和靜鈞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月19日，阿富汗塔利班宣布建立“阿富汗伊斯蘭酋長國”，這一天也是阿富汗脫離英國統(tǒng)治、獨(dú)立102周年的紀(jì)念日。阿塔武裝8月15日進(jìn)入并控制首都喀布爾，單方宣布“戰(zhàn)爭結(jié)束”。阿塔發(fā)言人穆賈希德表示，塔利班計(jì)劃在阿富汗組建一個(gè)包容性政府。

20年前，美軍以塔利班庇護(hù)和支持恐怖主義為由，突然大打出手，塔利班集團(tuán)瞬間失去了對(duì)阿富汗進(jìn)行的伊斯蘭教原教旨主義統(tǒng)治，被迫轉(zhuǎn)移到偏遠(yuǎn)山區(qū)，對(duì)外來侵占者和侵占者扶植的武裝力量長期進(jìn)行游擊戰(zhàn)。塔利班也分裂成兩個(gè)組織：一個(gè)是繼續(xù)追求復(fù)國的“阿富汗塔利班”（阿塔），另一個(gè)是淪為恐怖組織的“巴基斯坦塔利班”（巴塔）。我們說的塔利班指的是阿塔，而不是巴塔。

于是，武器裝備、技術(shù)戰(zhàn)力、資源集合、現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力各方面都不在同一層次的兩支軍隊(duì)之間進(jìn)行了“大象與螞蟻”戰(zhàn)斗，最后以強(qiáng)大的對(duì)手拱手退出而落下帷幕。美軍丟盔棄甲，倉皇逃離，似乎更凸顯了阿富汗的“大國墳場”之詛咒。

美軍深陷20年

美國2001年發(fā)動(dòng)阿富汗“閃電”戰(zhàn)爭，其真實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)是以極小的代價(jià)迅速在阿富汗扶植親美政府。美軍以極小代價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)阿富汗的控制，最大程度收割阿富汗的全球性地緣戰(zhàn)略利益：坐擁亞洲“心臟地帶”，從東西南北四個(gè)方向遏制中國、俄羅斯、伊朗、印度的勢(shì)力。

然而，美國很快發(fā)現(xiàn)，要扶植出一個(gè)親美、勝任的傀儡政府，不僅耗損大量錢財(cái)，傀儡政府還總是無可避免地淪為腐敗政府。更令美軍沮喪的是，要掃蕩分布在阿富汗三分之二以上國土的農(nóng)村、山地的反美武裝，光靠空投炸彈根本不行。

美軍雖然“定點(diǎn)清除”了塔利班原最高首腦奧馬爾，但整體效果并沒有起色。美國要扭轉(zhuǎn)軍事行動(dòng)被動(dòng)局面，至少需要增兵，而且增的是美軍本來就捉襟見肘的陸軍或海軍陸戰(zhàn)人員。美國很快轉(zhuǎn)而向北約盟友求助，最后以聯(lián)合國名義拼湊出一個(gè)“協(xié)助和平”的國際雜牌軍，但主力依然是美軍。當(dāng)美軍傷亡超越3000人大關(guān)時(shí)，美國國內(nèi)輿論也轉(zhuǎn)向，越來越多的人們質(zhì)疑這場戰(zhàn)爭。

因此，共和黨布什政府打下的這場戰(zhàn)爭，到了民主黨奧巴馬時(shí)就開始盤算撤軍之策，時(shí)常在“減兵”與“增兵”之間徘徊。到了共和黨特朗普政府之時(shí)，特朗普干脆就承認(rèn)塔利班，背著盟友，邀約塔利班到多哈與美國簽下了“和平之約”，承諾美軍2021年5月1日之前撤離阿富汗，條件就是塔利班不得擴(kuò)大軍事行動(dòng)。隨著特朗普失去連任，民主黨拜登政府無可奈何接過這個(gè)燙手山芋。今天拜登喊冤叫屈，說撤軍本來就是特朗普搞出的“鍋”，他是戴著特朗普的鐐銬在起舞，撤軍之狼狽“怪不到他”。如果拜登不承認(rèn)特朗普多哈和約，那么塔利班發(fā)動(dòng)春季攻勢(shì)，阿富汗政府軍根本沒有形成美國所期望的戰(zhàn)力，美國又不得不大幅增兵，這違反和打亂了美國新的全球戰(zhàn)略布置。

隨著全球力量格局的演變與重塑，美國現(xiàn)在最在意的就是打造“印太戰(zhàn)略”?！坝√珣?zhàn)略”是海權(quán)大戰(zhàn)略，而阿富汗戰(zhàn)略是陸權(quán)大戰(zhàn)略，阿富汗地緣意義在美國心目中已經(jīng)下降，一個(gè)可以讓美國袖手旁觀但又混亂不堪的阿富汗或許更符合美國的戰(zhàn)略利益，因?yàn)檫@一混亂的溢出效應(yīng)只會(huì)波及四鄰。

因此，美國白宮及北約4月29日確認(rèn)，美軍及北約部隊(duì)已經(jīng)開始從阿富汗撤離。按照4月14日美國總統(tǒng)拜登的承諾，美軍將在9月11日前完全撤離阿富汗，從而給這場歷時(shí)20年的“贏得了戰(zhàn)斗卻贏不了的戰(zhàn)爭”劃上休止符。

多個(gè)大國折戟于此

戰(zhàn)略沖突同樣是三次英阿戰(zhàn)爭期間英軍慘敗之原因?！按蟛┺摹睍r(shí)代，為呼應(yīng)歐洲邊緣的克里米亞戰(zhàn)爭，英國與沙俄在波斯和中亞地帶展開了戰(zhàn)略博弈，史稱“大博弈”?！按蟛┺摹钡哪康木褪潜苊鈨蓚€(gè)大國在另一個(gè)重要地緣位置開辟新戰(zhàn)場。為此，沙俄進(jìn)逼波斯之時(shí)，英國就取道印度北上，征服阿富汗，形成兩個(gè)大國力量對(duì)弈狀態(tài)。

然而，令英軍意料不到的是，部族和軍閥林立的阿富汗只是地域概念，從來就沒有波斯這樣的國家意識(shí)。擅長海軍的英軍在內(nèi)陸深處，冒著補(bǔ)給線被截?cái)嗟娘L(fēng)險(xiǎn)，勞師遠(yuǎn)征，軍力不足，時(shí)常被當(dāng)?shù)匚溲b追殺。隨著“大博弈”的解除，沙俄退出一戰(zhàn)，阿富汗的地緣戰(zhàn)略吸引力在海權(quán)霸權(quán)的英國心中不斷下降，最后英國承認(rèn)在阿富汗的行動(dòng)失敗。

戰(zhàn)略沖突同樣也能解釋蘇聯(lián)的10年阿富汗戰(zhàn)爭之痛。1979年隨著美軍戰(zhàn)略收縮，亞洲地帶出現(xiàn)了一個(gè)非常誘人的權(quán)力真空，這對(duì)急于在亞洲擴(kuò)張、打通印度洋戰(zhàn)略通道的蘇聯(lián)來說是難得一遇的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，正好借口阿富汗內(nèi)亂，閃電出兵，直取喀布爾。與美軍手法不一樣，蘇聯(lián)一直增兵，直撲山間農(nóng)村，傷亡慘重。到了1989年，全球形勢(shì)大變，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與地緣經(jīng)濟(jì)爭奪，成為那個(gè)時(shí)候的主題，蘇軍犧牲經(jīng)濟(jì)、不顧成本在阿富汗折騰，終于走到末路，只好狼狽撤軍，一路丟盔棄甲。這一失敗，鑄成了蘇聯(lián)后來的解體。同樣，英國敗走阿富汗，也敲響了英帝國長達(dá)200年的全球霸權(quán)的喪鐘。今天，美軍同樣狼狽出逃，雖沒有如昔日英國、蘇聯(lián)一樣動(dòng)搖國運(yùn)，但這次的傷筋動(dòng)骨，定會(huì)給美國產(chǎn)生后果。據(jù)報(bào)道，阿富汗政府的黃金外匯國庫等，盡數(shù)已經(jīng)被美國轉(zhuǎn)移走。

不應(yīng)過度解釋對(duì)美的“大國墳場”

“得民心者得天下”，此言不差矣，對(duì)大國對(duì)外用兵也一樣適用。

2012年3月11日凌晨，發(fā)生在坎大哈的美軍士兵槍殺16名阿平民這一事件，其殘暴性聞之駭然。美兵夜闖民居，屠殺熟睡平民，并試圖焚尸，多數(shù)槍口打在頭上，至少有9名兒童和3名婦女被殺。時(shí)任阿總統(tǒng)卡爾扎伊稱該罪行“不可能寬恕”，是“故意謀殺”。塔利班方面則表示要以“斬首美士兵”來復(fù)仇。

依一種民族主義邏輯觀，外人對(duì)部分國民的冒犯，往往被視為是對(duì)整個(gè)民族的冒犯，而冒犯者的身份粘連，又使最終冒犯者牌子掛在了冒犯者背后的民族與政府頭上，從而最終演變?yōu)橐粓鰢H政治沖突事態(tài)。這樣的事例在歷史上不乏見聞，如一戰(zhàn)前夕的塞爾維亞青年槍殺奧匈帝國大公，二戰(zhàn)前夕的蘇軍為“復(fù)仇”進(jìn)攻芬蘭。一些觀察家預(yù)言，屠殺事件會(huì)引發(fā)阿富汗民眾反美抗議狂潮。

無獨(dú)有偶，槍殺事件之外，還發(fā)生了“焚經(jīng)事件”。2012年2月20日，位于喀布爾以北的美軍巴格拉姆空軍基地垃圾處理場里，有美國軍人把一大堆伊斯蘭教圣經(jīng)《可蘭經(jīng)》，當(dāng)成垃圾物，扔進(jìn)焚燒爐里焚燒。這一幕，被經(jīng)過垃圾場邊的阿富汗民眾看到了。

巴格拉姆空軍基地“焚經(jīng)”引發(fā)阿富汗最大和持續(xù)的反美示威和抗議，兩名美國顧問和四名美軍士兵被阿民眾亂槍打死。盡管奧巴馬也是第一時(shí)間向卡爾扎伊“書面道歉”，但道歉失效，抗議騷亂一直持續(xù)了一個(gè)周才逐漸平息。對(duì)于一個(gè)推倒了極端神權(quán)化政權(quán)塔利班的阿富汗民眾，在長達(dá)十年的等待后逐漸對(duì)世俗化政權(quán)卡爾扎伊政府的無能而陷入絕望后，阿富汗民眾注定又會(huì)回到宗教化的老路，重拾失落的精神和信仰。所以，針對(duì)阿富汗普通民眾宗教尊嚴(yán)與信仰的冒犯，其嚴(yán)重度超過了單純的生死。

在阿美軍最多時(shí)雖達(dá)數(shù)萬之眾，但長時(shí)間是“小股力量存在”，如今只留有2500名美軍，加上特種兵，也不過4000人。當(dāng)下的“撤軍”，更像是形式意義的撤兵，根本無法與美國退出印度支那戰(zhàn)爭時(shí)那種悲愴和逃竄相提并論。

雖然美國花費(fèi)了巨資，但正如美國政客所言，這些巨資又被國內(nèi)軍工集團(tuán)和其他利益既得集團(tuán)“洗回去”了。美軍在阿富汗丟下了許多裝備，但多半是美軍不想要了的東西。這與之前大國失敗的表現(xiàn)有點(diǎn)不一樣。

因此，如果有人得出結(jié)論說，這不過是一場敷衍了事的兵家換防游戲，相信也是有一定道理的。撤出的美軍，依舊盤桓在近處的阿拉伯海航母戰(zhàn)斗群上。從這一意義上看，美軍的撤出，并不意味著“權(quán)力真空”的出現(xiàn)，也不意味著美軍進(jìn)入瀕臨死亡只待埋葬的墳場。這有兩層意思：一是美軍的存在從來沒有創(chuàng)造過有治理意義的“權(quán)力體系”，二是美軍的撤出，也不必得出結(jié)論說，新的大國勢(shì)力定會(huì)來收拾這一爛攤子。（作者系西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授）