楊凱

摘要：在畜牧養(yǎng)殖中，飼草具有重要作用。通過飼草進(jìn)行飼養(yǎng)，符合于綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們對(duì)于綠色畜產(chǎn)品的需求不斷增加，飼草產(chǎn)業(yè)的狀況與綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況存在著直接性的關(guān)聯(lián)。因此，需要結(jié)合綠色畜產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，分析當(dāng)前我國飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注飼草的綜合質(zhì)量以及安全狀況。基于此，本文對(duì)我國飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況進(jìn)行分析，并說明其中存在的問題，深度分析制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，提出優(yōu)化發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：中國飼草產(chǎn)業(yè);發(fā)展與問題分析;質(zhì)量安全提升

飼草是畜牧養(yǎng)殖中的重要飼料，飼草中富含各類微量元素以及維生素，能夠滿足牲畜生長(zhǎng)的各類需求，長(zhǎng)期以來是飼養(yǎng)牲畜的首選飼料。飼草一般均具有良好的可再生能力，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求較少，在同一年度中可以完成多次的收割。在我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展中，飼草的實(shí)際應(yīng)用狀況一度出現(xiàn)了變化，為了適應(yīng)于飼養(yǎng)量等因素的需求，養(yǎng)殖量大，存在飼草料供應(yīng)不足等問題。隨著現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化發(fā)展，飼草的重要性再度得到重視。為滿足飼草應(yīng)用的需求，需要對(duì)于飼草在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全性有所重視，提升飼草產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平，改善現(xiàn)階段存在的各類問題。

1 中國飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

1.1 飼草資源的分布與發(fā)展?fàn)顩r

目前，我國的飼草資源分布有限，主要來自于各類天然的草場(chǎng)以及人工草場(chǎng)，許多農(nóng)作物秸稈也可以作為飼草進(jìn)行應(yīng)用。天然飼草的質(zhì)量高，能夠滿足畜牧飼養(yǎng)的多種需求，是最為主要的飼草資源，且天然飼草的管理工作程序少，目前我國可用的飼草草地總面積為

3.31億hm2。在不同的自然條件下，牧草資源的狀況存在差異，包括飼草的種類，常見的飼草為禾本科植物以及豆科植物。我國的飼草資源豐富，草地面積廣闊。然而天然飼草的應(yīng)用并不充分，在許多地區(qū)中天然飼草的應(yīng)用仍舊遵循著粗放型的應(yīng)用模式，這就導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)。如，過度放牧，當(dāng)土地的牲畜承載量超過其承載能力，就會(huì)導(dǎo)致牧草資源受到破壞，在嚴(yán)重的情況下會(huì)導(dǎo)致土地沙漠化的情況出現(xiàn)。人工草場(chǎng)也是飼草的重要來源，就我國當(dāng)前的狀況來看，人工草場(chǎng)的面積較小，然而人工草場(chǎng)的牧草生產(chǎn)目標(biāo)明確且產(chǎn)量高，是供應(yīng)畜牧養(yǎng)殖的重要飼草來源。

1.2 飼草生產(chǎn)與商品草生產(chǎn)狀況

我國的飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綜合經(jīng)濟(jì)水平的提升息息相關(guān)，隨著市場(chǎng)中對(duì)奶制品以及肉制品需求量的增加，畜牧業(yè)得到迅速的發(fā)展，飼草產(chǎn)業(yè)作為重要的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在飼草生產(chǎn)中，初步形成了產(chǎn)業(yè)的鏈條，該鏈條中包括種子繁育環(huán)節(jié)、牧草的種植環(huán)節(jié)、牧草加工環(huán)節(jié)，以及存儲(chǔ)與銷售。然而，飼草產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)模較小，不能夠滿足畜牧業(yè)的飼料應(yīng)用需求。因此，我國的飼草大量依賴飼草的進(jìn)口，如燕麥草在近年來進(jìn)口量劇增，這說明國內(nèi)的燕麥草生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足飼養(yǎng)應(yīng)用需求。在商品草的生產(chǎn)中，北方地區(qū)以及中部地區(qū)產(chǎn)量較大。如，內(nèi)蒙地區(qū)、東北地區(qū)以及甘肅地區(qū)、四川地區(qū)等，是飼草生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)，且產(chǎn)量穩(wěn)定，飼草的質(zhì)量高。

2 我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與質(zhì)量安全問題

2.1 我國飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題

首先，在商品經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)作用的影響下，許多地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)都存在著擴(kuò)張速度過快的問題。在同一片區(qū)域中，養(yǎng)殖量過大，會(huì)帶來天然草場(chǎng)的破壞，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。另外，人口的增長(zhǎng)以及其他產(chǎn)業(yè)用地也影響了一部分天然草地的生長(zhǎng)狀態(tài)，帶來不良影響?？傮w來說，我國的不同地區(qū)的天然草場(chǎng)出現(xiàn)了不同程度的退化，這就影響到飼草的產(chǎn)量以及飼草的質(zhì)量。天然草場(chǎng)的修復(fù)需要一個(gè)較長(zhǎng)的自然周期，影響難以消退。就目前狀況而言，我國的天然草場(chǎng)處于一種持續(xù)的退化狀態(tài)，態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。

其次，人工草場(chǎng)的飼草生產(chǎn)中也存在問題。受到自然條件的限制，各類人工草場(chǎng)能夠種植的牧草類型存在差異，且產(chǎn)量、質(zhì)量等方面也存在著明顯的差異。一些人工草場(chǎng)受到技術(shù)經(jīng)驗(yàn)以及管理水平的限制，飼草的綜合產(chǎn)量不高，難以適應(yīng)于商品化飼草的生產(chǎn)需求，只能滿足周邊區(qū)域的飼草需求。另外，在飼草種類的選擇上，存在著種類篩選不嚴(yán)格，優(yōu)質(zhì)牧草選擇的種植量不足的問題。

2.2 我國飼草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全問題

飼草的質(zhì)量安全對(duì)于畜禽產(chǎn)品的安全性會(huì)產(chǎn)生直接的影響，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，國民飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們對(duì)于肉類、蛋奶產(chǎn)品的需求量不斷增加，且有了較高的質(zhì)量要求。在社會(huì)食品安全意識(shí)的影響下，各類監(jiān)察單位重視飼草質(zhì)量安全的監(jiān)察，在監(jiān)察的工作中發(fā)現(xiàn)了許多問題。如，在飼草料中存在著嚴(yán)重的藥物殘留問題，主要是獸藥殘留，影響安全性;飼草料中存在重金屬污染的問題，這與土地污染以及飼草料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)相關(guān)。飼草料的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，一旦存在一個(gè)環(huán)節(jié)的問題，就會(huì)影響質(zhì)量安全，導(dǎo)致飼草料的污染。因此，總體的安全質(zhì)量控制工作存在一定的難度，影響著我國飼草產(chǎn)業(yè)的綜合安全性。另外，加工環(huán)節(jié)中添加劑質(zhì)量問題，也會(huì)影響到飼草料的質(zhì)量安全。

3 影響飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全的因素分析

3.1 飼草料原料生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

首先，在飼草料的生產(chǎn)過程中，會(huì)受到土地狀態(tài)以及綜合環(huán)境因素的影響。如，在一些地區(qū)中存在著土地污染、河流污染等問題，飼草料的生長(zhǎng)過程中就會(huì)受到污染因素的影響。一些植物吸收重金屬物質(zhì)的能力較強(qiáng)，這些植物同屬于飼草料，重金屬含量超標(biāo)會(huì)帶來整體性的污染。在牲畜如牛羊等食用了安全狀況不佳的飼草后，會(huì)影響其健康，這種影響會(huì)延續(xù)影響到人們的食品安全。

3.2 飼草料加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

為了提升飼草料的營(yíng)養(yǎng)成分，適應(yīng)于商品化的生產(chǎn)需求，需要完成飼草料的加工過程。然而，在加工環(huán)節(jié)存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)。首先，在添加物的選擇上，如果未能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范，選擇違禁物進(jìn)行添加，就會(huì)導(dǎo)致飼草料的安全性不足;其次，即便是應(yīng)用符合規(guī)范的添加物，添加物本身的質(zhì)量以及添加量控制疏漏，也會(huì)導(dǎo)致飼草料的安全質(zhì)量受到影響。另外，一些特殊的飼草料中需要加入藥物，藥物添加過量等問題較為常見，影響飼草料的安全狀況。

3.3 飼草料存儲(chǔ)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

在飼草料的運(yùn)輸以及存儲(chǔ)過程中，主要會(huì)受到兩個(gè)因素的影響導(dǎo)致質(zhì)量安全問題。首先，飼草料本身為植物，在運(yùn)輸與存儲(chǔ)中會(huì)受到自然因素的影響，容易出現(xiàn)霉變等問題。食用霉變的飼草料會(huì)影響牲畜的健康，嚴(yán)重情況下可導(dǎo)致死亡。其次，在飼草料的運(yùn)輸與存儲(chǔ)中，可能會(huì)受到污染。如，在存儲(chǔ)的地區(qū)存在著重金屬超標(biāo)的問題，就會(huì)引起飼草料的重金屬污染，進(jìn)而導(dǎo)致其質(zhì)量安全不符合應(yīng)用需求。

4 優(yōu)化我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

4.1 完善法律法規(guī)的建設(shè)

首先，需要重視法律法規(guī)對(duì)于飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。我國的畜牧業(yè)發(fā)展速度快，飼草產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)的發(fā)展具有同步性特征。在迅速的發(fā)展過程中，存在著法律法規(guī)建設(shè)不完善的問題。需要結(jié)合飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定出完善的法律法規(guī)，制約飼草產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行為，規(guī)范相關(guān)部門的監(jiān)督行為，明確飼草產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。

4.2 提升監(jiān)督工作的力度

為確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行，需要關(guān)注監(jiān)督工作的實(shí)際執(zhí)行狀況。我國的飼草產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，在許多地區(qū)中對(duì)于生產(chǎn)監(jiān)管的重視程度不足，缺乏專業(yè)的監(jiān)管人員等問題較為常見。為此，需要嚴(yán)格遵循著相關(guān)的法律規(guī)定以及監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)，完成監(jiān)督組織工作，并且定期開展監(jiān)察。監(jiān)察工作需要嚴(yán)格遵循監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，采用專業(yè)的監(jiān)察人員、監(jiān)察設(shè)備等，從外部管理的角度強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制，規(guī)范飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的實(shí)際工作狀況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。

4.3 強(qiáng)化生產(chǎn)控制工作

生產(chǎn)控制是最為重要的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，首先，參與飼草生產(chǎn)的企業(yè)以及個(gè)人，需要具有明確的法律意識(shí)，了解到安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)規(guī)定。其次，參與生產(chǎn)者，需要考慮到我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，從生產(chǎn)的角度建立起飼草生產(chǎn)的規(guī)范。實(shí)際上，飼草生產(chǎn)與自然環(huán)境因素密切相關(guān)，在不同的區(qū)域中生產(chǎn)種類、生產(chǎn)技術(shù)等方面都存在著差異，因此，需要結(jié)合區(qū)域的特點(diǎn)，摸索出生產(chǎn)控制的具體工作模式，提升生產(chǎn)中的安全質(zhì)量控制。

4.4 建立起內(nèi)部的全程質(zhì)量安全監(jiān)督體系

全程質(zhì)量安全監(jiān)督體系，對(duì)于飼草安全質(zhì)量的提升將會(huì)發(fā)展持續(xù)性的積極影響。需要結(jié)合飼草產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成內(nèi)部的安全監(jiān)督體系建設(shè)。在必要的情況下，可以參考飼草產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、質(zhì)量高的國家地區(qū)中安全監(jiān)督的模式，如澳大利亞、荷蘭等國的內(nèi)部監(jiān)管模式就值得參考。內(nèi)部監(jiān)管工作與外部監(jiān)管需要相互適應(yīng)，形成一種有效的監(jiān)管合力，提升我國飼草產(chǎn)業(yè)的綜合質(zhì)量安全水平。

5 結(jié)語

在我國的飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要審視當(dāng)前存在的各類發(fā)展問題，重點(diǎn)關(guān)注飼草的質(zhì)量安全問題，探討優(yōu)化發(fā)展的策略。就當(dāng)前的狀況來看，我國飼草產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模較小，有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，需提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并建立起產(chǎn)業(yè)的規(guī)范，促進(jìn)我國飼草產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。

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