李春旭 馬春杰

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，但帶給社會(huì)發(fā)展中的一些問題也是層出不窮，其中對(duì)于社會(huì)生態(tài)環(huán)境的破壞是極其觸目驚心的 。生態(tài)環(huán)境的日益惡化，給社會(huì)發(fā)展提出一個(gè)艱巨任務(wù)，兼顧發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。著重考慮和解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保重大問題，是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段重要?dú)v史命題。發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重意義重大而深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài);環(huán)境;保護(hù)對(duì)策

我國經(jīng)濟(jì)多年來持續(xù)高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益水平也不斷提升。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)，大多數(shù)干部群眾目光不僅聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)于日益變差的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益重視起來。

生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)令國人深刻反思發(fā)展與環(huán)保的和諧進(jìn)步問題。我國城市化進(jìn)程推進(jìn)，使得城市人口呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢，也將會(huì)帶來數(shù)量巨大的城市垃圾，增加生態(tài)環(huán)保壓力。城市的生活空間有限，出現(xiàn)的城市生活垃圾等往往會(huì)流向農(nóng)村邊緣或進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境處理，這都會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的面源生態(tài)污染。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展意義重大

1.1 大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境

要對(duì)農(nóng)業(yè)污染排放超標(biāo)單位整改處理，避免農(nóng)業(yè)環(huán)境污染破壞。做好垃圾科學(xué)分類，更好地進(jìn)行科學(xué)化處理，避免使用原來垃圾處理的填埋法、焚燒法對(duì)環(huán)境造成較大危害。有的可以二次處理循環(huán)使用，做到資源的最大化利用。農(nóng)村區(qū)域可以因地制宜開發(fā)利用沼氣資源，一方面解決農(nóng)村照明和取暖、燒飯，又可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效肥力資源等，提升農(nóng)作物生長質(zhì)量。要加大水資源節(jié)約保護(hù)，不斷提升群眾節(jié)約用水意識(shí)，提高水資源利用率。

1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的資金投入，驅(qū)動(dòng)高校開設(shè)更多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)，讓更多高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才充實(shí)農(nóng)科領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要集中優(yōu)勢力量更好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，政府職能部門要大力組織科技培訓(xùn)工作，驅(qū)動(dòng)更多農(nóng)戶參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中。還需設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展給予獎(jiǎng)勵(lì)，更好激發(fā)農(nóng)戶參與積極性。

1.3 切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源

土地是農(nóng)業(yè)活動(dòng)寶貴的基礎(chǔ)資源，要充分運(yùn)用資源優(yōu)勢科學(xué)合理設(shè)置農(nóng)業(yè)區(qū)劃，充分保障農(nóng)業(yè)土地資源的合理開發(fā)使用，劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)紅線。針對(duì)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)幫助，確保農(nóng)戶規(guī)范從事種植業(yè)。合理分配水資源利用量和開發(fā)利用度，避免水資源浪費(fèi)和合理布局使用。做好生產(chǎn)指導(dǎo)，保障農(nóng)戶安全合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡力避免發(fā)展生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)區(qū)域遭到破壞污染。

1.4 提高全民參與農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保是長期艱巨任務(wù)，需要樹立全民環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、宣傳、教育等部門應(yīng)積極配合，利用各種有效形式，結(jié)合典型實(shí)際，抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保普及工作，提高全民農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保智力投資和人才培養(yǎng)，支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保科技研究、開發(fā)推廣工作。

1.5 開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查

加強(qiáng)農(nóng)環(huán)安全聯(lián)合大檢查活動(dòng)力度，嚴(yán)查未取得登記證、無證或假冒登記證生產(chǎn)、銷售肥料、農(nóng)藥行為，嚴(yán)禁質(zhì)量不合格的肥料、農(nóng)藥入市銷售。開展農(nóng)資打假為主的“專項(xiàng)整治行動(dòng)”，加大對(duì)農(nóng)資質(zhì)量案件查處力度，加大對(duì)大案、要案查處，對(duì)規(guī)模較大批發(fā)商點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控管理，確保不生產(chǎn)假冒偽劣不合格產(chǎn)品不售假貨。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)現(xiàn)狀問題

追求農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效使得農(nóng)業(yè)種植者特別依賴大量化肥農(nóng)藥，打破了原有良好的生態(tài)平衡狀態(tài)，對(duì)土壤造成污染，水資源造成破壞，農(nóng)村區(qū)域群眾日常生活無法得到切實(shí)保障，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。大量使用化肥對(duì)土壤造成影響巨大，導(dǎo)致土壤板結(jié)，作物產(chǎn)量降低，生產(chǎn)效率下降，又導(dǎo)致農(nóng)戶持續(xù)不斷再次增加化肥使用量以獲取較高產(chǎn)量，對(duì)土壤再次深度污染破壞，如此形成惡性循環(huán)。農(nóng)藥化肥過度使用，遠(yuǎn)超出土壤原有承受能力，農(nóng)業(yè)生態(tài)受到破壞，造成幾乎無法挽回的巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期損失。

由于長期對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能不合理利用，導(dǎo)致產(chǎn)生一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，造成大量水土流失，自然災(zāi)害頻發(fā)。人類的各種活動(dòng)增加了對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的威脅程度，發(fā)缺少保護(hù)性的過度開也對(duì)原有生態(tài)平衡產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，人口密度及活動(dòng)數(shù)量也成為影響生態(tài)環(huán)境主要因素之一。一部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平已然比較落后，而且人口數(shù)量大也相對(duì)集中，農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè)中明顯缺乏持續(xù)化發(fā)展意識(shí)，由于存在區(qū)域差異，技術(shù)發(fā)展也不均衡，一些農(nóng)技水平較落后地區(qū)，在資源開發(fā)過程中更不注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)污染陷入惡性循環(huán)。

2.1 水資源短缺及污染嚴(yán)重

水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)資源。我國地域遼闊，流域內(nèi)水流量很大，分布極不合理，需水地區(qū)水資源仍然極度匱乏，季節(jié)性也影響水資源分布，也面臨污染問題。

2.2 耕地資源十分寶貴

我國仍持續(xù)發(fā)展工業(yè)，耕地用地形勢明顯緊張態(tài)勢沒能有效控制，農(nóng)業(yè)安全生態(tài)環(huán)境面臨進(jìn)一步惡化，不利可持續(xù)發(fā)展。

2.3 生態(tài)惡化狀況未顯著轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境主要因素源于工業(yè)和農(nóng)業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)排出廢氣、廢水等，部分企業(yè)為縮減成本，對(duì)廢水、廢氣沒有有效處理，直接排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源進(jìn)一步惡化。農(nóng)業(yè)自身也深受化肥農(nóng)藥的困擾，農(nóng)用土地資源環(huán)境生態(tài)受到破壞。生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量難以得到良好保障，某些產(chǎn)品還有可能影響人體健康。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用化肥農(nóng)藥，對(duì)土地資源造成危害，不利于可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對(duì)措施

3.1 治理污染保護(hù)生態(tài)

切實(shí)做好企業(yè)規(guī)范整治，臨近農(nóng)業(yè)區(qū)域污染超標(biāo)、凈化方式不合格需要暫停作業(yè)，進(jìn)行必要生態(tài)環(huán)保整改。面向農(nóng)戶做好培訓(xùn)教育工作，合理科學(xué)生產(chǎn)作業(yè)，肥藥使用要做到安全適度，避免造成農(nóng)業(yè)土地資源破壞，更好保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.2 建立健全生態(tài)管理體系

完善生態(tài)體系管理建設(shè)，政府職能部門要不斷完善指導(dǎo)和監(jiān)督體系。做好農(nóng)業(yè)區(qū)劃，驅(qū)動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)，促進(jìn)加大農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)研究，切實(shí)好保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。

3.3 耕地保護(hù)與水污染治理

政府職能部門要將保護(hù)耕地作為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確資源價(jià)值，嚴(yán)禁將耕地用作它用。嚴(yán)肅懲治非農(nóng)用地濫占濫用，確保耕地資源用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

水資源短缺制約完善農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)水資源污染監(jiān)督管理工作，確保生產(chǎn)作業(yè)中，不造成對(duì)水資源較大污染。深入研究造成水資源污染原因，力求從源頭上解決污染問題。

4 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

4.1 推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

按農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和政策要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，高效利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，引進(jìn)信息化管理和機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞和減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域生產(chǎn)布局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向集約化生產(chǎn)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用，使環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)

按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分利用自然生態(tài)和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取切實(shí)可行措施，因地制宜揚(yáng)長避短，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣?，，?shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。山區(qū)大力發(fā)展果業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。丘陵地應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境，選擇合適農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

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