羅成友

基層工作，離不開與數(shù)字打交道：上報(bào)工作進(jìn)度，需要數(shù)字來說明;總結(jié)工作成績(jī)，要靠數(shù)字來體現(xiàn)。但數(shù)字也是檢驗(yàn)一個(gè)單位、一名干部工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，有沒有官僚主義、形式主義最有效的鏡子。

前不久，中央第六生態(tài)環(huán)保督察組向某省反饋督察情況時(shí)公開的一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人哭笑不得。據(jù)督察組透露，該省住建廳發(fā)布的省會(huì)城市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%。

按理說，一個(gè)地方的生活污水集中收集工作完全做到位，其集中收集率最高也就100%，這多出的0.92%是怎么來的呢？

督察組認(rèn)為該省住建廳對(duì)城市污水管網(wǎng)改造工作重部署、輕督促，對(duì)任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí)。不僅如此，其向督查組兩次提供的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)都不一致，有明顯的出入。

如此看來，這0.92%是怎么多出來的就很清楚了——嚴(yán)重的官僚主義、形式主義，甚至是因工作上的瀆職而“多”出來的。

不要說是專業(yè)的管理部門，就是普通的老百姓，只要工作中稍微有點(diǎn)責(zé)任心，都不會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤。而這樣的錯(cuò)誤，卻出現(xiàn)在了經(jīng)過層層審核，甚至領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的上報(bào)或公開發(fā)布的文件中。

了解黨政機(jī)關(guān)上報(bào)或發(fā)文程序的人都知道，一份上報(bào)或?qū)ν獍l(fā)布的文件，需先由工作人員擬好文件，再經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核，之后才能簽發(fā)。因此，出現(xiàn)這類常識(shí)性的問題，粗心大意是不能搪塞過去的。

正因如此，才說這多出的0.92%，體現(xiàn)出來的是工作只重部署、不認(rèn)真督促，只看下面上報(bào)的數(shù)字、不認(rèn)真檢查具體落實(shí)情況，更可以說是嚴(yán)重的官僚主義和形式主義。

其實(shí)，像這種事，在基層不是一件兩件，不少地方都能找到。

前不久，筆者到一個(gè)農(nóng)民收入較高的村采訪，村干部在談到村民人均可支配收入時(shí)說，2020年，全村人均收入達(dá)到了1.4萬多元。當(dāng)時(shí)，筆者就追問：“你們村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得這么好，農(nóng)民才這么點(diǎn)收入嗎？”這位村干部肯定地說：“是的，就1.4萬多元?！?/p>

顯然，這個(gè)數(shù)字是不準(zhǔn)確的。沒有經(jīng)過認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，甚至連調(diào)查分析都沒有。因?yàn)椋鶕?jù)國(guó)家權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入已達(dá)到17131元，重慶市公布的農(nóng)村常住居民人均可支配收入也達(dá)到了16361元。所以，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中上水平的村，農(nóng)民的人均可支配收入，是肯定不止1.4萬多元的。

據(jù)筆者所知，基層對(duì)上報(bào)數(shù)字很“慎重”，比較重要的數(shù)字，不是一般工作人員、部門負(fù)責(zé)人能夠擅自作主上報(bào)的，都要經(jīng)過單位的主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意才能上報(bào)。

按理說，經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)審核上報(bào)的數(shù)字，應(yīng)該不會(huì)出錯(cuò)了。然而，很多時(shí)候，恰恰是在這層審核中，會(huì)不按統(tǒng)計(jì)原則來確定上報(bào)的數(shù)字，而是按領(lǐng)導(dǎo)的要求來確定。

數(shù)字體現(xiàn)工作開展的進(jìn)度，展現(xiàn)一個(gè)單位的工作成績(jī)，甚至體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展成果，因此不管是上報(bào)的數(shù)字，還是向社會(huì)公布的數(shù)字，都應(yīng)是真實(shí)的，應(yīng)是經(jīng)得起科學(xué)推敲、歷史檢驗(yàn)的。

“落實(shí)落細(xì)”這四個(gè)字，經(jīng)常出現(xiàn)在官方的文件和對(duì)工作的要求中。而檢驗(yàn)一個(gè)地方的工作落實(shí)如何、做細(xì)沒有，從其上報(bào)的數(shù)字中，就可以看出其工作作風(fēng)如何，有沒有官僚主義和形式主義。