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“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化動(dòng)因與路徑

2021-09-22 12:49袁廣達(dá)王琪
財(cái)會(huì)月刊·上半月 2021年9期
關(guān)鍵詞:資本化

袁廣達(dá) 王琪

【摘要】首先從政府與市場兩個(gè)方面切入, 分別分析“資源—資產(chǎn)”“資產(chǎn)—資本”的演化動(dòng)因和路徑。 在“資源—資產(chǎn)”的演化過程中, 政府在促進(jìn)產(chǎn)權(quán)形成的同時(shí)又監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易市場, 市場則從供需平衡、資產(chǎn)定價(jià)及交易規(guī)則、信息披露等方面完善產(chǎn)權(quán)交易市場。 在“資產(chǎn)—資本”的演化過程中, 政府與市場的結(jié)合一方面促進(jìn)了多元產(chǎn)品的形成、保障了市場的有效運(yùn)行, 另一方面實(shí)現(xiàn)了多元融資、擴(kuò)大了生態(tài)市場。 如此, 最終形成的生態(tài)服務(wù)就能夠根據(jù)自身不同屬性, 采取不同手段實(shí)現(xiàn)資本的有效運(yùn)營。 基于此, 以福建省南平市“水生態(tài)銀行”為例, 驗(yàn)證生態(tài)資源資本化會(huì)帶來生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面價(jià)值的增值。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)資源;生態(tài)資產(chǎn);資本化;演化動(dòng)因;演化路徑

【中圖分類號(hào)】 F062? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2021)17-0025-8

一、引言

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化, 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的關(guān)系成為眾人熱議的話題。 與此同時(shí), 將生態(tài)資源作為“資本”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一新型資源管理理念在全球范圍內(nèi)迅速普及[1] 。 自習(xí)近平總書記提出“金山銀山就是綠水青山”以來, 我國日益重視生態(tài)文明建設(shè), 并在黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”納入我國社會(huì)主義建設(shè)的總體布局。 2021年, 中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。 可見, 生態(tài)資源資本化已成為一種必然趨勢。

生態(tài)資源與自然資源既相互聯(lián)系, 又有各自的內(nèi)涵特征。 兩者在某些情況下可以等同, 但從生態(tài)意義上講, 生態(tài)資源比自然資源涵括更多的內(nèi)容, 包括提供生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的自然資源以及各自然資源要素相互作用形成的生態(tài)系統(tǒng)等[2] 。 本文中的生態(tài)資源涵括自然資源。 生態(tài)資產(chǎn)是基于企業(yè)會(huì)計(jì)的角度, 指由過去的、與環(huán)境有關(guān)的交易或事項(xiàng)形成的, 由國家或集體所有、個(gè)人或企業(yè)管理、使用或控制, 可以用貨幣計(jì)量的, 且未來會(huì)給權(quán)益主體帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的生態(tài)資源[3] 。 生態(tài)資源的資本化, 即“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的不斷演化過程, 通過認(rèn)識(shí)、開發(fā)、投資、運(yùn)營生態(tài)資源, 最終在生態(tài)市場中實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值增值與保值的過程, 是環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的學(xué)科交叉發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。

從理論上來看, “生態(tài)資源資本化”這一新型資源管理理論的提出, 一方面打破了早期狹隘的自然資本理論, 例如著名的西蒙·庫茲涅茨(S. S. Kuznets)認(rèn)為自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在任何關(guān)系, 資源的枯竭對(duì)國家經(jīng)濟(jì)沒有任何影響; 另一方面拓寬了原有的自然資本的定義, 并在自然資本的基礎(chǔ)上提出了“生態(tài)資本”概念。 從應(yīng)用意義上來看, 通過“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的不斷演化, 有效規(guī)避了資源詛咒現(xiàn)象并緩解了生態(tài)資源外部性問題, 既實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù), 又體現(xiàn)了生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源服務(wù)價(jià)值市場化。

二、文獻(xiàn)回顧

生態(tài)資源資本化的最初提出是為了解決國家債務(wù)問題, Vogt[4] 認(rèn)為自然資源與國家償債能力有著密不可分的關(guān)系, 資源的枯竭必然會(huì)導(dǎo)致國家償債能力降低。 隨著人們對(duì)環(huán)保問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題愈發(fā)重視, 生態(tài)資本這一話題引起了眾多的討論。 近年來, 不少學(xué)者對(duì)生態(tài)資源資本化進(jìn)行了多方面的研究, 研究內(nèi)容主要是生態(tài)資源資本化的主體構(gòu)成、生態(tài)資本的運(yùn)營方法及生態(tài)資源的價(jià)值評(píng)估。

(一)生態(tài)資源資本化的主體構(gòu)成

生態(tài)資源資本化的過程離不開各個(gè)主體、要素之間的相互關(guān)聯(lián)與作用。 其中, 政府通常起著引導(dǎo)作用, 通過制定相關(guān)政策文件, 從宏觀層面引導(dǎo)各相關(guān)主體, 打造良好的資本化環(huán)境。 社會(huì)公眾也積極參與并監(jiān)督市場行為, 營造公平、公正、公開的生態(tài)市場。 生態(tài)專家、科學(xué)技術(shù)等因素的投入, 使生態(tài)資源更好地達(dá)到增值保值的目的。 例如: 高志英[5] 認(rèn)為政府要在資本化過程中起到引導(dǎo)作用, 建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度、資源稅的相關(guān)政策以及排污權(quán)交易市場, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)、自然資源與環(huán)境的資本化。 李強(qiáng)[6] 以江西撫州為例, 指出政府要積極引導(dǎo)公眾參與, 避免在資本化過程中陷入資本邏輯。 Matveeva[7] 在探索土地資源資本化的過程中提出, 生態(tài)專家是資本化過程中必不可少的一部分。

(二)生態(tài)資本的運(yùn)營方法

生態(tài)資本運(yùn)營是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值的最后一個(gè)關(guān)鍵過程, 但在運(yùn)營過程中存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)與困難。 學(xué)者們在環(huán)保與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上, 通過不同的資本運(yùn)營模式與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值最大化, 使生態(tài)資本能夠在市場中得到有效運(yùn)營, 實(shí)現(xiàn)最終價(jià)值。 例如: 鄧遠(yuǎn)建等[8] 在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的理念基礎(chǔ)上構(gòu)建了“益貧式”資本運(yùn)營模式。 李小玉[9] 認(rèn)為資本化運(yùn)營需要在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上, 在電子商務(wù)、金融工具以及科技的支持與幫助下, 才能有效進(jìn)行。 王鳳林[10] 在對(duì)農(nóng)村土地資源資本化的研究中指出, 資本化過程中存在著自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn), 并提出了相應(yīng)的解決方法。 劉月娜等[11] 針對(duì)河北省的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)制定了生態(tài)大農(nóng)場、公共資源產(chǎn)權(quán)再分配、政府—企業(yè)股權(quán)合作三種生態(tài)資本運(yùn)營模式。

(三)生態(tài)資源的價(jià)值評(píng)估

傳統(tǒng)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估大多是根據(jù)市場價(jià)格確定資產(chǎn)價(jià)值。 而生態(tài)資源是通過時(shí)間的推移及各物種之間相互作用而形成的, 在市場上沒有相應(yīng)的可比價(jià)格。 因此, 對(duì)于生態(tài)資源的價(jià)值評(píng)估存在很大的困難。 于是, 學(xué)者們利用多種理論提出了不同的估值方法。 例如: 羅瑜[12] 基于勞動(dòng)價(jià)值論的視角, 從生態(tài)資源的使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與審美價(jià)值三方面進(jìn)行了分析評(píng)估。 Jones Barbara[13] 基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)模型, 借助生態(tài)旅游及其變動(dòng)、人與自然的演變關(guān)系評(píng)估自然資源。 Addicott等[14] 利用非彈性影子(會(huì)計(jì))價(jià)格函數(shù)探索了資源特性和制度的空間異質(zhì)性對(duì)資源價(jià)值的影響, 從而評(píng)估自然資本價(jià)值。 Maher等[15] 通過自然資源的邊際社會(huì)價(jià)值, 確定其“影子價(jià)格”后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。 學(xué)者們利用不同的估值方法確定生態(tài)資源價(jià)值, 將生態(tài)資本的價(jià)值劃入國家資本中, 使國家包容性財(cái)富更加完善。

但是, 上述研究存在以下不足: 一是在資本化路徑方面, 角度比較單一。 眾多學(xué)者側(cè)重于政府的宏觀管控作用, 對(duì)政府作用的研究較多, 對(duì)社會(huì)資本的研究則較少。 生態(tài)資源資本化不僅需要政府的引導(dǎo)、管控, 更需要社會(huì)資本的投入來盤活生態(tài)市場。 二是在運(yùn)營方法上, 大多只構(gòu)建運(yùn)營模式, 未對(duì)模式的可行性或效率進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。 雖有部分研究利用DEA模型對(duì)運(yùn)營效率進(jìn)行了驗(yàn)證, 但無法評(píng)估“資源—資產(chǎn)—資本”演化的內(nèi)在機(jī)理。 三是研究過于理論化, 尚未提出我國生態(tài)資源資本化具有可操作性的應(yīng)用方案。

鑒于此, 本文力圖通過深入探究“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化動(dòng)因, 分析生態(tài)資源資本化的內(nèi)在機(jī)理, 從政府與市場兩個(gè)角度更加全面地提出生態(tài)資源資本化的路徑, 并利用福建省南平市“水生態(tài)銀行”的生態(tài)資源資本化案例與數(shù)據(jù), 驗(yàn)證生態(tài)資源資本化路徑的可行性與實(shí)際效果, 使之更有說服力。

三、“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化動(dòng)因

從生態(tài)資源到生態(tài)資產(chǎn)再到生態(tài)資本的演化過程中, 有眾多因素推動(dòng)著這一過程的發(fā)生。 本文將分別探索“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)”與“生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化動(dòng)因, 尋找其內(nèi)在機(jī)理, 見表1。

(一)“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)”的演化動(dòng)因

1. 生態(tài)資源的分配。

(1)生態(tài)危機(jī)的本質(zhì)。 生態(tài)學(xué)馬克思主義認(rèn)為, 人與人的關(guān)系決定了人與自然的關(guān)系, 解決了人與人之間的生態(tài)資源利益糾紛問題就能夠有效解決生態(tài)危機(jī), 即生態(tài)危機(jī)的本質(zhì)是生態(tài)資源的分配不均造成的[16] 。 因此, “環(huán)境正義”即正義地進(jìn)行生態(tài)資源分配在生態(tài)建設(shè)中就顯得尤為重要。

(2)生態(tài)資源的內(nèi)在屬性。 一方面, 生態(tài)資源具有稀缺屬性, 當(dāng)生態(tài)資源可以免費(fèi)使用時(shí), 供應(yīng)小于需求, 人們無法想要免費(fèi)多少就能得到多少。 另一方面, 物品依據(jù)競爭性與排他性可分類為純公共物品、公共物品、俱樂部物品與私人物品。 當(dāng)所有權(quán)與使用權(quán)都?xì)w屬于國家或集體時(shí), 生態(tài)資源大多為純公共物品。 當(dāng)任何人都可以無條件地使用生態(tài)資源時(shí), “搭便車”行為將會(huì)頻繁發(fā)生, 終將導(dǎo)致“公地悲劇”。 生態(tài)資源的兩個(gè)內(nèi)在屬性不可避免地會(huì)導(dǎo)致資源變得更加枯竭甚至消失。

為了從根源上解決生態(tài)危機(jī), 避免資源被人們無限制地消耗, 如何高效地在需求者之間合理分配資源就成為重點(diǎn)。 物品分配方式有許多種, 市場是非常高效的一種分配方式, 但能夠進(jìn)行市場交易且避免市場失靈是市場高效分配的前提條件。 市場交易的最低要求是擁有產(chǎn)權(quán)且產(chǎn)權(quán)具有可交易性[17] 。 根據(jù)科斯定理, 只要交易成本低, 并能夠明確生態(tài)資源交易的需求者與供給者, 就可以將生態(tài)資源當(dāng)作商品進(jìn)行交易。 當(dāng)生態(tài)資源擁有產(chǎn)權(quán)和可交易性時(shí), 生態(tài)資源就轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)。 因此, 生態(tài)資源的分配在很大程度上促進(jìn)了資源的資產(chǎn)化。

2. 生態(tài)資源的價(jià)值。 威廉·配第在《財(cái)富論》中提到: “勞動(dòng)是財(cái)富之父, 土地是財(cái)富之母?!?他將土地作為生態(tài)資源的代名詞, 生態(tài)資源是人類創(chuàng)造財(cái)富的首要要素之一。 馬克思用勞動(dòng)價(jià)值論向大眾證明, 生態(tài)資源可在人類的勞動(dòng)行為中產(chǎn)生價(jià)值。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁里克·弗里曼[18] 認(rèn)為, 森林以及有商業(yè)價(jià)值的漁場等自然資源都是有價(jià)值的。 隨著資源價(jià)值論的廣泛傳播與被認(rèn)可, 眾多學(xué)者對(duì)資源的價(jià)值進(jìn)行了探究。 生態(tài)資源除了擁有調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生態(tài)平衡等生態(tài)價(jià)值, 還擁有社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。 由于沒有相應(yīng)的市場價(jià)格或市場中沒有相似物品的存在, 生態(tài)資源的價(jià)值計(jì)量就成為一個(gè)難題。

要計(jì)量生態(tài)資源的價(jià)值, 將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可以用貨幣計(jì)量的形態(tài)是前提條件。 當(dāng)生態(tài)資源可以用貨幣計(jì)量時(shí), 就能完成資源的定價(jià)問題, 使生態(tài)資源能夠以生態(tài)資產(chǎn)的形態(tài)進(jìn)入生態(tài)市場進(jìn)行交易, 從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資產(chǎn)化。

(二)“生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化動(dòng)因

1. 國家性質(zhì)。 我國社會(huì)主義初級(jí)階段的國情, 一方面要求以人民為中心, 全心全意為人民服務(wù)。 根據(jù)馬斯洛需求層次的遞增性, 消費(fèi)者在滿足低級(jí)的生理、安全需求后, 會(huì)轉(zhuǎn)向更高層次的尊重需求與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人均收入的增長, 消費(fèi)者不再滿足于低級(jí)的需求, 反而渴望更高級(jí)的生活環(huán)境與生命質(zhì)量。 因此, 人們對(duì)生態(tài)的要求也越來越高, 生態(tài)旅游等社會(huì)需求越來越普遍。 為滿足人民的需求, 生態(tài)文明就成為我國現(xiàn)階段國家建設(shè)的重要一部分。 另一方面, 要求我國經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升。 許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過研究環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系, 將庫茨涅茨曲線運(yùn)用到環(huán)境質(zhì)量中, 得出了倒“U”型的環(huán)境庫茨涅茨曲線: 環(huán)境質(zhì)量隨著國民收入的增加而退化, 但收入達(dá)到一定程度后, 環(huán)境會(huì)隨著收入的增加而改善。 因此, 環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的關(guān)系。

生態(tài)資產(chǎn)雖使生態(tài)資源有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 但它只是預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益, 具有不確定性, 其現(xiàn)階段還未真正地將生態(tài)資源“變現(xiàn)”。 生態(tài)資產(chǎn)只有通過市場交易后成為生態(tài)資本, 實(shí)現(xiàn)了資源的貨幣價(jià)值, 并用資本反哺生態(tài)資源, 完成了經(jīng)濟(jì)循環(huán), 才能達(dá)到生態(tài)滿足需求和維持生態(tài)平衡的兩個(gè)要求, 因而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本顯得必要且必然。

2. 市場供給。 根據(jù)生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)供給原理, 生態(tài)資源的開發(fā)需要滿足一定的市場需求。 雖然生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)主體不同, 但它與傳統(tǒng)的企業(yè)一樣追求利益的最大化。 因此對(duì)于生態(tài)資源的開發(fā), 經(jīng)營者會(huì)相對(duì)傾向于收益率更高的開發(fā)模式。 當(dāng)生態(tài)資源的用途發(fā)生改變時(shí), 其經(jīng)濟(jì)潛力也會(huì)隨之改變, 產(chǎn)權(quán)主體的開發(fā)模式就轉(zhuǎn)向最有經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)。

一方面, 當(dāng)生態(tài)市場的產(chǎn)品比較單一時(shí), 市場的進(jìn)入門檻較低, 競爭者就會(huì)增多從而帶來經(jīng)濟(jì)利益的減少, 并且此時(shí)的市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱, 容易造成市場失靈。 因此, 市場需要更多的生態(tài)產(chǎn)品來維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)。 通過對(duì)生態(tài)資產(chǎn)的技術(shù)與要素投入, 將其轉(zhuǎn)化成為生態(tài)資本, 能夠創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品, 從而更好地滿足市場需求。 另一方面, 生態(tài)資產(chǎn)雖然經(jīng)過了生態(tài)資源開發(fā), 但這只是開發(fā)的第一步, 當(dāng)繼續(xù)對(duì)生態(tài)資產(chǎn)投入生產(chǎn)要素與科學(xué)技術(shù)并讓生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成能夠?qū)崿F(xiàn)貨幣化的生態(tài)資本時(shí), 生態(tài)資本含有的經(jīng)濟(jì)潛力就會(huì)遠(yuǎn)大于生態(tài)資產(chǎn), 產(chǎn)權(quán)主體也就更愿意選擇生態(tài)資本, 而非生態(tài)資產(chǎn)。

四、“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化路徑

(一)演化過程

“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化路徑是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源貨幣價(jià)值的一個(gè)過程, 包括生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資本化以及生態(tài)服務(wù)貨幣化。 通過生態(tài)資源的開發(fā)、投資、運(yùn)營等一系列市場行為, 生態(tài)資源的屬性與價(jià)值就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變, 最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的資本化, 具體見圖1。

由圖1可知, “生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化路徑體現(xiàn)在以下四個(gè)環(huán)節(jié): 第一, 生態(tài)資源被認(rèn)識(shí)、開發(fā), 發(fā)現(xiàn)資源的存在, 從而確定其存在價(jià)值。 第二, 生態(tài)資源通過明晰的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等權(quán)利的歸屬, 將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn), 進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估, 確認(rèn)資產(chǎn)的使用價(jià)值。 第三, 生態(tài)資產(chǎn)通過投入各項(xiàng)生產(chǎn)要素、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等方式, 進(jìn)行資產(chǎn)的投資, 讓資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本, 并確認(rèn)其生產(chǎn)要素價(jià)值。 第四, 通過多種運(yùn)營方式, 讓生態(tài)資本形成生態(tài)服務(wù), 在市場中進(jìn)行交易, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的貨幣化, 體現(xiàn)其交換價(jià)值。 最終, 利用生態(tài)資本獲取的經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行生態(tài)建設(shè), 涵養(yǎng)更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源, 讓生態(tài)資源得到可持續(xù)循環(huán)利用。

生態(tài)資源的資本化需要多方參與, 包括: 政府做好引導(dǎo)作用, 在生態(tài)資源的演化過程中制定政策文件, 從宏觀方面引導(dǎo)市場走向, 并采取相應(yīng)的監(jiān)督措施; 市場在政府的引導(dǎo)下高效創(chuàng)建并完善, 在維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)吸引社會(huì)資本進(jìn)入市場, 從而進(jìn)一步擴(kuò)大市場。

(二)生態(tài)資源演化內(nèi)容

1. 生態(tài)資源資產(chǎn)化。 資產(chǎn)在會(huì)計(jì)中只有滿足三個(gè)重要條件(過去的交易或事項(xiàng)形成的、被企業(yè)擁有或控制、能在未來給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益), 才可以被確認(rèn)為資產(chǎn)。 將這個(gè)定義運(yùn)用于生態(tài)資源中, 雖有些許的變化, 但實(shí)質(zhì)并未改變。 過去對(duì)于生態(tài)資源來說不予考慮, 因?yàn)橘Y源的存在明顯早于其使用的時(shí)間。 所有權(quán)對(duì)于生態(tài)資源來講不同于會(huì)計(jì)中的定義, 生態(tài)資源的所有權(quán)歸國家或集體所有, 相關(guān)部門或個(gè)人只擁有該項(xiàng)生態(tài)資源的使用權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)[19] 。 因此, 生態(tài)資產(chǎn)要求權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確, 這樣資產(chǎn)才可以通過權(quán)利的實(shí)施從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 收益性在生態(tài)資源中源于稀缺性。 只有資源擁有了稀缺屬性, 經(jīng)營者才能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲取利潤。 由于稀缺性屬于生態(tài)資源的內(nèi)在屬性, 因此要實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資產(chǎn)化, 明晰產(chǎn)權(quán)是重點(diǎn)。

(1)政府促進(jìn)產(chǎn)權(quán)形成。 政府對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易市場的形成至關(guān)緊要。 由于政府既是生態(tài)資源的所有者也是生態(tài)資源的使用者, 一方面可能使資源的濫用情況更嚴(yán)重; 另一方面可能會(huì)導(dǎo)致市場中資源使用權(quán)流通受阻, 使相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無法正常進(jìn)行, 從而使市場失靈。 對(duì)此, 政府應(yīng)積極下放生態(tài)資源的使用權(quán), 轉(zhuǎn)換身份, 從生態(tài)服務(wù)的制造者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的需求者和監(jiān)督者, 即對(duì)于提供的生態(tài)服務(wù)支付報(bào)酬并監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易市場的運(yùn)行; 同時(shí), 還應(yīng)制定相關(guān)政策, 明確主體權(quán)利。 如2019年4月, 中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》, 從政策方面對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行指導(dǎo)。 從2008年至今, 中共中央及國務(wù)院已頒布43條有關(guān)產(chǎn)權(quán)的法令法規(guī), 從產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、改革、轉(zhuǎn)讓、管理等多個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性與合理性, 在產(chǎn)權(quán)形成的基礎(chǔ)上明晰各方主體, 加快了生態(tài)資源資產(chǎn)化的推進(jìn)進(jìn)程。

(2)構(gòu)建有效的產(chǎn)權(quán)交易市場。 產(chǎn)權(quán)交易市場作為生態(tài)市場的一個(gè)重要分支, 可以說是生態(tài)市場形成的基礎(chǔ)。 政府相關(guān)政策的頒布與權(quán)力的下放, 為產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建營造了一個(gè)良好的宏觀環(huán)境, 并形成了一套有效的監(jiān)督體系。 資產(chǎn)交易的前提條件需要供需雙方的存在與資產(chǎn)的合理定價(jià), 而市場的有效運(yùn)行離不開市場自身因素。

第一, 明確產(chǎn)權(quán)交易的供需雙方。 生態(tài)資源的經(jīng)營者成為供應(yīng)商, 涵養(yǎng)生態(tài)資源, 并向企業(yè)等出售生態(tài)服務(wù); 企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本成為一級(jí)需求者, 用資金交換經(jīng)營者的生態(tài)資源相關(guān)權(quán)利, 對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行再加工或直接出售給最終消費(fèi)者; 最終消費(fèi)者為二級(jí)需求者, 與一級(jí)需求者進(jìn)行交易。

第二, 完成生態(tài)資產(chǎn)定價(jià), 形成公允價(jià)值。 按照企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的公允價(jià)值計(jì)量, 生態(tài)資產(chǎn)屬于無形資產(chǎn)一類, 且目前沒有活躍的生態(tài)資產(chǎn)市場, 參照物也有限, 公允價(jià)值的初始計(jì)量與后續(xù)計(jì)量只能按照估值技術(shù)方法進(jìn)行。 而“估計(jì)”帶有強(qiáng)烈的主觀意識(shí), 因此要降低主觀意識(shí)帶來的風(fēng)險(xiǎn), 資產(chǎn)評(píng)估師等專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的意見就顯得尤為重要。 評(píng)估生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值, 首先要依靠相關(guān)專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)地域所擁有的生態(tài)資源進(jìn)行分類整理, 然后再根據(jù)相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估對(duì)資源進(jìn)行市場定價(jià)。

第三, 保障市場有效運(yùn)行。 從市場內(nèi)部來看, 市場的穩(wěn)定需要制定明晰的交易市場規(guī)則, 營造公平、公正、公開的市場氛圍, 確保交易進(jìn)程的穩(wěn)定性; 完善信息披露制度, 確保交易雙方對(duì)于信息的了解程度一致, 避免信息不對(duì)稱造成的市場失靈; 設(shè)立市場風(fēng)險(xiǎn)防控部門, 有效控制市場風(fēng)險(xiǎn), 保障交易雙方的合法權(quán)益。 從市場外部來看, 根據(jù)環(huán)境外部性理論, 由于社會(huì)成本與私人成本相背離, 生態(tài)市場容易失靈, 此時(shí)需要依靠政府手段, 即通過“庇古稅”來減小兩者偏差。 政府應(yīng)首先對(duì)相關(guān)稅費(fèi)制度進(jìn)行整體化改革, 再針對(duì)不同區(qū)域污染進(jìn)行環(huán)境稅、資源稅等庇古稅的政策組合, 從而使生態(tài)資源得到有效配置。

2. 生態(tài)資產(chǎn)資本化。 資產(chǎn)的收益性使之擁有了資本的一般屬性, 且從實(shí)物主體來看, 生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)資本兩者沒有任何區(qū)別。 但在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中, 資本是指能夠在運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)增值的價(jià)值。 究其本質(zhì), 資本是能夠?qū)崿F(xiàn)增值并且轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn), 更強(qiáng)調(diào)增值屬性。 只有將生態(tài)資產(chǎn)通過生產(chǎn)要素的投入與技術(shù)的支持將其盤活, 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)自身價(jià)值, 生態(tài)資產(chǎn)才可轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。 生態(tài)市場的建立健全是資產(chǎn)資本化的基本保障, 擴(kuò)大生態(tài)市場需要借助政府與社會(huì)組織等的力量。

(1)建立多元化生態(tài)市場。 生態(tài)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于金融創(chuàng)新, 而生態(tài)市場是根據(jù)不同的金融工具選擇不同的模式進(jìn)行運(yùn)作。 因此, 擁有不同金融工具的多元化生態(tài)市場更能促進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)的增值。 生態(tài)金融工具包括生態(tài)銀行、生態(tài)基金、生態(tài)股票和生態(tài)期貨等。 不同的金融工具對(duì)應(yīng)不同的市場運(yùn)行機(jī)制。 生態(tài)銀行是借鑒傳統(tǒng)商業(yè)銀行的“分散化輸入和集中式輸出”模式, 將生態(tài)資源整合成資產(chǎn)包, 并對(duì)零碎的生態(tài)資產(chǎn)集中統(tǒng)一開發(fā)、運(yùn)行[20] 。 生態(tài)基金是由理財(cái)專家經(jīng)營管理并對(duì)不同的金融工具進(jìn)行組合投資, 以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。 生態(tài)股票是將眾籌的資金投入生態(tài)資源項(xiàng)目, 以獲取長期利益。 生態(tài)期貨是通過期貨方式對(duì)資源進(jìn)行定價(jià), 以節(jié)約生態(tài)資源。

(2)進(jìn)行多元生態(tài)融資。 在多元化的市場環(huán)境下, 引導(dǎo)資本逐利加入是發(fā)展資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本保障, 而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的流程, 其涵括了生態(tài)資本。 因而, 資本逐利能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)資本的增值。 多元生態(tài)融資采用政府、市場與社會(huì)組織等多元主體與多種融資手段組合的方式。 具體表現(xiàn)為: 面對(duì)主要受生態(tài)影響的生態(tài)項(xiàng)目, 以政府的縱向生態(tài)補(bǔ)償與轉(zhuǎn)移支付為主體, 社會(huì)公眾積極參與, 共同保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境; 面對(duì)受到市場、生態(tài)雙重影響的項(xiàng)目, 采用公私結(jié)合的融資模式, 政府用政策引導(dǎo)并進(jìn)行橫向生態(tài)補(bǔ)償, 企業(yè)等社會(huì)組織通過發(fā)行生態(tài)債券、股票等形式直接或間接融資; 面對(duì)主要受市場影響的生態(tài)項(xiàng)目, 以社會(huì)組織對(duì)生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主, 積極對(duì)外發(fā)行基金、股票等金融工具, 政府輔助相關(guān)政策與稅收, 達(dá)到鼓勵(lì)或懲罰的作用。 見圖2。

3. 生態(tài)服務(wù)的貨幣化。 生態(tài)服務(wù)是生態(tài)資源提供的服務(wù), 包括生態(tài)產(chǎn)品。 實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)的貨幣化, 即完成生態(tài)服務(wù)在生態(tài)市場中的交易是生態(tài)資源資本化整個(gè)過程中最關(guān)鍵的一步。 生態(tài)資產(chǎn)資本化只是對(duì)生態(tài)資源的利用和投資, 而最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益在于生態(tài)服務(wù)的貨幣化。

生態(tài)服務(wù)根據(jù)生態(tài)資源的內(nèi)在屬性一般也分為四類: 私人屬性、公共屬性、純公共屬性和俱樂部屬性。 針對(duì)不同屬性的生態(tài)服務(wù), 需要通過不同的方式實(shí)現(xiàn)貨幣化。 一是對(duì)于生態(tài)農(nóng)、林、漁等具有私人屬性的生態(tài)服務(wù), 通過建立公用品牌或綠色認(rèn)證體系, 利用品牌效應(yīng)或生態(tài)資源自帶的稀缺性實(shí)現(xiàn)生態(tài)溢價(jià), 直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易; 二是對(duì)于具有公共屬性的水資源、漁業(yè)資源等生態(tài)服務(wù), 通過產(chǎn)權(quán)交易或產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場; 三是對(duì)于空氣等具有純公共屬性的生態(tài)產(chǎn)品, 由于很難進(jìn)行價(jià)值評(píng)估, 無法直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易, 需要通過政府的生態(tài)補(bǔ)償手段實(shí)現(xiàn)價(jià)值; 四是對(duì)于生態(tài)旅游等具有俱樂部屬性的生態(tài)服務(wù), 可利用生態(tài)溢價(jià)間接實(shí)現(xiàn)價(jià)值。 見圖3。

五、生態(tài)資源資本化案例分析

(一)案例背景

南平市光澤縣位于福建省西北部, 擁有總量高達(dá)42.99億立方米的水資源, 其借助“水生態(tài)銀行”的集中式輸出等特點(diǎn)大力將生態(tài)資源資本化, 成為全國第二批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制典型案例之一。

2018年, 為響應(yīng)習(xí)近平總書記對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提出的指示要求, 光澤縣緊跟南平市首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的典型——“森林生態(tài)銀行”的步伐, 搭建“水生態(tài)銀行”, 走上了水資源資本化的道路。 光澤縣通過對(duì)水資源的治理涵養(yǎng)與合理開發(fā)利用, 形成水資源資產(chǎn)包與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈, 最后進(jìn)行資源的維護(hù)補(bǔ)償, 實(shí)現(xiàn)了全縣“水美經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。

(二)基本做法

第一步, 水資源的資產(chǎn)化。 光澤縣依據(jù)福建省地質(zhì)調(diào)查研究院對(duì)本縣水資源的調(diào)查情況, 形成水資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告, 進(jìn)一步熟悉認(rèn)識(shí)水資源, 為以后的開發(fā)、利用以及生態(tài)建設(shè)做好準(zhǔn)備。 依據(jù)資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告與專家建議, 縣內(nèi)制定水資源綜合開發(fā)方案。 全縣通過公開競拍、租賃、自行建造等方式, 進(jìn)行資源針對(duì)性開發(fā), 獲取與水資源相關(guān)資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)等權(quán)利, 在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上將水資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)并形成優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包, 投入生態(tài)市場運(yùn)行。

第二步, 水資源資產(chǎn)的資本化。 依托光澤縣水利投資有限公司, 組建縣“水生態(tài)銀行”, 一方面, 將零碎的水資源資產(chǎn)集中, 統(tǒng)一開展市場化運(yùn)營; 另一方面, 吸引外部企業(yè)參與投資, 打造生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈, 如利用優(yōu)質(zhì)水資源進(jìn)行高端鰻魚養(yǎng)殖、引入高端企業(yè)開發(fā)武夷山礦泉水項(xiàng)目、整合周圍環(huán)境打造中國山水休閑垂釣名城、研究開發(fā)綠色食品種植形成生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群, 優(yōu)化水資源生產(chǎn)要素配置, 實(shí)現(xiàn)水資源資產(chǎn)增值。

第三步, 生態(tài)服務(wù)的貨幣化。 要實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)的貨幣化, 針對(duì)具有私人屬性的“武夷山水”標(biāo)識(shí)的生態(tài)服務(wù), 光澤縣利用武夷山“雙世遺”品牌影響力與入選國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的契機(jī), 打造自身公用品牌, 加強(qiáng)品牌認(rèn)證與市場營銷推廣, 將“武夷山水”標(biāo)識(shí)向農(nóng)產(chǎn)品等多領(lǐng)域擴(kuò)展, 實(shí)現(xiàn)了品牌效應(yīng)與生態(tài)價(jià)值經(jīng)濟(jì)溢價(jià)。 與此同時(shí), 針對(duì)具有公共屬性的水資源, 光澤縣通過產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與產(chǎn)權(quán)交易, 實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)效益。 經(jīng)過上述資源資本化, 全縣將水資源資本化的部分盈利用以涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)水源和生態(tài)建設(shè), 通過河道治理、植樹造林、垃圾循環(huán)利用與農(nóng)藥化肥減量, 提高水質(zhì)量, 增強(qiáng)水生態(tài)產(chǎn)品供給能力, 以實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。

(三)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)資源價(jià)值理論, 資本化后的水資源擁有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)價(jià)值。 根據(jù)楊文杰等[21] 對(duì)水資源的價(jià)值評(píng)估, 本文利用南平市2013 ~ 2019年7個(gè)方面的水評(píng)價(jià)指標(biāo)(表2), 論證“水資源—水資產(chǎn)—水資本”所帶來的生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的效益。 數(shù)據(jù)來源于2013 ~ 2019年的《福建省水資源公報(bào)》《南平市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。

1. 生態(tài)價(jià)值。

(1)蓄水價(jià)值。 南平市擁有大量的大型、中型水庫, 具有一定的蓄水功能, 因此便有了蓄水價(jià)值, 采用市場價(jià)值法計(jì)算, 計(jì)算公式如式(1)所示:

V蓄水=W水×P水 (1)

式中: V蓄水為蓄水價(jià)值(億元); W水為蓄水量(m3); P水為水的單價(jià)(元/m3)。 根據(jù)《福建省水資源公報(bào)》, 統(tǒng)計(jì)南平市所有水庫的蓄水量。 為避開貨幣時(shí)間價(jià)值對(duì)水單價(jià)的影響, 本文采用7年水費(fèi)的平均價(jià)1.96元/m3, 計(jì)算結(jié)果見表3。

(2)調(diào)洪價(jià)值。 地表水對(duì)水資源有調(diào)節(jié)作用: 陰雨天時(shí), 利用河道或水庫將水集中起來, 防止積水與洪澇; 遇到干旱季節(jié)時(shí), 可以提供水資源緩解氣候影響。 地表水的調(diào)洪價(jià)值利用替代工程法計(jì)算, 計(jì)算公式如式(2)所示:

V調(diào)洪=Wr水×Pr水? (2)

式中: V調(diào)洪為地表水調(diào)洪價(jià)值(億元); Wr水為地表水的水量(m3); Pr水為單位調(diào)洪價(jià)格(元/m3)。 地表水水量來源于《福建省水資源公報(bào)》, 用南平市綜合水價(jià)代替單位調(diào)洪價(jià)格, 得出表4中的調(diào)洪價(jià)值。

(3)凈化價(jià)值。 水資源有著自身凈化的能力, 本文主要對(duì)氮、磷污染物的凈化進(jìn)行研究。 用地表水的水量替代南平市整個(gè)水資源量, 采用的氮去除率為80%、磷去除率為50%, 去氮、去磷成本皆為0.6元/kg, 計(jì)算公式如式(3)所示, 計(jì)算結(jié)果見表5。

V凈化=氮處理費(fèi)+磷處理費(fèi) (3)

2. 社會(huì)價(jià)值。 一方面, 居民的生活用水是滿足居民生活需要的基本要求, 也是水資源作為市場產(chǎn)品提供的直接服務(wù); 另一方面, 水資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必不可少的生產(chǎn)要素, 為第一、二、三產(chǎn)業(yè)提供用水。 由于其在市場上有相關(guān)交易, 所以采用市場價(jià)值法計(jì)算, 計(jì)算公式如式(4)所示:

[V用水=i=1nWi1×Pi1] (4)

式中: V用水為居民、產(chǎn)業(yè)用水價(jià)值(億元); Wi1為第i種用途的用水量(m3); Pi1為單位供水價(jià)格(元/m3)。 不同用途的用水量通過《福建省水資源公報(bào)》獲得, 用途不同供水價(jià)格也不同, 本文采取近7年均價(jià), 居民的用水價(jià)格為1.94元/m3, 第一產(chǎn)業(yè)的為0.05元/m3, 第二產(chǎn)業(yè)的為2.45元/m3, 第三產(chǎn)業(yè)的為2.75元/m3, 計(jì)算結(jié)果見表6。

3. 經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(1)休閑旅游。 南平市是著名的旅游景區(qū), 其擁有武夷山、青龍瀑布、大紅袍等多個(gè)景點(diǎn)。 隨著市內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高, 休閑旅游業(yè)的營業(yè)額也隨之上漲。 休閑旅游價(jià)值采用分?jǐn)偡ǎ?并排除水景觀以外的休閑旅游價(jià)值, 從而真實(shí)地反映水資源帶來的旅游價(jià)值。 相關(guān)數(shù)據(jù)通過《南平市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》獲得。 計(jì)算公式如式(5)所示:

V旅游=k×∑Vi (5)

式中: V旅游為休閑旅游價(jià)值(億元); k為水景觀所占休閑旅游比值; ∑Vi為各項(xiàng)旅游項(xiàng)目總價(jià)值(億元)。 由于南平市的旅游景點(diǎn)大多為山水類, 因此k的取值約為50%。 計(jì)算結(jié)果見表7。

(2)水產(chǎn)價(jià)值。 根據(jù)《南平市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》, 摘取每年的漁業(yè)產(chǎn)值作為水產(chǎn)價(jià)值, 見表8。

根據(jù)以上計(jì)算, 南平市2013 ~ 2019年水資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與總價(jià)值的匯總見表9, 變化趨勢見圖4。

由圖4可知, 2013 ~ 2019年, 南平市水資源四方面價(jià)值雖有些起伏, 但整體呈上升趨勢。 2017年、2018年水資源的生態(tài)價(jià)值有所下降, 最大的原因是當(dāng)年的降雨量較其他年份少, 且降水量與價(jià)值的下降趨勢幾乎一樣。 因此, 可以看出南平市通過水資源的資本化帶來了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)方面價(jià)值的增值, 且2019年水資源總價(jià)值較2013年增長了79%。 其中, 相較于社會(huì)、生態(tài)方面, 資本化對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的影響最大, 每年持續(xù)上升且增長趨勢突出。

六、結(jié)論

本文通過研究“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”演化的內(nèi)在動(dòng)因與其相應(yīng)的資本化路徑, 發(fā)現(xiàn): 在“資源—資產(chǎn)”的演化過程中, 資源的合理配置與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)量要求推動(dòng)了資源資產(chǎn)化的進(jìn)程。 資源配置要求生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)明晰, 政府促進(jìn)產(chǎn)權(quán)形成的同時(shí), 構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易市場并進(jìn)行監(jiān)督; 市場從供需雙方、交易規(guī)則、信息披露等多個(gè)方面完善產(chǎn)權(quán)交易市場內(nèi)部機(jī)制, 保障市場的有效運(yùn)行。 經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量需要通過專家對(duì)資產(chǎn)定價(jià)并結(jié)合市場因素形成最終資產(chǎn)定價(jià)。 在“資產(chǎn)—資本”的演化過程中, 我國的國家性質(zhì)與市場的供需平衡加速推進(jìn)了資產(chǎn)資本化與服務(wù)貨幣化。 國情對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的雙要求使得生態(tài)市場需要通過多元的融資渠道進(jìn)一步擴(kuò)大, 以保證資本的積累。 供需平衡要求市場利用多元的生態(tài)產(chǎn)品形成多元市場, 以保障市場的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。 南平市光澤縣的案例與數(shù)據(jù)分析, 進(jìn)一步證實(shí)了生態(tài)資源資本化能夠帶來生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面價(jià)值的增值, 即“三贏”局面。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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