涂瑞和

第一，當(dāng)前，氣候變化、生物多樣性受損和生態(tài)系統(tǒng)退化、污染和廢物是人類可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程面臨的三大環(huán)境危機(jī)，三個危機(jī)相互影響、相互關(guān)聯(lián)。1972年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立標(biāo)志著全球環(huán)境保護(hù)進(jìn)程正式啟動，西方國家的環(huán)境保護(hù)行動已經(jīng)開展了近五十年，發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)行動起步較晚，到目前已持續(xù)了二十多年。

第二，中國已經(jīng)宣布了碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略決策。有些專家認(rèn)為，碳達(dá)峰碳中和的話題已經(jīng)從“小眾”變成了“大眾”，但我覺得尚未形成大眾參與的局面。把意識變成行動，貫徹落實(shí)非常重要。關(guān)于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，中國在頂層設(shè)計(jì)層面已經(jīng)有了清晰的思路，下一步就是制定規(guī)劃、計(jì)劃和路線圖。最近各地、相關(guān)行業(yè)都已經(jīng)開始行動，但是要注意，行業(yè)與行業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間不能孤立考慮，尤其是較小的區(qū)域和行業(yè)，如果缺少協(xié)同與合作很難實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)，未來更不可能實(shí)現(xiàn)碳中和。各地區(qū)要摸清“家底”，不僅要把本地碳排放的準(zhǔn)確基數(shù)和碳減排的具體任務(wù)算清楚，還要把區(qū)域內(nèi)原材料、供應(yīng)鏈中涉及的碳排放量也弄清楚。

第三，國內(nèi)國際大循環(huán)對實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)將產(chǎn)生較大影響。從國內(nèi)大循環(huán)來看，我國很多地方低端產(chǎn)業(yè)所消耗的資源和能源依然比較多，這些產(chǎn)業(yè)的碳排放量非常大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把這部分能耗降下來非常關(guān)鍵。如果把這部分賬算清楚，就能夠獲得很大的減排空間，這是貼近實(shí)際情景的政策，而不是高大上的減排模型推演。從國際大循環(huán)來看，我國的國際貿(mào)易非常發(fā)達(dá)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額屢創(chuàng)新高。但是，我國出口商品中很大一部分是低端產(chǎn)品，不僅利潤低，而且消耗了大量的能源與資源，造成大量的二氧化碳排放。我們有必要在意識上和目標(biāo)設(shè)定上對貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷追求高價值的出口貿(mào)易，搶占中高端產(chǎn)品的市場份額，促進(jìn)高價值的貨物出口，抑制高消耗、高能耗產(chǎn)品出口。

第四，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端、供應(yīng)鏈、消費(fèi)觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)理念的轉(zhuǎn)變，從而帶動需求的轉(zhuǎn)變。從每個消費(fèi)者的角度出發(fā)，改變消費(fèi)需求，避免浪費(fèi)。以生活方式的轉(zhuǎn)變帶動需求的轉(zhuǎn)變，通過積極的行動拓展減排空間。

（作者為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華首席代表）