物流樞紐，完善不同運輸方式之間的連接和轉運設施，推進公、鐵、水、民航等基礎設施“最后一公里”的銜接。

二是冷鏈車的成本太高，很多冷鏈公司也拿不出那么多錢來購買太多的冷鏈車，只能合伙買車局限性很大，嚴重缺車。希望上級領導在車輛購買上給予相應的補貼，或者是免息貸款等相關政策。車頭40萬左右，柜體10萬，冷機15萬，車骨架10左右，共計75萬左右，冷鏈車都是以鮮活運輸為主，拉回程貨有局限性，并且壽光市的蔬菜水果對冷鏈的需求大，旺季車輛緊缺。油價太高，工人工資高，作為物流公司，這些會直接影響到公司的運營成本。近期油價上漲導致物流公司利潤空間持續(xù)縮小。

三是返程訂單缺少造成回程短板，車輛把蔬菜運輸?shù)侥康牡睾鬀]有及時返程貨物。回程運費太低車輛在外長時間滯留。導致淡季幾個月虧損運營。希望政府牽線搭橋，多提供一些返程貨物平臺。

四是由于蔬菜運輸時效性很強，高速各省界、路口檢驗綠通、時間太長，導致堵車，運輸晚點等現(xiàn)象;由于蔬菜名稱各地叫法不同，高速也不予免綠通造成很多損失。（很多客戶會在蔬菜包裝上，寫蔬菜名稱，例如：山東的茼蒿在廣州叫皇帝菜、小西紅柿品種諸多，叫法也多，有的叫迷彩、羅曼、釜山88，等等等。）為此造成很多麻煩與損失。

五是以壽光傳化公路港和快遞物流園建設為依托，整合物流資源，發(fā)揮集聚優(yōu)勢和效應，建設具有一定區(qū)域輻射力和影響力的示范園區(qū)。以物流企業(yè)參與中國物流與采購聯(lián)合會的 A 級物流企業(yè)評定為契機，助推企業(yè)標準化建設。借鑒引進物流匯、卡力互聯(lián)的成功經驗，搭建平臺，整合資源，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升物流智慧化水平。

總之，當前壽光市農村物流業(yè)正處在爬坡過坎、大有作為的機遇期和關鍵期，在全省新舊動能轉換的大背景下，壽光市將抓好物流業(yè)這一經濟發(fā)展強力引擎，全力激發(fā)農村物流發(fā)展新潛能，推動物流產業(yè)高質量發(fā)展。