何清華

基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心。近年來，巴中市恩陽區(qū)堅持黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦民生需求，強化多元共治，破解治理難題，探索構(gòu)建基層治理“恩陽模式”。

“紅色物業(yè)”添服務(wù)，老舊小區(qū)換新顏。針對老城區(qū)“物業(yè)管理缺位、群眾自治乏力、小區(qū)治理真空”的現(xiàn)實困局，探索“黨建引領(lǐng)、共建融合”新模式，由社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)，搭建老舊小區(qū)“兜底”管理服務(wù)平臺，將10家社區(qū)“紅色物業(yè)”企業(yè)納入統(tǒng)一管理，推動物業(yè)服務(wù)正規(guī)化、專業(yè)化、普惠化。按照規(guī)模相當(dāng)、服務(wù)便捷、界限清晰的原則，將老舊小區(qū)劃片為網(wǎng)格區(qū)域，同步成立網(wǎng)格黨小組，選聘優(yōu)秀黨員擔(dān)任網(wǎng)格黨小組長兼片區(qū)網(wǎng)格長，吸納社區(qū)黨員、居民代表、困難群眾等擔(dān)任物業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員，社區(qū)居民實現(xiàn)再就業(yè)。建立“紅色物業(yè)”聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“部門+社區(qū)+物業(yè)+執(zhí)法”問題反饋及處理長效機制，組建“執(zhí)法隊員+民（輔）警+社區(qū)干部+物業(yè)工作人員+網(wǎng)格員+志愿者”聯(lián)合管理服務(wù)隊伍，常態(tài)開展自查自糾、“把脈問診”、攻堅提升等治理行動。累計收集整治老舊小區(qū)治理難點問題300余個、化解矛盾糾紛70多件、提供惠民服務(wù)160余次，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

“鄰聚空間”促和諧，睦鄰友好民風(fēng)淳。針對城市社區(qū)“閉門閉戶關(guān)系淡薄”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“留守老幼缺乏保障”的現(xiàn)實困局，推動村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心親民化改造，建設(shè)集養(yǎng)老、托幼、教育、娛樂、文化展示等多功能于一體的“鄰聚空間”綜合服務(wù)空間。文治街道老場社區(qū)打造“紅歌頌黨恩”主題體驗館，搜集整理紅四方面軍在恩期間老照片、革命歌曲等，建設(shè)“紅軍在恩”主題文化長廊，引導(dǎo)居民共唱紅歌增進鄰里關(guān)系、傳承紅軍精神，爭做文明古鎮(zhèn)人;下八廟鎮(zhèn)普濟宮村建設(shè)書法、繪畫、剪紙室，開設(shè)“普濟微講堂”，邀請非遺傳承人、書法教師等現(xiàn)場指導(dǎo)，教授村民創(chuàng)作書法、繪畫、剪紙等各類文藝作品1000余件;尹家鎮(zhèn)尹家鋪社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老托幼為特色的“鄰聚空間”，提供日托看護、配餐就餐、課業(yè)輔導(dǎo)、休閑娛樂、健康護理等服務(wù)，日均接待村民200余人次。

“恩陽跑團”惠民生，幫辦代辦暖人心。面對群眾辦事流程多、手續(xù)繁、來回跑等問題，探索組建“恩陽跑團”，建立了1個區(qū)級指揮部+19個鎮(zhèn)（街道）分團+309個村（社區(qū)）N名“跑手”的“1+19+N”三級組織運行架構(gòu)，明確了21項區(qū)級、11項鎮(zhèn)（街道）、1項村（社區(qū)）幫辦代辦事項，借助便民代辦點、微信公眾號、“云跑團”小程序等多種平臺，實現(xiàn)群眾線上出單、“跑團”在線接單、“跑手”線下辦理，提供幫辦代辦服務(wù)。截至目前，全區(qū)1224名“跑手”為2000余名群眾幫辦代辦事項3600多件，群眾滿意度達100%，幫辦代辦“零失誤”，打通了基層治理“最后一米”。（作者系中共恩陽區(qū)委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）