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粵港澳大灣區(qū)城市群多中心網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展研究

2021-09-22 01:58謝永琴武小英沈蕾
河北經(jīng)貿(mào)大學學報 2021年5期
關(guān)鍵詞:引力模型社會網(wǎng)絡(luò)分析粵港澳大灣區(qū)

謝永琴 武小英 沈蕾

摘 要:

基于粵港澳大灣區(qū)11個城市間經(jīng)濟聯(lián)系數(shù)據(jù),運用城市中心性指數(shù)模型和修正的引力模型,對粵港澳大灣區(qū)城市群的多中心網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)進行實證分析,并借助社會網(wǎng)絡(luò)分析(SNA)探索空間格局的演化特征。結(jié)果表明:粵港澳大灣區(qū)城市群已初步形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的空間發(fā)展格局,其中“穗港深”為核心城市,“佛莞”為次核心城市,灣區(qū)內(nèi)部城市經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題突出;粵港澳大灣區(qū)的多中心網(wǎng)絡(luò)化布局經(jīng)歷了由廣州單極放射向廣深港多極組團網(wǎng)狀發(fā)展的演變過程,呈現(xiàn)“多核、多軸、多團體”的空間特征,但虹吸效應(yīng)明顯;粵港澳大灣區(qū)城市群可劃分為“4+3+4”的凝聚子群,有望形成大灣區(qū)新的經(jīng)濟增長團體。

關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū);多中心網(wǎng)絡(luò)化;引力模型;社會網(wǎng)絡(luò)分析;空間結(jié)構(gòu)

中圖分類號:F293? ?文獻標識碼:A? ?文章編號:1007-2101(2021)05-0092-0009

一、引言及文獻綜述

城市群作為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流和趨勢,承載著國家的經(jīng)濟發(fā)展的重任,是國家參與全球競爭與國際分工的核心競爭力。在新時代全面開放新格局的背景下,“一帶一路”倡議推動粵港澳地區(qū)合作不斷深化,綜合實力不斷增強,進而成為我國提升國際競爭力的重要新引擎,在國家發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。2019年社會科學院公布的《四大灣區(qū)影響力報告(2018):紐約·舊金山·東京·粵港澳》報告中指出,粵港澳大灣區(qū)城市群的經(jīng)濟影響力位列四大灣區(qū)之首,整體影響力已超東京灣區(qū),未來有望躋身世界一流灣區(qū)。2019年,國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確要求,將粵港澳大灣區(qū)城市群打造成富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

依據(jù)世界大城市群的發(fā)展和規(guī)劃經(jīng)驗,多中心網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)被認為是大城市群發(fā)展到成熟階段最為合理的空間結(jié)構(gòu)[1]。國外關(guān)于城市群多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展理論的研究最早可追溯到20世紀40年代,Harris和Ullman[2]認為大城市的發(fā)展模式不應(yīng)該一城獨大,而是應(yīng)該依靠商務(wù)中心、工業(yè)中心等眾多分工明確的中心區(qū)齊頭并進,共同發(fā)展,并由此提出多核心空間發(fā)展模式。Fishman[3]認為傳統(tǒng)的單中心發(fā)展模式將會隨著城市群的發(fā)展而淘汰,多中心網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)促使城市群要素流動更高效且創(chuàng)新能力更強。Batten[4]研究發(fā)現(xiàn),多中心網(wǎng)絡(luò)化的城市布局可使城市群中各城市在交通設(shè)施和通信技術(shù)方面實現(xiàn)功能互補,同時利用創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)實現(xiàn)城市群的經(jīng)濟最大化。Castells[5]認為多中心網(wǎng)絡(luò)化的城市群結(jié)構(gòu)將主導城市群的空間形態(tài),世界各城市都會成為空間網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點。Bill Scott[6]通過研究城市群人口、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進步及交通運輸?shù)确矫妫瑢⒊鞘腥旱陌l(fā)展分為單中心、多中心、網(wǎng)絡(luò)化三個階段,認為多中心與網(wǎng)絡(luò)化階段的“區(qū)域性”特征較為明顯,各中心之間的聯(lián)系及功能上的配合更加緊密。

20世紀末,歐洲國家城市群多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的成功經(jīng)驗引起我國重視,國內(nèi)相關(guān)研究開始展開。張明斗和王雅莉[7]認為城市網(wǎng)絡(luò)化作為城市空間結(jié)構(gòu)的主體形態(tài),對于弱化各類城市的區(qū)域不平衡性以及實現(xiàn)城市一體化具有重要推動作用,基于此種認識從橫線和縱線兩種結(jié)構(gòu)角度對我國城市群的發(fā)展進行立體式探索和研究,得出多中心網(wǎng)絡(luò)化若作為我國城市群的空間主體形態(tài),將有利于弱化各類城市群區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題,進而推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。涂建軍等[8]對改革開放以來經(jīng)濟空間格局的演化進行研究,以我國297個地級及以上的城市為樣本,通過利用點線網(wǎng)的分析框架對樣本進行分析,發(fā)現(xiàn)從2006年開始,我國城市間的經(jīng)濟聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)密度不斷加大,空間上逐漸由“中心—外圍”格局轉(zhuǎn)向梯次良好的多中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。除國家層面的研究外,城市群層面網(wǎng)絡(luò)空間布局的相關(guān)研究也取得了重要進展。李響和嚴廣樂[9]通過對長三角城市群網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò)屬性特征進行實證分析,發(fā)現(xiàn)長三角城市群在政治、經(jīng)濟、社會等各方面均呈現(xiàn)多中心網(wǎng)絡(luò)的空間發(fā)展格局。同時,許多學者通過不同視角相繼證明長三角城市群呈現(xiàn)出多核心網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢,例如從企業(yè)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)視角[10]、高速鐵路發(fā)展視角[11]和產(chǎn)業(yè)集聚視角[12]等。同時李國平[1]認為長三角城市群的經(jīng)濟發(fā)展在空間組織上,已完成由傳統(tǒng)的、等級性的中心地模式,向多中心、扁平化、網(wǎng)絡(luò)型模式轉(zhuǎn)變。陳偉等[13]通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化空間模型,研究發(fā)現(xiàn)長株潭城市群整體處于多中心均質(zhì)發(fā)展狀態(tài),已具備多中心網(wǎng)絡(luò)化模式的雛形。安俞靜等[14]認為城市綜合實力、基礎(chǔ)設(shè)施、行政效應(yīng)與政策導向能夠較好地反映城市空間聯(lián)系及網(wǎng)絡(luò)格局,并基于交通信息流數(shù)據(jù),從多元要素視角對中原城市群的空間網(wǎng)絡(luò)格局進行研究,得出中原城市群呈現(xiàn)具有信息網(wǎng)絡(luò)特征的多維鉆石型關(guān)聯(lián)格局。王珺和周均清[15]通過對單中心區(qū)域與多中心網(wǎng)絡(luò)化城市群進行比較,認為一城獨大會阻礙武漢城市群城市間的分工合作和可持續(xù)發(fā)展,并從多中心網(wǎng)絡(luò)化概念模式出發(fā)提出利于武漢城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展的機制優(yōu)化策略。

綜上所述,城市群的多中心網(wǎng)絡(luò)空間格局研究是國內(nèi)研究熱點,京津冀、長三角、武漢城市圈和中原城市群等重大城市群均已具備多中心網(wǎng)絡(luò)化模式。近年來大部分學者從交通信息流、產(chǎn)業(yè)集聚、金融科創(chuàng)、旅游經(jīng)濟等視角研究粵港澳大灣區(qū)的空間結(jié)構(gòu),然而關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城市群多中心網(wǎng)絡(luò)化的空間布局的實證研究較少。同時《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出堅持構(gòu)建極點帶動、軸帶支撐、結(jié)構(gòu)科學、集約高效的大灣區(qū)網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局。因此,本文通過構(gòu)建城市中心性模型和城市網(wǎng)絡(luò)模型,對粵港澳大灣區(qū)城市群的多中心網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)進行實證分析,并借助社會網(wǎng)絡(luò)分析深入探索大灣區(qū)空間格局的演化過程及特征,以期對粵港澳大灣區(qū)城市群的空間布局提出優(yōu)化策略,進一步推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。

二、城市群多核網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的模型構(gòu)建

(一)城市中心性模型構(gòu)建

1933年德國學者W Christaller最先提出“中心地學說”,認為中心地除滿足本區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活需要外,還附有向非本區(qū)域居民提供服務(wù)與各類生產(chǎn)要素的職能。隨著交通運輸和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,城市間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切,網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)隨之出現(xiàn),中心城市的認定方法不再局限于構(gòu)建城市綜合評價指標測算城市中心性,從網(wǎng)絡(luò)視角借助社會網(wǎng)絡(luò)分析測算城市網(wǎng)絡(luò)中心度的方法也隨之興起。目前國內(nèi)學者在衡量城市中心性時,大多僅從近域角度出發(fā)測度腹地中心性,或僅從廣域角度衡量網(wǎng)絡(luò)中心性,而城市中心性的考察應(yīng)既包括腹地中心性又包括網(wǎng)絡(luò)中心性?;诖?,本文從近域廣域雙視角對粵港澳大灣區(qū)城市群的中心城市進行考察,以期結(jié)果更客觀準確。

1. 城市中心性指標體系構(gòu)建。

本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的實際情況,遵循數(shù)據(jù)的科學性、有效性、完備性及可獲得性原則,從經(jīng)濟、交通、服務(wù)、科教及對外開放5個二級指標層面選取17個三級指標構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)城市群的城市中心性評價指標體系(見表1),并對數(shù)據(jù)進行標準化處理后通過熵值法計算各指標的權(quán)重。

2. 網(wǎng)絡(luò)中心度模型構(gòu)建。

社會網(wǎng)絡(luò)分析的研究對象不再是單獨個體,而是城市群中相互聯(lián)系的個體組成的網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)。本文借助社會網(wǎng)絡(luò)分析,從數(shù)量、位置和質(zhì)量三個角度分別利用度中心度、中介中心度和特征向量中心度測算粵港澳大灣區(qū)城市群各城市節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)中心性(見表2)。

(二)城市群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

1. 修正的引力模型及潛力模型。

引力模型被廣泛應(yīng)用于定量分析不同區(qū)域間相互作用力的大小,在經(jīng)濟研究領(lǐng)域應(yīng)用于測度城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度。傳統(tǒng)的引力模型通過利用人口總數(shù)和地區(qū)生產(chǎn)總值的乘積代表城市綜合質(zhì)量,忽略了城市的占地面積。同時,由于城市間的經(jīng)濟聯(lián)系具有方向性,在給定相同外界條件的情況下,兩個城市間的引力貢獻值并不相等?;诖?,本文以城市地區(qū)生產(chǎn)總值占兩城市地區(qū)生產(chǎn)總值之和的比重來代表引力貢獻參數(shù),來對傳統(tǒng)引力模型修正,同時采用城鎮(zhèn)人口代替人口總數(shù),結(jié)合城市占地面積,以期準確測算粵港澳大灣區(qū)城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度。

2. 網(wǎng)絡(luò)密度。

網(wǎng)絡(luò)密度通常在城市空間經(jīng)濟學領(lǐng)域被用來測量城市群網(wǎng)絡(luò)中各城市間關(guān)聯(lián)關(guān)系的密集程度。網(wǎng)絡(luò)密度越接近1,表明各城市間經(jīng)濟聯(lián)系越頻繁,越有利于網(wǎng)絡(luò)中各城市節(jié)點獲得互相幫助和支持,進而增強自身優(yōu)勢,從而使城市群網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)固和強大。城市群的網(wǎng)絡(luò)密度通常用各城市節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中的實際聯(lián)系數(shù)和最大理論聯(lián)系數(shù)的比重表示,計算公式如下:

其中,Dn為城市群網(wǎng)絡(luò)密度,L為城市節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中的實際聯(lián)系數(shù),n為城市群中城市的數(shù)量。

3. 凝聚子群分析。

凝聚子群指網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)系極為緊密的節(jié)點結(jié)合成的次級團體,反映網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部小團體節(jié)點的集聚與組團分區(qū)現(xiàn)象。其中,各團體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,團體之間可能存在或強或弱的聯(lián)系。相關(guān)計算可通過UCINET6操作實現(xiàn)。

(三)樣本選取與數(shù)據(jù)來源

1. 研究樣本選取。

粵港澳大灣區(qū)城市群既是我國十大國家級城市群之一,又是我國三大灣區(qū)的領(lǐng)頭羊,研究其多中心網(wǎng)絡(luò)化的空間格局不僅對粵港澳大灣區(qū)城市群自身的發(fā)展有很重要的現(xiàn)實意義,同時對我國其他灣區(qū)和城市群的空間布局有重要的參考價值。本文以粵港澳大灣區(qū)城市群“9+2”(廣東省廣州、深圳、珠海、中山、江門、惠州、東莞、佛山、肇慶9市和中國香港、中國澳門兩個行政特區(qū))為研究樣本,辨識粵港澳大灣區(qū)的多核網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu),并提出優(yōu)化策略。

2. 研究數(shù)據(jù)來源。

本文的數(shù)據(jù)主要來源于《廣東統(tǒng)計年鑒》(2008年、2013年、2018年)、中國香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計處官網(wǎng)及中國澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局官網(wǎng)。匯率換算選用與《廣東統(tǒng)計年鑒》對應(yīng)年份所采用的一致。本文城市之間最短公路里程數(shù)據(jù)來源于百度地圖。

三、實證結(jié)果及分析

(一)粵港澳大灣區(qū)城市群多中心結(jié)構(gòu)的辨識與分析

1. “穗港深”多中心并存。

基于2018年的相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)城市中心性評價指標體系的權(quán)重可計算得出大灣區(qū)城市群的城市中心性綜合評價值,以及各子系統(tǒng)的中心性評價值(見表3)。中國香港、廣州和深圳作為粵港澳大灣區(qū)城市群的核心城市,其綜合評價值遠高于城市群內(nèi)的其他城市。同時,三個城市特征各不相同,中國香港是國際金融和國際貿(mào)易中心,具備成熟的金融體系和完善的國際物流服務(wù),是溝通內(nèi)外的門戶和超級聯(lián)系人;廣州作為我國重要的中心城市,也是“中國制造2025”試點示范城市,未來將建設(shè)成世界級先進制造業(yè)集群;深圳作為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新中心,是我國制度創(chuàng)新、深化開放的重要試驗和示范城市。

對表3中各子系統(tǒng)的評價值排名進行分析。

中國香港的交通信息中心性和對外開放中心性位列灣區(qū)首位,主要得益于其擁有全球供應(yīng)鏈上的主要樞紐港--中國香港港。中國香港港作為世界十大集裝箱港口之一,其港口設(shè)施優(yōu)良、作業(yè)流程規(guī)范、管理模式先進,連通世界各國500多個地區(qū),不僅源源不斷地為中國香港經(jīng)濟發(fā)展注入活力,還擔任著粵港澳大灣區(qū)聯(lián)系外界的橋梁和紐帶,在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。廣州作為粵港澳大灣區(qū)的科教中心和社會服務(wù)中心,主要得益于其不僅擁有中山大學、華南理工大學和暨南大學等眾多一流高校,為搭建廣深港產(chǎn)學研合作平臺打下堅實的基礎(chǔ);同時廣州還擁有中山大學附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院及廣東省人民醫(yī)院等9所中國百強醫(yī)院,聚集了強大且充裕醫(yī)療服務(wù)資源。此外,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出,廣州市作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎之一,要著重培育和提升廣州科技教育文化中心功能,譬如不斷深化廣州與港澳在聯(lián)合培養(yǎng)人才方面的合作,不斷推進“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊建設(shè),不斷增強科技成果轉(zhuǎn)化能力,為國家大學科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。深圳的經(jīng)濟中心性位居粵港澳大灣區(qū)首位,其GDP從1979年的1.97億元發(fā)展到2018年的2.42萬億元(廣東省歷年統(tǒng)計年鑒),主要得益于改革開放的機遇和中央政策的大力支持。此外,深圳以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)為四大支柱產(chǎn)業(yè),其中科技和信息等新興產(chǎn)業(yè)是深圳經(jīng)濟增量的主要來源。同時,深圳作為我國首個以城市為單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),始終以創(chuàng)新為發(fā)展主導戰(zhàn)略,培育出一批強大的創(chuàng)新型企業(yè)群,成為“中國硅谷”??傮w來看,粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展呈現(xiàn)“穗港深”多中心并存的局面。

2. “佛莞”發(fā)展為次核心城市。

網(wǎng)絡(luò)中心度的測量反映了粵港澳大灣區(qū)城市群各城市節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中的主導地位,明確各城市的地位有利于制定有針對性的發(fā)展計劃,進而促進灣區(qū)經(jīng)濟增長和一體化發(fā)展。本文運用UCINET6分別計算三種網(wǎng)絡(luò)中心度,結(jié)果如表4所示。

觀察表4可發(fā)現(xiàn),2008—2018年,粵港澳大灣區(qū)城市群內(nèi)各城市的度中心度和特征向量中心度均呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢,表明灣區(qū)城市群各個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點在網(wǎng)絡(luò)中對其他城市節(jié)點的控制力和外部輻射效應(yīng)不斷增強,且周圍城市的質(zhì)量不斷提升,空間網(wǎng)絡(luò)格局逐漸形成。

就度中心度而言,粵港澳大灣區(qū)城市群各城市空間差異明顯,等級分明。2018年,“穗港深”的度中心度均達90,再次表明三大城市在灣區(qū)處于核心地位;與廣州相鄰的佛山和介于“廣深”之間的東莞

的度中心度均增至80,成為僅次于“穗港深”的高值區(qū);中山、江門和肇慶的度中心度為60,處于中游水平,其余城市的度中心度比較低,處于低值區(qū)。

就中介中心度而言,2018年廣州和深圳的增幅最大且遠高于其他城市,表明二者在灣區(qū)城市群網(wǎng)絡(luò)中處于絕對的中心位置;東莞和佛山緊跟其后,說明二者和其他城市聯(lián)系頻繁,對其他城市節(jié)點信息傳播的控制能力較強,承擔著核心城市與邊緣城市間的中介橋梁作用;其余城市中江門、惠州、珠海和肇慶等5個城市的中介中心度始終未突破0,表明這些城市始終處于大灣區(qū)的邊緣,需要“佛莞”發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用,加強與核心城市的聯(lián)系,從而避免被孤立。

就特征向量中心度而言,2018年粵港澳大灣區(qū)城市群整體均質(zhì)化特征明顯,即自身經(jīng)濟質(zhì)量高的城市節(jié)點其周圍城市節(jié)點的質(zhì)量也高,表明粵港澳大灣區(qū)城市群網(wǎng)絡(luò)中各城市節(jié)點間的相互作用力處于良性循環(huán)的狀態(tài),有利于促進灣區(qū)經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。同時,通過潛力模型式(1)可計算得出粵港澳大灣區(qū)城市群內(nèi)部各城市的城市潛能,進而測量城市可持續(xù)發(fā)展的能力及可用于未來競爭和發(fā)展的資源能力(見表5)。

由表5可知:佛山的城市潛能在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)位列第二,僅次于廣州,這是由于佛山地理位置緊鄰廣州,有利于加強廣佛同城化合作及構(gòu)建“廣佛都市圈”,與廣州聯(lián)手打造“超級城市”,進而充分發(fā)揮其家電、汽車、陶瓷、石化與平板顯示等先進制造業(yè)的優(yōu)勢;東莞的城市潛能僅次于深圳,得益于東莞位于廣州和深圳兩大核心城市之間,深受其輻射帶動影響,同時“珠江東岸1小時通勤圈”的建設(shè)也有利于東莞的電子信息制造業(yè)與深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成上下游鏈條,進一步推進“深莞經(jīng)濟一體化”的實現(xiàn),優(yōu)化空間布局和資源配置,打造高開放、強輻射的經(jīng)濟合作區(qū)。

綜上所述,“佛莞”在2018年已發(fā)展成為大灣區(qū)的次核心城市,在核心與邊緣城市間承擔中介橋梁作用,未來有潛力邁向核心城市圈。

3. 城市群整體處于相對不平衡發(fā)展狀態(tài)。

從表3可以看出粵港澳大灣區(qū)城市群可分為三個梯度。第一梯度的中國香港、廣州、深圳分別作為全球金融中心,先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎;東莞和佛山分別依靠電子信息產(chǎn)業(yè)和家電智能制造產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢躋身于第二梯度;第三梯度由中國澳門、中山、惠州等剩余城市組成,其中中國澳門具備成熟的娛樂旅游業(yè),中山是我國白色家電基地,惠州的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達。各梯度城市的區(qū)位優(yōu)勢明顯,協(xié)同效應(yīng)突出,但香港的綜合能力是發(fā)展較慢的“珠中肇”的七倍之多,大灣區(qū)內(nèi)部城市之間的經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡,各地域間需進一步深化合作,最大程度地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

其中,科研教育、交通信息與對外開放是造成大灣區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展水平差異的主要原因。從科研教育來看,中國香港、澳門擁有五所世界百強高校,是粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新高地,而廣州、深圳的高等院校和研究所作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,處于科創(chuàng)下游,二者合作的緊密度較低,深度不足。同時,灣區(qū)內(nèi)部人才聯(lián)合培養(yǎng)、創(chuàng)新要素跨區(qū)流動與資源互認共享的相關(guān)機制不完善。從交通信息來看,大灣區(qū)雖然具有三大港口、五大機場以及縱橫交錯的鐵路網(wǎng)和跨江大橋等交通設(shè)施,但灣區(qū)主要交通樞紐、部分城鎮(zhèn)與重點景區(qū)的高速公路網(wǎng)仍未全方面覆蓋,核心城市1小時互達的目標尚未實現(xiàn),成為阻礙灣區(qū)人才等要素資源的自由流通與旅游產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的主要原因。從對外開放來看,粵港澳大灣區(qū)“穗港深”的三大港口貨物吞吐總量高于其他三大灣區(qū)①,對外貿(mào)易額趕超東京灣區(qū),發(fā)展勢頭良好,但三大港口的定位分工和鄰港競爭問題有待解決,灣區(qū)核心城市與內(nèi)部其他城市尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,非核心城市的對外開放水平隨之受限。

(二)粵港澳大灣區(qū)城市群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的空間格局演變

1. 由單極放射向多極網(wǎng)狀發(fā)展轉(zhuǎn)變,多中心網(wǎng)絡(luò)化空間格局初步形成。

根據(jù)修正的引力模型計算大灣區(qū)2008年、2013年和2018年的城市間經(jīng)濟聯(lián)系強度,結(jié)果見表6—表8,并運用Ucinet將結(jié)果進行可視化處理,如圖1所示。

對比圖1中2008年、2013年和2018年粵港澳大灣區(qū)城市群的空間結(jié)構(gòu)演變可以發(fā)現(xiàn):2008年廣州市一核獨大,在粵港澳大灣區(qū)擁有絕對的影響力和輻射力,但灣區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)密度僅為0.355,表明城市間經(jīng)濟聯(lián)系的程度偏低,且經(jīng)濟聯(lián)系的空間網(wǎng)絡(luò)“臨近性”特征明顯,跨區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系強度較弱,空間組織結(jié)構(gòu)較為松散;2013年“深港”和“佛莞”的網(wǎng)絡(luò)中心度呈現(xiàn)出向廣州靠攏的趨勢,灣區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)密度上升至0.646,相對于2008年增速高達82.09%,表明灣區(qū)城市間經(jīng)濟聯(lián)系顯著增強,粵港

澳大灣區(qū)的多中心、網(wǎng)絡(luò)化的空間格局初步顯現(xiàn);2018年“穗港深”和“佛莞”齊頭并進,共同輻射帶動周邊城市的發(fā)展,同時灣區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)密度達到0.842,較2013年增速放緩為30.41%,表明城市群空間組織結(jié)構(gòu)較為緊密,城市間信息分享與合作加深,多中心網(wǎng)絡(luò)化格局初步形成。

2. “多核、多軸、多團體”結(jié)構(gòu),但虹吸效應(yīng)明顯。

通過觀察圖1中2018年粵港澳大灣區(qū)城市群的空間格局的特征可以發(fā)現(xiàn),粵港澳大灣區(qū)除多個核心城市協(xié)同發(fā)展外,多軸、多團體的特征也顯著。首先,城市間強經(jīng)濟聯(lián)系的軸線由2008年佛山—廣州1條軸線發(fā)展到2018年廣州—東莞—深圳—中國香港和肇慶—佛山—廣州—江門的多條軸線。其中,廣州—東莞—深圳—中國香港是珠三角的發(fā)展主軸,也是目前廣深科技創(chuàng)新走廊的主要空間區(qū)域。其次,佛山和東莞發(fā)展成為次中心城市,承擔起粵港

澳大灣區(qū)核心與邊緣城市間的中介橋梁作用,灣區(qū)內(nèi)部形成廣州—佛山—肇慶、廣州—佛山—中山、佛山—中山—江門、佛山—廣州—東莞以及深圳—東莞—惠州等多個穩(wěn)定的鐵三角團體網(wǎng),進一步加固了粵港澳大灣區(qū)城市群的網(wǎng)絡(luò)。

但灣區(qū)內(nèi)部虹吸效應(yīng)明顯,灣區(qū)內(nèi)部形成“梯形”戰(zhàn)略協(xié)同框架(見圖2)。核心城市資源向外輻射,溢出效應(yīng)明顯:核心城市依靠成熟完善的基礎(chǔ)設(shè)施政策與人才引進機制,著力發(fā)展高附加值創(chuàng)新型未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)實施轉(zhuǎn)移;而非核心城市依靠充足的勞動力與較低的土地成本,承接核心城市轉(zhuǎn)移出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

3. “港深莞惠”“廣佛肇”和“江中珠澳”的“4+3+4”空間凝聚子群演化形成。

本文通過UCINET6軟件的Concor迭代算法對粵港澳大灣區(qū)城市群劃分凝聚子群,結(jié)果如表9所示。

由表9可知,2008年、2013年和2018年粵港澳大灣區(qū)城市群均可劃分出3個凝聚子群,各子群內(nèi)部包含的城市隨經(jīng)濟發(fā)展而有所增減。具體而言:隨著“港深莞惠”交通一體化的實現(xiàn),東莞和惠州有效疏解了“深港”兩大核心城市空間資源短缺和發(fā)展需求過剩的大城市病,同時“深港”的輻射帶動作用推動了東莞和惠州的經(jīng)濟發(fā)展,且城市間的經(jīng)濟聯(lián)系愈發(fā)緊密,逐步形成凝聚子群;作為先進制造業(yè)基地的“廣佛都市圈”憑借發(fā)達的交通信息網(wǎng)絡(luò)和科技創(chuàng)新帶動肇慶發(fā)展并形成凝聚子群;地理位置優(yōu)越的“珠澳”攜手周邊城市中山和江門打造旅游產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成凝聚子群。各子群內(nèi)部城市之間地理位置臨近,有利于實現(xiàn)城市間金融、貿(mào)易、科技創(chuàng)新等要素的自由流動和互聯(lián)互通,從而進一步加強各子群內(nèi)部城市的協(xié)同發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長團體。

四、結(jié)論與優(yōu)化策略

本文通過綜合評價指標體系和網(wǎng)絡(luò)中心度對粵港澳大灣區(qū)城市群的多中心結(jié)構(gòu)進行實證分析,同時基于修正的引力模型和社會網(wǎng)絡(luò)分析探討粵港澳大灣區(qū)城市群的多中心網(wǎng)絡(luò)化演化過程和空間布局特征,得出以下結(jié)論。

第一,粵港澳大灣區(qū)城市群目前已初步形成多中心網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局。其中,中國香港、深圳和廣州是大灣區(qū)的三大中心城市,三者間強烈的經(jīng)濟聯(lián)系和輻射效應(yīng)帶動了周邊城市發(fā)展;佛山和東莞是大灣區(qū)的次中心城市,中介橋梁作用突出;其余城市為邊緣城市。此外,大灣區(qū)各地區(qū)位優(yōu)勢明顯,但城市間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題突出,科教、交通和對外開放是主要原因?;浉郯拇鬄硡^(qū)形成一個有機的整體還有待努力。

第二,2008—2018年,粵港澳大灣區(qū)城市群的多中心網(wǎng)絡(luò)化空間格局經(jīng)歷了由單極放射向多極網(wǎng)狀發(fā)展演變的過程,呈現(xiàn)“多核、多軸、多團體”的空間特征和虹吸效應(yīng),多中心增長極的輻射帶動作用會進一步加強空間網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。同時,大灣區(qū)城市群可劃分為“4+3+4”的凝聚子群,各子群內(nèi)部空間組織緊密,有利于打造大灣區(qū)經(jīng)濟增長團體。

根據(jù)以上結(jié)論,對粵港澳大灣區(qū)空間布局提出以下幾點優(yōu)化策略。

第一,重視佛山和東莞的經(jīng)濟建設(shè),強化其中介橋梁作用的同時加快其邁向核心城市的步伐。佛山作為我國重要的制造業(yè)基地,緊鄰廣州,政府應(yīng)積極推動其質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,著力建設(shè)高質(zhì)量的制造業(yè)集群;東莞作為大灣區(qū)重要的交通樞紐和外貿(mào)口岸,應(yīng)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供有力的外貿(mào)環(huán)境,加大對外開放力度與深度,積極參與全球經(jīng)濟活動。

第二,強化灣區(qū)頂層設(shè)計,完善統(tǒng)籌領(lǐng)導機制,發(fā)掘邊緣城市核心競爭力。科學合理的頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃是解決粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城市間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡與不協(xié)調(diào)問題的關(guān)鍵。政府應(yīng)處理好“穗港深”三大中心與外圍六座城市間的關(guān)系,全方位、因地制宜地制定扶持政策,發(fā)掘外圍六市的核心競爭力,促進灣區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,針對具有旅游業(yè)優(yōu)勢的珠海和澳門,政府可統(tǒng)籌規(guī)劃珠澳交通、衛(wèi)生、環(huán)保、監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作,合理設(shè)計珠澳旅游景點周邊住、食、游、行、娛、購等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局,促使珠澳旅游業(yè)進一步發(fā)展,進而實現(xiàn)規(guī)模效益。再如,江門雖然作為連接廣佛都市圈和深港經(jīng)濟圈的重要樞紐,但其交通發(fā)展滯后,傳統(tǒng)制造業(yè)競爭力弱,經(jīng)濟增長動力不足嚴重阻礙江門經(jīng)濟發(fā)展。為此,政府應(yīng)加快江門地區(qū)的鐵路、公路、海港等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大對江門傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展的財政支持力度,制定創(chuàng)新型人才吸引政策,提升江門創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和經(jīng)濟發(fā)展效益。

第三,加快廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的大灣區(qū)科創(chuàng)集群。當前,建設(shè)大灣區(qū)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面,加強廣深港澳大學的聯(lián)網(wǎng)融通和人才的聯(lián)合培養(yǎng),促進技術(shù)人才、信息資源等創(chuàng)新要素的跨境流動,提高資源配置效率;另一方面,深化深港產(chǎn)學研合作,利用中國香港開放的國際環(huán)境引進國外先進技術(shù)與深圳產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)對接并孵化創(chuàng)新企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。

第四,建立強有力的區(qū)域多元合作,完善灣區(qū)協(xié)調(diào)機制。完善基礎(chǔ)設(shè)施與交通網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮粵港澳各地區(qū)位優(yōu)勢,全面加強灣區(qū)城市間的產(chǎn)業(yè)合作、人才合作、制度合作與開發(fā)建設(shè)合作,推進灣區(qū)金融服務(wù)[HJ1.9mm]業(yè)、高新技術(shù)業(yè)與加工制造業(yè)達到國際一流水平。同時,成立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展合作委員會,建立銜接不同制度的新體系,為粵港澳提供跨越制度差異的公共服務(wù),促進跨區(qū)域的分工與協(xié)作,最大程度地發(fā)揮協(xié)同共贏效應(yīng)。

注釋:

①世界航運公會(World Shipping Council)2018年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

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責任編輯:武玲玲

Research on the Development of Multi-center Network Space in Guangdong-Hong Kong-MacaoGreater Bay Area Urban Agglomeration

Xie Yongqin, Wu Xiaoying, Shen Lei

(College of Economics and Management, Beijing University of Technology, Beijing 100124, China)

Abstract:Based on the economic connection data of 11 cities in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, this paper uses the urban centrality index model and the modified gravity model to empirically analyze the multi-center networked spatial structure of the urban agglomeration in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, and explores the evolution characteristics of the spatial pattern of the Greater Bay Area with the help of Social Network Analysis (SNA). The results show that the urban agglomeration of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area has preliminarily formed a multi-center and networked spatial development pattern, among which "Guangzhou-Hong Kong-Shenzhen" is the core city, "Foshan-Dongguan" is the sub-core city, and the imbalance of urban economic development in the bay area is prominent. At the same time, the multi-center network layout of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area has undergone the evolution from the unipolar radiation of Guangzhou to the multi-pole cluster network of Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong, presenting the spatial characteristics of "multi-core, multi-axis and multi-group", but with obvious siphon effect. In addition, the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area city cluster can be divided into "4+3+4" condensed subgroup, which is expected to form a new economic growth group in the Greater Bay Area.

Key words:Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area; multicenter network; gravity model; Social Network Analysis; space structure

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