劉年兵

針對醫(yī)療領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)問題，習近平總書記分別在第十九屆中央紀委四次、五次全會上強調(diào)，要堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制;要持續(xù)糾治教育醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗和不正之風，解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義。湖南航天醫(yī)院（以下簡稱“醫(yī)院”）以習近平總書記重要講話精神為指引，按照其上級航天醫(yī)療健康科技集團有限公司黨委下發(fā)的“廉潔工程”實施方案，結(jié)合自身實際，以權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以黨風廉政機制建設(shè)為主線，以廉潔文化建設(shè)為抓手，以作風建設(shè)為保障，通過強化教育、健全體系、完善機制，營造風清氣正的工作環(huán)境，努力實現(xiàn)患者滿意、社會認同，使醫(yī)院紀檢工作朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷邁進。

大力開展廉潔教育，打造廉潔文化。著力構(gòu)建廉潔文化理念，制定員工、部門廉潔從業(yè)行為守則，將廉政文化建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)總體布局，打造具有自身特色的廉政文化。落實黨風廉政建設(shè)責任書和廉潔從業(yè)承諾，組織醫(yī)院、部門（科室）、重點崗位人員層層制定并簽訂責任書和承諾，2020年還首次將廉潔承諾書簽署范圍擴大到院領(lǐng)導及敏感特殊崗位配偶;經(jīng)常性開展行風教育培訓，制作“正行風、嚴紀律、勇?lián)敗蔽㈦娪埃茉灬t(yī)療行業(yè)新風尚;抓關(guān)鍵時點教育，在元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日節(jié)點前，開展全院中層干部和重點崗位人員的教育提醒，持續(xù)凈化節(jié)日風氣，在重要節(jié)假日節(jié)前的一周，每日通過微信群發(fā)送一則黨風廉政知識供全院職工“每日一學”;抓警示教育，組織觀看《國家監(jiān)察》第四集《護航民生》中醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗案例，將廉潔教育進一步延伸到臨床一線科室。

以現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)為契機，強化黨風廉政制度建設(shè)和執(zhí)行。通過現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，促進“不能腐”機制的形成。醫(yī)院完善了“三重一大”等議事決策制度，在2020年全面系統(tǒng)制定修訂51項制度的基礎(chǔ)上，2021年又制定修訂7項制度。注重發(fā)揮專家治院作用，醫(yī)院成立了質(zhì)量與安全管理委員會，下設(shè) 11 個專門委員會，專門委員會的專題會議紀要作為決策會議上會的前置條件。推進藥品、耗材合理使用，充分利用已上線運行的處方審核系統(tǒng)，保障合理用藥，形成長效管理機制;完善湖南航天醫(yī)院醫(yī)用耗材管理辦法，對醫(yī)用耗材的遴選、采購、驗收、存儲、發(fā)放、臨床使用、監(jiān)測、評價等工作進行全流程管理;嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保醫(yī)用耗材帶量采購政策，加強成本考核，嚴格控制藥品比例和耗材占比，將藥品比例和材料比例分解到各科室，根據(jù)科室的不同制定相應的比例標準，按月對各科室進行考核。另外，重新修訂發(fā)布了湖南航天醫(yī)院關(guān)于落實衛(wèi)生行業(yè)“九不準”要求實施措施，進一步落實《醫(yī)院紀委落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施辦法》《醫(yī)院保障監(jiān)督體系實施辦法》，更新醫(yī)院保障監(jiān)督警示事項負面清單，還創(chuàng)新制定和實施了保障監(jiān)督計分制;按年度排查廉潔風險點，制定和落實行之有效的防控措施，有效化解醫(yī)療領(lǐng)域容易引發(fā)腐敗問題的風險;落實業(yè)務流程管控，大力推進工作流程網(wǎng)上運行，目前已經(jīng)實現(xiàn)審批事項一律在辦公網(wǎng)上進行，網(wǎng)上審批提高了審批業(yè)務的透明度，提高了業(yè)務流程管控水平。

推動黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督的協(xié)同整合，不斷完善“大監(jiān)督”格局。拓寬監(jiān)督渠道，強化紀檢、審計、法務、醫(yī)務、醫(yī)保等部門共同發(fā)力的大監(jiān)督格局。著力構(gòu)建“親清”守紀的醫(yī)商關(guān)系，劃清交往底線。加強對供應商和本院工作人員的監(jiān)督，在醫(yī)院醒目位置公開三個舉報電話，分別是總值班電話、紀審部電話和醫(yī)務部電話，總值班電話24小時接受投訴舉報，接到投訴處理情況要求務必及時在職能部門早教班會上予以通報。設(shè)置了舉報箱，建立了舉報線索臺賬。認真開展“廉潔查房”，頻率為每月至少兩次，深入部門、科室對黨風廉政建設(shè)要求落實情況進行檢查監(jiān)督：堅持和改進對院藥事管理與藥物治療學委員會新藥引進及廠家更換討論決定情況的監(jiān)督，對院醫(yī)務部開展依法執(zhí)業(yè)自查情況的監(jiān)督和院醫(yī)保部開展內(nèi)部打擊欺詐騙保內(nèi)部飛行檢查情況的監(jiān)督，對采購業(yè)務部門實行業(yè)務接洽定時間、定人員、定地點的“三定”制度，以及對藥劑科落實醫(yī)藥代表進院講座備案要求落實情況的監(jiān)督。組織開展藥品耗材供應商集體廉潔談話并要求遞交廉潔銷售承諾書;正式上線運行反統(tǒng)方軟件，三級公立醫(yī)院內(nèi)部考核啟動后，共享相關(guān)考核數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭;開展內(nèi)部離任審計。院紀檢審計法務部配備專門的審計人員，對院屬相關(guān)部門進行內(nèi)部審計并做好審計成果的運用;堅持做好合同、重要規(guī)章制度和重大決策事項100%法律審核，將黨風廉政建設(shè)工作開展、個人作風建設(shè)和道德操守情況納入年度黨員領(lǐng)導干部述職考核、后備干部推薦重要考核環(huán)節(jié)，將考評結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤，堅持日?？荚u與年度考評、定性考評與定量考評相結(jié)合;建立和完善黨員干部廉潔檔案，將干部廉潔相關(guān)檔案文件進行歸檔。

（航天醫(yī)科湖南航天醫(yī)院紀委供稿）