文/卞文志

為保護(hù)學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，引導(dǎo)中小學(xué)生合理、健康上網(wǎng),促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書(shū)面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。據(jù)媒體對(duì)2 012 名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，76.4%的受訪者支持幼兒園和中小學(xué)禁手機(jī)，參與調(diào)查的受訪者中，83.5%的人是幼兒園或中小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)。

手機(jī)依賴給未成年人帶來(lái)危害

《通知》明確提出，學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(zhǎng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。其實(shí)，這些都并非新規(guī)，早在2018 年8 月30 日，教育部等八部門(mén)在《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案的通知》中就作出了明確規(guī)定。然而，一些地方對(duì)文件的落實(shí)情況并不理想，由此引發(fā)的矛盾、沖突時(shí)有發(fā)生。尤其是防控疫情期間，學(xué)生居家學(xué)習(xí)，校內(nèi)外的在線教學(xué)大大增加，也助推了中小學(xué)生手機(jī)的使用。

從深層看，相關(guān)規(guī)定未能全面落實(shí)，也有學(xué)校自身的原因。比如，近年來(lái)，我國(guó)很多中小學(xué)在進(jìn)行教育創(chuàng)新時(shí)，都把利用電子產(chǎn)品教學(xué)作為創(chuàng)新的指標(biāo)，一些教師動(dòng)不動(dòng)就布置電子作業(yè)，或要求學(xué)生下載某款A(yù)pp。在此情況下，教育部再次發(fā)布專門(mén)規(guī)定，無(wú)疑頗具教育價(jià)值和規(guī)則意識(shí)，可謂見(jiàn)微知著、意義深遠(yuǎn)。

我們知道，長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞“中小學(xué)生該不該帶手機(jī)入校園”的爭(zhēng)議持續(xù)不斷，而一些學(xué)校嘗試用沒(méi)收方式力禁學(xué)生攜帶手機(jī)的做法，也時(shí)常發(fā)生。此次由教育部辦公廳發(fā)文作出“原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園”的規(guī)定，顯然是對(duì)該爭(zhēng)議性話題的一錘定音，其積極意義是值得肯定與期待。

值得關(guān)注的是，國(guó)家教育部門(mén)的此次“禁令”，并非只指向?qū)W生玩手機(jī)對(duì)正常教學(xué)秩序的影響，更多的是著眼于對(duì)學(xué)生視力的保護(hù)。這顯然與幾年前教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)在印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中提出“嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”的要求一脈相承。相較于對(duì)維護(hù)課堂秩序的顯性功能，使用手機(jī)導(dǎo)致中小學(xué)生視力下降的危害勢(shì)必更容易被忽略。2021 年7 月13 日，國(guó)家衛(wèi)生健康委表示，為全面評(píng)估兒童青少年近視率情況，2020 年9～12 月我國(guó)全面開(kāi)展了近視專項(xiàng)調(diào)查。結(jié)果顯示：2020 年，我國(guó)兒童青少年總體近視率為52.7%。其中，6 歲兒童為14.3%，小學(xué)生為35.6%，初中生為71.1%，高中生為80.5%。而高中生近視率的高比例，無(wú)疑是來(lái)自小學(xué)、初中階段用眼過(guò)度和用眼不當(dāng)?shù)娜辗e月累。

說(shuō)到青少年近視，“過(guò)度使用電子產(chǎn)品”被指為主要元兇。電子屏幕的不斷閃爍，使眼睫狀肌長(zhǎng)時(shí)間得不到松弛，晶狀體過(guò)度屈曲，極易導(dǎo)致眼睛疲勞；長(zhǎng)時(shí)間近距離注視電子產(chǎn)品，更會(huì)加重疲勞，造成近視度增長(zhǎng)；專注屏幕，眨眼次數(shù)少，淚液蒸發(fā)快，還可能導(dǎo)致眼干燥癥發(fā)生。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格管控學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校確有必要。目前，中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)學(xué)校已是普遍現(xiàn)象。家長(zhǎng)為孩子配備手機(jī)，大多出于隨時(shí)聯(lián)絡(luò)方便的需要。因?yàn)楣ぷ髟?，接送孩子時(shí)間不能完全保證，在上下學(xué)的路上，既需要掌握孩子的行蹤，也便于孩子在遇到突發(fā)情況時(shí)能隨時(shí)尋求幫助。

此外，像初、高中生日常外出，需要手機(jī)支付、導(dǎo)航等功能；且疫情期間，也需要出示健康碼?？梢哉f(shuō)，在智能手機(jī)已成人們生活必需品的時(shí)代，在客觀上，孩子帶手機(jī)是有一定的必要性。但是，出于孩子安全，配備手機(jī)卻被嚴(yán)重濫用了。手機(jī)給未成年人帶來(lái)的各種危害，已經(jīng)成為較為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。且不說(shuō)由此引發(fā)的視力嚴(yán)重下降趨勢(shì)、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲之害，僅對(duì)正常課堂秩序造成的影響，就常常令教師頭疼不已。加上有些中小學(xué)生自制力不夠，不僅課間玩游戲，甚至課堂上也機(jī)不離手。更令人擔(dān)憂的是，手機(jī)里網(wǎng)絡(luò)上的不良信息也嚴(yán)重污染孩子的精神世界。近年來(lái)，各地都出臺(tái)了一些禁止帶手機(jī)進(jìn)校園、進(jìn)課堂的措施，但由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作性較差等缺陷，效果并不如人意。

學(xué)生依賴手機(jī)原因涉及多方面

對(duì)于手機(jī)依賴給未成年人帶來(lái)的危害，涉及許多方面。如學(xué)生玩手機(jī)游戲帶來(lái)的改變，不僅僅反映在學(xué)習(xí)成績(jī)上，還會(huì)影響其健康心理的發(fā)展、社會(huì)技能的培養(yǎng)。其實(shí)，未成年人沉迷手機(jī)游戲，是與他們的教育環(huán)境分不開(kāi)的。像農(nóng)村地區(qū)，一些留守兒童玩手機(jī)的現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重一些。主要是由于隔代教育的模式。爺爺奶奶對(duì)于孩子的管理和培養(yǎng)，不像父母那么精細(xì)。對(duì)于這些學(xué)生的不規(guī)范行為，一是難以發(fā)現(xiàn)，第二是發(fā)現(xiàn)了也難以管理，缺乏有效的管理辦法?？梢哉f(shuō)，由于教育和監(jiān)管的缺失，面對(duì)手機(jī)游戲，孩子們幾乎毫無(wú)抵抗能力。

此外，近年來(lái)隨著手機(jī)的普及，家長(zhǎng)與孩子溝通已經(jīng)對(duì)手機(jī)形成了依賴。尤其是對(duì)中小學(xué)校中的寄宿生群體而言，手機(jī)是他們與父母保持聯(lián)系的重要工具。對(duì)于此，《通知》指出，應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(zhǎng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。接下來(lái)，在滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的通話需求這一問(wèn)題上，學(xué)校要盡快拿出與禁止手機(jī)進(jìn)校園一樣的積極行動(dòng)才行。例如：上海某中學(xué)2018 年就設(shè)立了“養(yǎng)機(jī)場(chǎng)”，專門(mén)存放學(xué)生的手機(jī)，學(xué)生在規(guī)定時(shí)間才能使用。一旦違規(guī)，手機(jī)還將被放進(jìn)“停機(jī)場(chǎng)”。學(xué)校德育處老師表示，現(xiàn)在學(xué)生已養(yǎng)成習(xí)慣，家長(zhǎng)也非常支持。

事實(shí)上，《通知》并未一刀切禁止手機(jī)入校，而是強(qiáng)調(diào)“原則上”，為現(xiàn)實(shí)的各種需求保留了一定的彈性。學(xué)校切不可為了省事，從管理的便利出發(fā)，簡(jiǎn)單粗暴地一禁了之，而忽略了學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求。顯然，《通知》作出了方向上的指引與原則上的要求，但學(xué)校要落實(shí)好這一文件精神，保持管理的一致性，更多的功夫還應(yīng)在《通知》之外，在細(xì)節(jié)抓緊落實(shí)之中。《通知》既是給學(xué)校管理提供了政策支撐，也是給家長(zhǎng)和中小學(xué)生立了規(guī)矩。

值得一提的是，在反對(duì)學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)課堂的同時(shí)，也應(yīng)該看到，很多老師同樣患有“手機(jī)依賴癥”。手機(jī)禁入校園，也利于糾正教師的教學(xué)方式，利于拉近師生在課堂上的距離，使教育教學(xué)更有“人氣”、更有活力。

手機(jī)禁止帶入課堂各方積極遵照?qǐng)?zhí)行

禁止學(xué)生將手機(jī)帶入課堂，作為學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校等相關(guān)各方，不但要將有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，還需要采取禁、疏結(jié)合的辦法。比如，“禁”就要賦予學(xué)校以及教師依據(jù)校規(guī)進(jìn)行處理的權(quán)力，輿論應(yīng)為保障學(xué)校處理權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，學(xué)校也應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部管理措施，在處理過(guò)程中，避免因簡(jiǎn)單、粗暴的方式激化矛盾；“疏”則是要求家長(zhǎng)和學(xué)校在做好管理的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供細(xì)致、到位的需求服務(wù)，并引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、合理地使用電子產(chǎn)品進(jìn)行學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)學(xué)生的自制力和自我管理能力，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)。與此同時(shí)，家長(zhǎng)和學(xué)校也應(yīng)盡力滿足學(xué)生使用通信工具的實(shí)際需求。

學(xué)生在使用手機(jī)時(shí)，應(yīng)有規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)自律意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，按照家長(zhǎng)和學(xué)校的要求，合理、科學(xué)地使用手機(jī)。隨著手機(jī)的日益普及，中小學(xué)生幾乎人人都有手機(jī)。尤其是智能手機(jī)，不僅具有通信功能，還具備上網(wǎng)、游戲、社交等多種功能。由于青少年身心發(fā)展尚不健全，自制自控能力較弱，對(duì)社會(huì)事物缺乏成熟的分析、判斷，極易沉迷網(wǎng)絡(luò)不能自拔，甚至受到暴力、色情等不良信息的負(fù)面影響。在校園內(nèi)使用手機(jī)，還會(huì)直接影響集中、高效的良好學(xué)習(xí)氛圍，不利于青少年專注學(xué)業(yè)及身心健康發(fā)展。為了有效擺脫依賴手機(jī)帶來(lái)的不良影響，學(xué)生要懂得正確使用手機(jī)既是一門(mén)必修課，又是當(dāng)下在學(xué)習(xí)中健康成長(zhǎng)的一部分。只有在使用手機(jī)時(shí)將“管理”與“自覺(jué)”相結(jié)合，才能在使用手機(jī)時(shí)化“?！睘椤皺C(jī)”。

家長(zhǎng)在管理孩子正確使用手機(jī)時(shí)，要善于引導(dǎo)，動(dòng)之以情，曉之以理，避免孩子沉迷其中。正確的做法是，父母要引導(dǎo)孩子合理利用手機(jī)的便捷功能，如手機(jī)上閱讀電子書(shū)籍更方便、手機(jī)搜索學(xué)習(xí)信息等。要試著理解孩子的需求、感受和立場(chǎng)，如家長(zhǎng)希望孩子能夠先完成作業(yè)再玩手機(jī)，不要說(shuō)“現(xiàn)在立刻去做作業(yè)”，而是說(shuō)“我知道這個(gè)游戲好玩，但你必須先完成作業(yè)”。同時(shí)，要多關(guān)注孩子的心理和行為變化，給予孩子一定的個(gè)人空間。

學(xué)校在將手機(jī)管理納入日常管理之中時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》進(jìn)行實(shí)施。

總之，遏制校園手機(jī)亂象，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，需要師生同破“手機(jī)依賴癥”。教育部適時(shí)出臺(tái)《通知》，讓手機(jī)回歸本來(lái)的工具地位，為各地加強(qiáng)校園手機(jī)治理提供了依據(jù)。令人欣慰的是，通知并沒(méi)有簡(jiǎn)單地一刀切，一律“禁止”學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，而是捍衛(wèi)了教育教學(xué)秩序的嚴(yán)肅性，“原則上”不得帶手機(jī)進(jìn)校園又照顧到了特殊情況。認(rèn)真落實(shí)教育部的《通知》精神，各地教育主管部門(mén)還需結(jié)合實(shí)際出臺(tái)更為細(xì)致規(guī)范的規(guī)定。同時(shí)，老師要帶頭、家長(zhǎng)要配合，共同擺脫師生“手機(jī)依賴癥”，努力為孩子的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)更好的教育環(huán)境。