馮雅可

【編者按】?巴中市是原川陜革命根據(jù)地的中心和首府，孕育了“智勇堅(jiān)定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休”的紅軍精神。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，巴中市各級(jí)黨委、政府緊扣“治理、服務(wù)、發(fā)展”三個(gè)關(guān)鍵，向改革要活力，為群眾謀實(shí)事，賦發(fā)展新動(dòng)能，以黨建引領(lǐng)老區(qū)振興。

一個(gè)月前，在巴中經(jīng)開區(qū)興文街道的“家風(fēng)館”，興新社區(qū)福錦苑小區(qū)居民魏秀華聽了一堂有關(guān)“魏氏家族”的家風(fēng)家訓(xùn)講座，備受鼓舞。在這里，每月都會(huì)有不同姓氏的居民代表分享家族故事，講述愛國(guó)、忠孝、仁愛、清廉等優(yōu)良家風(fēng)。通過(guò)家風(fēng)講堂激勵(lì)后人，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，社區(qū)鄰里關(guān)系更和諧。

近年來(lái)，針對(duì)社區(qū)治理存在的管理職能重疊、人員構(gòu)成復(fù)雜、群眾訴求多元等問(wèn)題，巴中市以黨建為引領(lǐng)，聚焦群眾急難愁盼，全面提升城鄉(xiāng)基層治理能力。如今，小區(qū)環(huán)境好了，居民矛盾少了，群眾幸福指數(shù)越來(lái)越高。

黨員帶頭解難題

社區(qū)基層黨建工作為積極探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式提供了組織保證。據(jù)了解，巴中市493個(gè)社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。在社區(qū)黨組織帶領(lǐng)下，基層治理亮點(diǎn)不斷。

6月23日，平昌縣金寶街道五一社區(qū)獅城佳苑小區(qū)74歲的老黨員牟文淵像往常一樣來(lái)到“志愿服務(wù)站”，為小區(qū)居民燒開水，幫助鄰居收快遞……事情瑣碎，牟文淵卻干得起勁，“為大家服務(wù)，為小區(qū)出力，日子很充實(shí)。”

五一社區(qū)是金寶新區(qū)開發(fā)建設(shè)后成立的拆遷安置小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有三個(gè)小區(qū)，共有3698戶1.2萬(wàn)人，居民中失地農(nóng)民占85%、外來(lái)人口占15%，人員素質(zhì)參差不齊，信訪訴求多元多發(fā)。

“農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，環(huán)境臟亂差、居民糾紛多、小區(qū)治理難等情況不同程度存在?！蔽逡簧鐓^(qū)黨總支書記李鐵成介紹，為了增強(qiáng)居民歸屬感、幸福感，五一社區(qū)探索開展“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”工作，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在豐富服務(wù)載體上下功夫，在服務(wù)機(jī)制上求創(chuàng)新，黨員帶頭破解小區(qū)治理難題。

“小區(qū)+網(wǎng)格+居民”精細(xì)化服務(wù)體系便是這項(xiàng)工作的重要一環(huán)。通過(guò)組建以小區(qū)老黨員、愛心人士為主的小區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，并在每棟樓配套建立“志愿服務(wù)站”。像牟文淵這樣的黨員志愿者，整個(gè)五一社區(qū)共有136人。黨員帶頭維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，調(diào)解矛盾糾紛，共建和諧小區(qū)，居民愈發(fā)感覺“是跟以前當(dāng)農(nóng)民的時(shí)候不一樣了，日子越過(guò)越精致，越來(lái)越安逸”。

獅城佳苑小區(qū)還建立了“小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織架構(gòu)，由社區(qū)黨總支委員兼任小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會(huì)主任，將黨組織的根深深扎進(jìn)居民中間?！盀榘l(fā)揮好示范帶頭作用，小區(qū)建立了黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)編印‘理論小白書‘政策一點(diǎn)通等‘口袋讀物的方式，不斷提升黨員能力素質(zhì)，群眾的滿意度直線上漲?！崩铊F成說(shuō)。

大社區(qū)細(xì)管理

隨著城市化水平提高及居民生活方式轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作復(fù)雜程度也逐漸提升，如何補(bǔ)短板？巴中市以區(qū)域化黨建、智慧化管理、精細(xì)化服務(wù)、生活化融入的“四化”工作法，打通城市基層治理“毛細(xì)血管”，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)生活的融入感幸福感。

行走在巴中經(jīng)開區(qū)興新社區(qū)福錦苑小區(qū)，無(wú)論是整潔清爽的小區(qū)環(huán)境，還是人臉識(shí)別的智慧安防系統(tǒng)，都無(wú)法把這里與“拆遷安置”聯(lián)系起來(lái)?！拔覀円矝]想到，能住上這么高級(jí)洋盤的小區(qū)！”居民魏秀華說(shuō)，2018年搬進(jìn)小區(qū)后，起初因?yàn)樯瞽h(huán)境與鄰里關(guān)系的顛覆性變化，居民間時(shí)常有摩擦，日子過(guò)得不舒心。漸漸地，魏秀華發(fā)現(xiàn)，小區(qū)建起了健身廣場(chǎng)、兒童游樂區(qū)等休閑場(chǎng)地，每天晚飯后，大家都樂意出門活動(dòng)，鄰里感情在活動(dòng)中得以增進(jìn)。

更讓小區(qū)居民暖心的是，社區(qū)根據(jù)民意選配了20名樓棟長(zhǎng)，充當(dāng)居民身邊的社會(huì)管理信息員、安全隱患排查員、幫困解難服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、政策法規(guī)宣傳員?！懊慨?dāng)有矛盾、有困難、有問(wèn)題咨詢，只需一個(gè)電話，樓棟長(zhǎng)就來(lái)了?！备ｅ\苑小區(qū)居民王奎說(shuō)，小區(qū)如何治理，每一位居民都能參與其中，都有話語(yǔ)權(quán)。

幸福感之外，小區(qū)居民也有滿滿安全感?！案ｅ\苑小區(qū)的監(jiān)控，還協(xié)助公安部門成功抓到過(guò)逃犯?！迸d新社區(qū)黨支部書記楊勇輝介紹，小區(qū)構(gòu)建了“天網(wǎng)+地網(wǎng)”的安全護(hù)民體系，天網(wǎng)是配合公安的監(jiān)控系統(tǒng)，小區(qū)的336組高清監(jiān)控、50米電子邊界、27個(gè)可視門禁則組成了智慧“地網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了“人過(guò)留影、車過(guò)留痕”。這套系統(tǒng)自2018年11月啟動(dòng)以來(lái)，在安全護(hù)民方面起到了非常大的作用。此前有兩名留守老人因病導(dǎo)致活動(dòng)軌跡異常，被系統(tǒng)監(jiān)測(cè)并預(yù)警后，社區(qū)人員及時(shí)上門查看，成功救治老人。

興新社區(qū)還通過(guò)開展家風(fēng)講堂、評(píng)選文明之星等活動(dòng)引導(dǎo)居民注重家風(fēng)、崇文尚禮。前段時(shí)間，小區(qū)一名清潔人員不僅仔細(xì)清掃地面，還單腿跪地擦拭樓梯扶手，這一幕剛好被業(yè)主看見并拍攝了視頻，楊勇輝得知后將視頻發(fā)到居民群里，大家紛紛表示要更加愛護(hù)小區(qū)環(huán)境?！巴ㄟ^(guò)互助互動(dòng)，構(gòu)建‘新熟人社會(huì)，形成與鄰為善、守望相助的好風(fēng)氣。社區(qū)的凝聚力更強(qiáng)了，社區(qū)治理自然更加順暢?！卑椭薪?jīng)開區(qū)興文街道辦事處副主任輔以仁說(shuō)。（責(zé)編/黃薇）