王金柱

改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，一步一步發(fā)展起來，是堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卓有成效開展工作的結(jié)果，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷加強(qiáng)黨建工作的結(jié)果。在這個(gè)過程中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真遵循發(fā)展規(guī)律，并在繼承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐推動(dòng)相結(jié)合是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的根本保證

回顧改革開放以來我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大起來的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)在黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正確的理論指導(dǎo)和實(shí)踐推動(dòng)上，體現(xiàn)在不斷探索推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨建工作上。

1. 改革開放的不斷深化成就了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。伴隨改革開放的深化發(fā)展，我們黨不斷破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，始終如一地重視和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。黨的十一屆三中全會(huì)后，在農(nóng)村突破傳統(tǒng)的集體所有制模式，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開啟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕。黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來若干歷史問題的決議》提出：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充?！彪S后，在1982年修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》，首次以憲法形式確立了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的法律地位。隨著實(shí)踐的發(fā)展和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，黨的十三大報(bào)告中把作為公有制“必要補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)成分，由個(gè)體經(jīng)濟(jì)拓展到包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“三資” 企業(yè)等在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)。 1992年初，鄧小平在南方談話中指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。顯而易見，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須打破單一所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種所有制成分。黨的十四大確立了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針。黨的十五大首次確立我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，而且強(qiáng)調(diào)這是在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十五大之后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十六大報(bào)告中明確提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”，即“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來”。黨的十七大報(bào)告中提出，“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”，堅(jiān)持“兩個(gè)平等”，即法律上的平等保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的平等競(jìng)爭(zhēng)。

從上述回顧中可以看出，隨著改革開放的逐漸深入，在黨的理論和政策一步一步鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，成為今天我國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和稅收貢獻(xiàn)的重要主體，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造中國(guó)奇跡不可或缺的力量，成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。民營(yíng)企業(yè)因改革開放而生，見證了改革、受益于改革、也推動(dòng)著改革，是黨實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成果。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“安身立命之本”和不可動(dòng)搖的政治原則，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素和根本保證。

2.進(jìn)入新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展階段。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，采取一系列重大舉措，指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)工作取得顯著成績(jī)。習(xí)近平總書記作出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的新論斷，提出構(gòu)建親清政商關(guān)系、教育培養(yǎng)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展等一系列新課題，為做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步豐富了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的內(nèi)涵。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出：“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式?！睆?qiáng)調(diào)“必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黨的十九大報(bào)告把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，并提出一系列新要求。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度作了新的概括，指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造”。

以上事實(shí)充分證明，堅(jiān)持黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明特征，是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，首先要從政治和全局高度謀劃和推進(jìn)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各方面既明確分工又高效協(xié)同的工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力;關(guān)鍵要構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)形成良好政治生態(tài)，堅(jiān)持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育方針，不斷增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治共識(shí);重點(diǎn)要夯實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提

改革開放40多年來，我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)越來越深化、越來越符合客觀實(shí)際，由此推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。

1.堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間。改革開放以來，我們黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)并非一步到位，而是經(jīng)歷了從排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，到允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)作為公有制的“補(bǔ)充”存在，再到把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;經(jīng)歷了從否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)，到限制性發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，再到平等看待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì);經(jīng)歷了從堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，到明確“三個(gè)沒有變”，再到強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)始終是”。由于我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不為各種傳統(tǒng)觀念的條條框框所束縛，始終堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理論。因此，既深化了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，也開辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果?？梢哉f，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就沒有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和完善。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，也必將貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全過程。改革開放以來，伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的深化，在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都對(duì)推動(dòng)我國(guó)所有制改革和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在這方面的主要突破與創(chuàng)新，一是在理論上不斷豐富非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，不斷突出非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。二是在實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從單一的公有制結(jié)構(gòu)，到以公有制為主體、多種所有制結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。三是在所有制的實(shí)現(xiàn)形式上，針對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式單一、封閉的不足，提出了實(shí)現(xiàn)形式多元化和開放化，以股份制、公司制為主要形式的混合所有制得到全面發(fā)展，成為公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式。

2.堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，破除了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論桎梏。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，過去一直被認(rèn)為存在著無法逾越的鴻溝。馬克思、恩格斯認(rèn)為未來的社會(huì)是單一的所有制，即沒有任何私有經(jīng)濟(jì)成分的公有制。俄國(guó)十月革命后，列寧根據(jù)本國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，提出過利用多種非公有制經(jīng)濟(jì)成分的問題，但只是把利用非公有制經(jīng)濟(jì)看作向社會(huì)主義過渡的政策措施，對(duì)未來社會(huì)實(shí)行單一所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)并未改變。斯大林在1936年宣布蘇聯(lián)已建成社會(huì)主義，明確提出社會(huì)主義有兩種所有制形式，但最終的認(rèn)識(shí)還是停留在社會(huì)主義就等于公有制（特別是國(guó)有制）的單一結(jié)構(gòu)的誤區(qū)。新中國(guó)成立后，我們黨在對(duì)社會(huì)主義所有制理論的探索過程中，曾經(jīng)也一度認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物，與公有制經(jīng)濟(jì)水火不相容，甚至超越階段地追求“一大二公三純”的所有制結(jié)構(gòu)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新的探索，取得了一系列突破，形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，并且將這一所有制結(jié)構(gòu)確立為一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。正是我們黨長(zhǎng)期不懈的探索，不僅破解了難題、化解了矛盾、跨越了鴻溝，而且也豐富和發(fā)展了馬克思主義所有制理論，大大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。事實(shí)表明，關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)“都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”的論斷，是完全符合實(shí)際的。

發(fā)展包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)絕非是一些人宣稱的“權(quán)宜之計(jì)”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及非公有制經(jīng)濟(jì)也不是社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的“萍水過客”。近年來社會(huì)上所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”“企業(yè)黨建和工會(huì)工作是對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制”等說法都是錯(cuò)誤的，有悖于黨的大政方針。即使我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展從初級(jí)階段進(jìn)入比較發(fā)達(dá)的階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也絕不會(huì)“離場(chǎng)”，而且將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，有的還會(huì)發(fā)展成為新型的公有制形式;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，而是相互融合、相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，并不斷促進(jìn)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善。2020年中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，重申了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在黨治國(guó)理政和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，闡明了黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的鮮明立場(chǎng)，有力地回應(yīng)了把堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”看作權(quán)宜之計(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展掃除了認(rèn)識(shí)上的障礙，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在新時(shí)代建功立業(yè)開辟了道路。

三、堅(jiān)持“放活”和“規(guī)范”相結(jié)合是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要途徑

改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要“放活”，充分激發(fā)企業(yè)家精神和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;又要“規(guī)范”，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和教育引導(dǎo)兩手并重，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不走偏，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)不迷失。

1.“放活”是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要法寶。縱觀新中國(guó)成立以來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和所有制結(jié)構(gòu)的演變，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)最好時(shí)期，一是“一五”時(shí)期，二是改革開放時(shí)期。而這兩個(gè)時(shí)期都是大力“放活”和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，是充分激發(fā)企業(yè)家精神和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的時(shí)期，是在所有制結(jié)構(gòu)上堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的時(shí)期。所不同的是，前一個(gè)時(shí)期的推動(dòng)力是由私有制向以公有制為主體的多種所有制轉(zhuǎn)變;而后一個(gè)時(shí)期的推動(dòng)力是由單一公有制結(jié)構(gòu)向以公有制為主體的多種所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。從理論和實(shí)踐兩方面看，都可以得出這樣一個(gè)直觀的結(jié)論：在社會(huì)主義初級(jí)階段乃至整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過程中，什么時(shí)候大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以公有制為主體的多種所有制結(jié)構(gòu)，什么時(shí)候就能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，經(jīng)濟(jì)就能得到較快的發(fā)展;什么時(shí)候?qū)嵭袉我坏乃兄平Y(jié)構(gòu)，不管是單一私有制，還是單一公有制，都不利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是現(xiàn)階段中國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)所決定的，是生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平這一客觀規(guī)律所決定的。

2.堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和教育引導(dǎo)相結(jié)合是黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和教育引導(dǎo)兩手并重是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。從改革開放初期至今，我們黨始終堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范和引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和教育引導(dǎo)兩手并重，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確的道路前進(jìn);始終堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有利于鞏固和完善我國(guó)的社會(huì)主義制度、有利于鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高人民群眾的福祉。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨建工作不斷加強(qiáng)和完善，在服務(wù)黨和國(guó)家中心工作中發(fā)揮了重要作用。通過加大政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度，不斷筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作基礎(chǔ);通過落實(shí)黨管人才原則，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍;通過貫徹圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;通過依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，發(fā)揮工商聯(lián)等在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的組織作用，培育發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平。

進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前，我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為此，要在繼承中創(chuàng)新發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，充分凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和事業(yè)接力傳承，多管齊下推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平。

作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部原理室主任、教授，博士生導(dǎo)師

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