劉鵬飛 張中強(qiáng)

7月25日，河南省自然資源廳發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警由紅色降為橙色。極端強(qiáng)降雨侵襲后的鄭州、新鄉(xiāng)、滎陽(yáng)等地，積水退去后留下淤泥、地面塌陷、房屋倒塌等一系列問(wèn)題。為幫助各地群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，河南省自然資源系統(tǒng)科學(xué)研判形勢(shì)，持續(xù)加大隱患排查力度，積極采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

特殊政策助重建

為打贏防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作主動(dòng)仗，近日，河南省自然資源廳出臺(tái)特殊政策措施保障防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建用地，著力滿足村莊、集鎮(zhèn)和工礦企業(yè)等重建用地需求。

河南省自然資源廳明確，全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急用地。對(duì)因持續(xù)強(qiáng)降雨造成的交通、電力、通信、供水等防汛搶險(xiǎn)設(shè)施和醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用。使用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)土地原狀并交還原土地使用者，不再補(bǔ)辦用地手續(xù)。

及時(shí)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)生產(chǎn)生活用地。對(duì)因?yàn)?zāi)急需建設(shè)安置房及配套設(shè)施的，可先行使用土地，及時(shí)補(bǔ)辦用地手續(xù)。其中，屬于臨時(shí)用地的，一般不得占?jí)河谰没巨r(nóng)田，對(duì)確實(shí)難以避讓的，可“邊建邊批”使用土地，并督促有關(guān)單位在使用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀交還原土地使用者;屬于永久用地的，要在汛情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)辦用地手續(xù)。

科學(xué)安排災(zāi)后重建項(xiàng)目選址。對(duì)防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建項(xiàng)目，在不占?jí)河谰没巨r(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不占用相關(guān)規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)的前提下，可視為對(duì)選址有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣政府出具納入國(guó)土空間規(guī)劃的承諾后，按符合規(guī)劃辦理用地手續(xù)。

與此同時(shí)，河南省自然資源廳加大用地計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑力度，優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo);對(duì)符合“一戶一宅”要求的災(zāi)后重建農(nóng)村村民住宅，所需計(jì)劃指標(biāo)單列，單獨(dú)組卷報(bào)批，年度內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。對(duì)因?yàn)?zāi)需要易地重建的村莊、集鎮(zhèn)和工礦企業(yè)，河南省自然資源廳鼓勵(lì)通過(guò)增減掛鉤方式保障重建用地;對(duì)原永久基本農(nóng)田受持續(xù)強(qiáng)降雨嚴(yán)重?fù)p毀的穩(wěn)定耕地，經(jīng)災(zāi)區(qū)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實(shí)地論證，認(rèn)定確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的，可優(yōu)化調(diào)整原永久基本農(nóng)田布局，在永久基本農(nóng)田核實(shí)整改中補(bǔ)足。

河南省自然資源廳還實(shí)施特殊的供地政策，為受災(zāi)企業(yè)排憂解難。明確原址重建的工業(yè)項(xiàng)目，在不改變土地原用途的前提下，提高項(xiàng)目容積率的，不再補(bǔ)繳土地出讓金;對(duì)已出讓的工業(yè)用地或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，企業(yè)因?yàn)?zāi)情影響不能按期繳納土地價(jià)款的，經(jīng)出讓人同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳款期限，免收相應(yīng)的利息和滯納金;易地重建的工業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，其置換土地可采取協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

合力清淤保暢通

“收到，我報(bào)名！”“收到，我也報(bào)名！”…… 7月22日下午，河南省自然資源廳志愿者微信群消息閃爍，征集志愿服務(wù)的消息剛發(fā)出不久，就有60多人積極報(bào)名。

極端強(qiáng)降雨導(dǎo)致鄭州市的大部分道路被雨水淹沒(méi)，災(zāi)情過(guò)后，路面留下了大量淤泥，對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活造成較大安全隱患。7月22日下午，河南省自然資源廳在志愿者服務(wù)群發(fā)布通知，征集志愿者到熊兒河路與農(nóng)業(yè)南路交叉口清除道路上的淤泥。登記好報(bào)名信息后，廳機(jī)關(guān)黨委選出30多名身強(qiáng)力壯的志愿者參加第二天的清淤工作。

7月23日一大早，30多名志愿者扛著鐵鍬等工具來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，泥濘不堪的路面，淤泥最深處有10余厘米。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的交流和分工，大家迅速投入工作。

“這兒比較滑，小心別摔倒。”“這片淤泥比較厚，我的鞋子耐水，我來(lái)清理。”工作中，大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，干勁十足。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的努力，道路上的淤泥被清理干凈了，而志愿者的衣服早已被汗水濕透，鞋子里、身上也沾上不少泥水。

“災(zāi)后重建需要我們每個(gè)人參與?！薄白鳛辄h員志愿者，關(guān)鍵時(shí)候就要沖在一線。”“很高興能為城市的重建貢獻(xiàn)自己的力量，希望我們的城市早日恢復(fù)以前的生機(jī)和美麗”……看著變得整潔的道路，志愿者們紛紛表示。

環(huán)境消殺防疫情

大災(zāi)之后防大疫，一些地方的自然資源部門的工作人員根據(jù)災(zāi)后重建需要，做起了環(huán)境消殺的志愿衛(wèi)生員。

“喂，喂，都注意了啊，自然資源部門的工作人員到咱鐵爐村做全面消毒，請(qǐng)大家注意做好防護(hù)……”7月下旬，新鄭市辛店鎮(zhèn)鐵爐村村委會(huì)的大喇叭不停地廣播，提醒村民遠(yuǎn)離環(huán)境消殺作業(yè)范圍。

災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作刻不容緩，新鄭市自然資源和規(guī)劃局的工作人員到鐵爐村配合駐村幫扶工作隊(duì)開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境消殺工作。在消殺過(guò)程中，工作人員身背25公斤重的裝備，仔細(xì)認(rèn)真地對(duì)積水坑、主干道、房前屋后等進(jìn)行全面消毒。伴隨著陣陣“嗡嗡”的響聲，一團(tuán)團(tuán)白色煙霧噴薄而出，細(xì)密的消毒液噴霧均勻噴灑在鐵爐村的各個(gè)角落。工作中，大家的防護(hù)服被汗水浸透了，緊緊地貼在身上，可他們一刻也沒(méi)有停下來(lái)，直到完成所有的消殺工作。

7月25日，獲嘉縣自然資源局70余名黨員干部職工組成消殺小分隊(duì)，背著手動(dòng)噴霧器，扛著鐵釬或掃帚，開(kāi)動(dòng)噴灑車3輛，對(duì)被水淹過(guò)的居民住房、道路、綠化帶、垃圾堆等重點(diǎn)位置噴灑了消毒藥劑。

幫扶村里暖意濃

“我去！”“我也去”……7月25日，滎陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局五樓會(huì)議室一片沸騰，災(zāi)后重建幫扶工作動(dòng)員會(huì)剛結(jié)束，前來(lái)報(bào)名參與的人群絡(luò)繹不絕。

經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)，1小時(shí)后，在該局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，200余人的志愿者向局里分包的汜水鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)發(fā)，開(kāi)展路面淤泥清理、溝壑填補(bǔ)及地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等重建工作。

持續(xù)多日的強(qiáng)降雨，汜水鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，洪水退后，大部分路面、涵洞留下大量淤泥，有的道路出現(xiàn)塌方，部分群眾的房屋也變成了危房。志愿者到達(dá)目的地，與相關(guān)村組對(duì)接后，經(jīng)過(guò)分組分工，大家立即行動(dòng)，爭(zhēng)分奪秒地投入到涵洞疏通、塌方回填、淤泥清理等工作。時(shí)值中午，雖然太陽(yáng)熱辣辣地炙烤著大地，但是大家的熱情絲毫不減。熱了，用衣服擦一下汗水;渴了，簡(jiǎn)單喝一口水又迅速投入工作，清理垃圾，修復(fù)毀損路面，排查群眾房屋，做好記錄上報(bào)……他們揮汗如雨，干得熱火朝天。

“這個(gè)涵洞是通往村委的唯一通道，要不是你們及時(shí)到來(lái)，我都不知道咋出去。謝謝你們?！痹阢崴?zhèn)新溝村，看到志愿者幫助清理涵洞里的淤泥，63歲的張大娘激動(dòng)地說(shuō)道。

截至目前，滎陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局幫助轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1.04萬(wàn)人，疏通干渠3.5千米，完成涵洞清淤170米、道路兩側(cè)清淤4.5千米，完成首輪消殺1600萬(wàn)平方米，覆蓋了汜水鎮(zhèn)90%的區(qū)域，同時(shí)，該局還發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，完成7個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重村莊的安置區(qū)初步選址，以及汜水鎮(zhèn)主街兩側(cè)200所房屋的安全鑒定等工作。

捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心

100元、200元、500元……這些不僅僅是一串簡(jiǎn)單的數(shù)字，更代表著全省自然資源系統(tǒng)每一位干部職工對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的真誠(chéng)愛(ài)心。

7月23日，永城市自然資源和規(guī)劃局黨組緊急發(fā)出倡議：廣大黨員、干部職工請(qǐng)伸出援助之手，盡己所能、慷慨解囊，向受災(zāi)同胞獻(xiàn)上一份愛(ài)心，送去一份溫暖。倡議發(fā)出后，該局廣大黨員干部職工積極響應(yīng)、踴躍參與，紛紛獻(xiàn)出愛(ài)心，短短十幾分鐘就籌集愛(ài)心款5萬(wàn)多元。與此同時(shí)，外出參與救災(zāi)的同志，也通過(guò)線上捐款等方式獻(xiàn)愛(ài)心。

同日，柘城縣自然資源局也發(fā)起捐款活動(dòng)，全局干部職工為災(zāi)區(qū)群眾籌集愛(ài)心款3.3萬(wàn)多元。同時(shí)，修武、新安等自然資源部門也迅速行動(dòng)，為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物。

“你們送過(guò)來(lái)的物資真是太及時(shí)了。”7月23日，新安縣鐵門鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害安置點(diǎn)接收到縣自然資源局工作人員送來(lái)的救災(zāi)物資，安置群眾高興地說(shuō)。

為幫助受災(zāi)群眾解決生活上的困難，新安縣自然資源局及時(shí)采購(gòu)一批物資，到石井、鐵門等鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害安置點(diǎn)，看望慰問(wèn)撤離群眾。為增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，該局工作人員還發(fā)放了安全防范措施手冊(cè)，并聯(lián)合各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“有標(biāo)識(shí)、有餐食、有飲水、有床睡、有物資、有醫(yī)護(hù)人員、有秩序、有臺(tái)賬、有心理疏導(dǎo)”“九有”工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安置工作進(jìn)行檢查。

風(fēng)雨總會(huì)過(guò)去，太陽(yáng)照常升起。河南省自然資源系統(tǒng)仍在積極行動(dòng)，協(xié)助地方政府做好撤離群眾安置和災(zāi)后重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。