茆家陽

（吳江消防救援大隊(duì)，江蘇 吳江215200）

現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消費(fèi)水平也在不斷提高，各種商場也逐漸出現(xiàn)在各省各地，例如，萬達(dá)廣場、大悅城，等等，但是由于其建筑體量大，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，商場的功能區(qū)是增加了，便利了人們的生活，同時(shí)人流量也增大了，從客觀上決定了其不容忽視的安全性問題。尤其是火災(zāi)事故，新聞上也不少見，例如，2010年遼寧沈陽市西區(qū)萬達(dá)商業(yè)廣場的售樓處發(fā)生的一場火災(zāi)，造成9死9傷；2013年北京喜隆多商廈的火災(zāi)造成了2名消防員犧牲，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失；2018年四川達(dá)州市好一新商貿(mào)城負(fù)一樓庫房發(fā)生火情，經(jīng)過消防人員持續(xù)60多個(gè)小時(shí)的奮力撲救，大火被撲滅。此次火災(zāi)過火面積51 100平方米……這些數(shù)據(jù)都揭示了商場消防安全管理的重要性，否則會對社會的安全和諧穩(wěn)定以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患。本文主要針對商業(yè)綜合體的消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出存在的問題并且根據(jù)問題提出相應(yīng)的管理建議。

1 商業(yè)綜合體火災(zāi)分析

首先，分析商場市場為何容易引發(fā)火災(zāi)。主要有以下幾點(diǎn)：（1）建筑面積大，一旦起火，極易導(dǎo)致火災(zāi)短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延；（2）易燃可燃物多，現(xiàn)在商場內(nèi)賣的東西的種類很多，除了衣物，還有食用油等很多易燃物，容易蔓延擴(kuò)大火勢；（3）電器照明設(shè)備多，如果沒有定期檢查，容易發(fā)生火災(zāi)；（4）商場人流量大，發(fā)生意外疏散起來較為困難；（5）商家消防意識不足，沒有為員工做足夠的消防安全知識普及，有的商場消防安全工作做得不到位。

其次，分析一下商業(yè)綜合體火災(zāi)特點(diǎn)，概述如下：（1）火災(zāi)面積大：因?yàn)橐兹嘉镙^多，而且商場面積大，火勢容易蔓延，所以一旦發(fā)生火災(zāi)很容易大面積蔓延，導(dǎo)致消防工作展開困難；（2）煙霧濃度大：火災(zāi)中的濃煙、高溫是造成人員傷亡的直接原因，濃煙中含有的一氧化碳以及硫化氫等有毒氣體會對人體造成極大的影響；（3）人口密集，救援困難：商場面積大，所銷售的種類較多，所以客戶量較大，一旦發(fā)生意外疏散起來較為困難，而且很容易發(fā)生混亂現(xiàn)象，并且商場內(nèi)空間較大，內(nèi)里結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這些都為消防員展開救援工作增加難度。

2 商業(yè)綜合體消防安全管理現(xiàn)狀分析

2.1 管理責(zé)任不明晰

《消防法》對消防管理工作原則有明確的規(guī)定：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。由于商業(yè)綜合體的消防管理體系復(fù)雜，涉及的部門眾多，從建筑施工再到運(yùn)營等都有不同的部門對其承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任。但是目前在商業(yè)綜合體的消防安全管理中仍存在著管理責(zé)任不明晰的情況。由于有的商場是以外包租賃為主，甚至并未成立有效的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，消防安全管理較為松散，對商場安全來說是極為不利的。并且有的商業(yè)體在運(yùn)營期間都沒有做過有關(guān)于火災(zāi)隱患的科學(xué)評估。

2.2 消防設(shè)施檢查不到位

消防安全設(shè)施是在發(fā)生事故后能第一時(shí)間抑制火災(zāi)蔓延的保障，初級火災(zāi)發(fā)生后，控制得好能第一時(shí)間滅火止損，但是現(xiàn)如今綜合體消防設(shè)施檢查仍存在不到位的情況。

首先，有的綜合體商管部門的消防設(shè)施檢查體系尚未完善，沒有展開定期的設(shè)施檢查工作，也并未完善檢查所需的相應(yīng)的規(guī)范制度，導(dǎo)致很多檢查并不到位；其次，檢查工作不到位，內(nèi)容模糊不清，導(dǎo)致很多工作人員在進(jìn)行消防設(shè)施檢查時(shí)只是走個(gè)流程；最后，對于工作人員的培訓(xùn)并不到位，在檢查消防設(shè)施時(shí)也應(yīng)注意對消防設(shè)施的定期更換、維修，但是由于有的檢查人員專業(yè)性不夠，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不了某些設(shè)施存在問題，導(dǎo)致安全隱患的存在。

2.3 消防培訓(xùn)組織不到位

消防安全培訓(xùn)是為了提升工作人員的安全意識，同時(shí)在意外發(fā)生時(shí)能冷靜面對，組織人員疏散。但目前來看，商業(yè)綜合體并未給予消防培訓(xùn)高度重視，一個(gè)是有關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容，商場內(nèi)部結(jié)構(gòu)都有所差異，但在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)并沒有根據(jù)商場綜合體自身的情況進(jìn)行調(diào)整，缺乏針對性和專業(yè)性；另一個(gè)是培訓(xùn)的專業(yè)程度，有的商場開展培訓(xùn)只是走流程，做形式主義，但是意外隨時(shí)可能發(fā)生，有的工作人員并沒有足夠的消防安全意識。

2.4 消防設(shè)計(jì)問題

在進(jìn)行商場結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時(shí)，需要參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如，設(shè)置“亞安全區(qū)”、強(qiáng)化防火分隔等措施來規(guī)避防火分區(qū)超面積。但是有的商場為了美觀設(shè)計(jì)，相關(guān)安全設(shè)計(jì)并不到位，眾多設(shè)置導(dǎo)致“亞安全區(qū)”無法實(shí)現(xiàn)其真正價(jià)值，還出現(xiàn)了防火間距不足、分區(qū)不合理的問題，都亟待解決。

3 優(yōu)化商業(yè)綜合體消防安全管理措施分析

3.1 完善安全責(zé)任體系

首先，需要健全地方消防法規(guī)體系，這是最主要的，《消防法》只籠統(tǒng)地對各級政府和各階級部門的消防工作進(jìn)行了原則上的規(guī)定，但并未指出相關(guān)細(xì)則，相關(guān)事宜沒有明確具體的實(shí)施條款，并且一些消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范也并未進(jìn)行內(nèi)容上的更新，所以需要重新進(jìn)行規(guī)范，跟上當(dāng)前社會發(fā)展的步伐。

其次，需要對消防安全進(jìn)行評估，因?yàn)閱慰肯啦块T進(jìn)行監(jiān)督有一定的限制，進(jìn)行專業(yè)的消防安全評估不僅可以提高公信度，也有助于提高商業(yè)綜合體的自主消防安全意識。

最后，需要對消防安全進(jìn)行追責(zé)制，因?yàn)槟承┥虡I(yè)綜合體對消防安全管理并不重視，所以一旦出現(xiàn)消防安全事故，必須嚴(yán)格追究各個(gè)主體的法律責(zé)任，以儆效尤，確保監(jiān)管工作施行的效率，促使消防安全管理工作的落實(shí)。

3.2 加強(qiáng)消防設(shè)施的檢查與保養(yǎng)

由于商業(yè)綜合體占地面積大且內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人流量較大，很容易意外發(fā)生大面積擴(kuò)散，造成不可估計(jì)的影響，所以需要做好消防設(shè)施的檢查維護(hù)工作。需要完善相關(guān)的檢查規(guī)章制度，并且安排專員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，另外，在檢查時(shí)要注意消防設(shè)施的使用期限，檢查是否還能使用，定期更換，定期對其進(jìn)行保養(yǎng)。

3.3 發(fā)展消防安全專業(yè)教育，加強(qiáng)人員消防意識

現(xiàn)在十分缺乏消防專業(yè)人才，在綜合體單位內(nèi)部以及社會消防管理組織部門等皆有體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工作人員缺乏專業(yè)的知識教育，只進(jìn)行了短期培訓(xùn)。所以我國應(yīng)該盡快完善消防專業(yè)人才的培養(yǎng)體系，相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。

另外還需要培養(yǎng)商場內(nèi)部工作人員的消防意識，很多人都認(rèn)為意外離自己尚遠(yuǎn)，但明天和意外哪個(gè)先來誰也不知，所以當(dāng)意外發(fā)生的時(shí)候很容易混亂，這時(shí)候工作人員反而需要鎮(zhèn)定，配合進(jìn)行人員疏散。所以要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，定期舉行火災(zāi)演練，不能走形式主義，需要提高各類人員“初期滅火”的能力，熟練掌握消防器材的位置，會使用滅火器進(jìn)行滅火等。

3.4 消防設(shè)計(jì)

需要根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》合理對布局總平面進(jìn)行設(shè)計(jì)，對防火分區(qū)安全疏散進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，優(yōu)化有關(guān)餐飲場所的燃?xì)庠O(shè)計(jì)，同時(shí)控制步行街的長度。合理對消防通道、安全通道等進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的商場為了自身效益，消防通道集中布置在商場內(nèi)部，無法有效解決疏散問題。同時(shí)要合理對防火間距、防火分區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)，絕大部分綜合體店鋪的防火分隔措施并不到位，有的采用了新型的但是質(zhì)量卻并未得到認(rèn)證的防火分隔方式，其安全性有待考察。

4 結(jié)語

商業(yè)綜合體消防安全管理是社會各界都廣泛關(guān)注的話題，所以需要積極推進(jìn)落實(shí)相關(guān)規(guī)定法則。本文只是簡述了商業(yè)綜合體在消防安全管理方面存在的某些問題，并就其提出了相關(guān)的管理建議，希望有關(guān)部門針對消防安全管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的管理落實(shí)。