中辦國辦發(fā)文

建立綠色股票指數(shù)

據(jù)新華社9月12日消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》?！兑庖姟诽岢?，研究發(fā)展基于水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，建立綠色股票指數(shù)，發(fā)展碳排放權(quán)期貨交易;加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場;將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權(quán)交易市場?！兑庖姟分赋觯鷳B(tài)保護補償制度作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，是落實生態(tài)保護權(quán)責、調(diào)動各方參與生態(tài)保護積極性、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。要加快健全有效市場和有為政府更好結(jié)合、分類補償與綜合補償統(tǒng)籌兼顧、縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進、強化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護補償制度。《意見》提出的改革目標是，到2025年，與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應(yīng)的生態(tài)保護補償制度基本完備。在完善市場交易機制方面，《意見》提出，在合理科學控制總量的前提下，建立用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度。逐步開展市場化環(huán)境權(quán)交易。鼓勵地區(qū)間依據(jù)區(qū)域取用水總量和權(quán)益，通過水權(quán)交易解決新增用水需求。明確取用水戶水資源使用權(quán)，鼓勵取水權(quán)人在節(jié)約使用水資源基礎(chǔ)上有償轉(zhuǎn)讓取水權(quán)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場。健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)抵消機制，將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權(quán)交易市場。在拓展市場化融資渠道方面，《意見》表示，研究發(fā)展基于水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，建立綠色股票指數(shù)，發(fā)展碳排放權(quán)期貨交易。擴大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點范圍，把生態(tài)保護補償融資機制與模式創(chuàng)新作為重要試點內(nèi)容。推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提供符合綠色項目融資特點的綠色信貸服務(wù)。鼓勵符合條件的非金融企業(yè)和機構(gòu)發(fā)行綠色債券。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品參與生態(tài)保護補償。

鼓勵新能源車企

兼并重組做大做強

9月13日，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國新能源汽車連續(xù)六年產(chǎn)銷量全球第一。1月至8月，新能源汽車產(chǎn)銷量同比增長近2倍。不過，現(xiàn)在新能源汽車企業(yè)數(shù)量太大，處于“小而散”狀況。要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵企業(yè)兼并重組做大做強，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。肖亞慶介紹，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“三個突破”。一是技術(shù)突破，建立了上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)。其中，動力電池技術(shù)全球領(lǐng)先。與2012年相比，單體能量密度提高2.2倍，成本同時下降85%左右。二是產(chǎn)品突破，續(xù)航里程在原有基礎(chǔ)上大幅提升，很多車達到500公里以上。三是市場突破，連續(xù)六年產(chǎn)銷量全球第一。截至8月底，中國已累計推廣逾700萬輛新能源車。1月至8月，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達181.3萬輛和179.9萬輛，分別同比增長近2倍。總體看，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在加速發(fā)展期。肖亞慶表示，汽車行業(yè)銷售整體有些壓力，但新能源汽車逆勢而上。要看到新能源汽車技術(shù)含量高的特點，資源應(yīng)該盡可能進行市場化集中，避免分散。應(yīng)加強推廣應(yīng)用，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，抓好公共領(lǐng)域汽車全面電動化的城市試點。推動提高城市公交、出租以及物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例。他說，推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，加快5G、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，開展更多適合消費者的休閑娛樂生活服務(wù)，拓展自動或輔助駕駛功能。提升產(chǎn)品質(zhì)量，在質(zhì)量安全、低溫適用等方面提出更高標準、更嚴要求，讓消費者用起來更放心。

制造業(yè)增加值

連續(xù)十一年世界第一

人民日報9月13日從國新辦新聞發(fā)布會上獲悉：自2010年以來，中國制造業(yè)增加值已連續(xù)11年位居世界第一，占全球比重接近30%。作為世界上工業(yè)體系最為健全的國家，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。據(jù)介紹，黨的十八大以來，中國制造業(yè)大國地位進一步鞏固。2012年到2020年，中國工業(yè)增加值由20.9萬億元增長到31.3萬億元，其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到26.6萬億元，占全球比重由22.5%提高到近30%。制造業(yè)國際競爭力顯著增強。工信部統(tǒng)計顯示，中國工業(yè)擁有41個大類、207個中類、666個小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。2020年，中國已有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。光伏、新能源汽車、家電、智能手機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設(shè)備、高鐵等領(lǐng)域的一批高端品牌走向全球。最新發(fā)布的世界500強企業(yè)榜單中，中國工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有73家入圍，比2012年增加28家，“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升。制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升?！版隙鹞逄枴薄疤靻栆惶枴薄皧^斗者號”“北斗三號”……重大工程捷報頻傳，大國重器亮點紛呈。2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展機構(gòu)總數(shù)、研發(fā)經(jīng)費支出均比2012年翻了一番，有效發(fā)明專利申請數(shù)增長了兩倍多。特高壓輸變電、大型掘進裝備、煤化工成套裝備、金屬納米結(jié)構(gòu)材料等躋身世界前列，中國制造業(yè)正從中國制造向中國創(chuàng)造邁進。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2020年的15.1%;裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從28%提高到33.7%。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重提高到47.1%，新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝廣泛應(yīng)用，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重提高到20%左右。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。中國建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡(luò)。5G基站、終端連接數(shù)全球占比分別超過70%和80%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快，重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提高到2020年的52.1%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率由48.8%提高到73%。數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強勁動力。