周婉忻

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，航運(yùn)業(yè)越來越受到重視，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來越大的比重。在航行過程中，船舶的安全對(duì)所有船舶人員和貨物的安全至關(guān)重要，因此，必須對(duì)其進(jìn)行良好的安全檢查和檢驗(yàn)。本文目前主要就船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢驗(yàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：船舶;檢驗(yàn);安全檢查

1 船舶安全檢查及船舶檢驗(yàn)的含義

1.1 船舶安全檢查

國家海事機(jī)關(guān)要按照船舶安全檢查規(guī)則，按照規(guī)則規(guī)定的程序，對(duì)船舶的技術(shù)條件、適宜性和船員設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力為船舶人員生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在或存在萌芽現(xiàn)象的水污染問題。這次安全檢查實(shí)際上是代表國家主權(quán)和政府監(jiān)管職能的行政工作，由海事當(dāng)局組織，包括港口和有標(biāo)記的政府的兩個(gè)監(jiān)督檢查對(duì)象。

1.2 船舶檢驗(yàn)

中國船舶檢驗(yàn)工作的主要工作人員是省、市、自治區(qū)國家交通主管部門和中國船級(jí)社，必須經(jīng)國家海事部門授權(quán)，以一定方式開展工作。具體來說，以船舶設(shè)施和設(shè)備、航行船舶技術(shù)條件、安全操作程序、貨物運(yùn)輸集裝箱等為對(duì)象的船舶檢驗(yàn)，致力于通過檢查工作擴(kuò)大范圍，為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保工人生命財(cái)產(chǎn)健康，防止水域環(huán)境污染惡化。

2 船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系

2.1 船舶安全檢查是船舶檢驗(yàn)的補(bǔ)充

船舶檢驗(yàn)有標(biāo)準(zhǔn)距離，年檢距離最短，如何保證船舶狀態(tài)在一年內(nèi)達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求，使船舶在航行模式下，海事部門面臨問題。事實(shí)證明，船舶安全檢測(cè)是海事當(dāng)局通過各種方式來監(jiān)測(cè)一艘船是否航運(yùn)以及其他人員是否適宜值班等特別有效程序。船舶臨時(shí)檢驗(yàn)的時(shí)間有限，不能隨意地進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)，雖然按照國家有關(guān)規(guī)定，船舶在發(fā)現(xiàn)一輛船舶車身存在損壞時(shí)，要求對(duì)船舶車輛受損情況及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)檢查，但是船東一般要求為了避免問題而不需要要求對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做一次臨時(shí)性的檢查，結(jié)果由于船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能有效地監(jiān)控整個(gè)船舶的實(shí)際運(yùn)行狀況，所以船舶安全檢查有效彌補(bǔ)了這一差距。如果信息與工作都已經(jīng)完成，船舶安全檢測(cè)對(duì)于船舶安全性檢驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用將會(huì)變得更加明顯。船舶安全檢測(cè)與船舶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)二者是一種相互輔助、相互依存，二者緊密配套在一起才能夠達(dá)到更好地監(jiān)督檢測(cè)船舶的目標(biāo)，共同推動(dòng)船舶的安全運(yùn)行。

2.2 船舶安全檢查能夠有效監(jiān)控船舶檢驗(yàn)工作

現(xiàn)在很難檢查中國船舶，以確保任何船舶檢查工作到位。船舶安全檢查可以進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)有相互監(jiān)控的關(guān)系。嚴(yán)格的安全范圍可以涵蓋船舶的所有檢驗(yàn)內(nèi)容，如果船舶的檢驗(yàn)存在質(zhì)量問題，在船舶安全檢查有效執(zhí)行的情況下，一般可以在檢驗(yàn)中說明這些問題，從而通過海事局建立區(qū)域船舶檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)，使單位負(fù)責(zé)或人員負(fù)責(zé)完成原產(chǎn)地管理目標(biāo)。在船舶檢驗(yàn)的實(shí)際檢驗(yàn)中，也可以對(duì)船舶安全檢驗(yàn)人員記錄檢驗(yàn)簿上的缺陷進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而產(chǎn)生比較有效的約束機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。

2.3 船舶檢驗(yàn)是船舶安全檢查的技術(shù)支持

就我國而言，船舶技術(shù)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)基本上都是以前由船舶檢驗(yàn)人員制定的。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，積累了許多有用的經(jīng)驗(yàn)，而船舶安全檢驗(yàn)雖然也具有積累經(jīng)驗(yàn)的重要性，但在技術(shù)信息方面，船舶檢驗(yàn)遠(yuǎn)比安檢全面。因此，我們有一個(gè)普遍的看法：專家是驗(yàn)船師，其他家負(fù)責(zé)安檢。由于船體、輪機(jī)和電力三個(gè)方面的船舶檢查，每個(gè)方面都有測(cè)量員的責(zé)任分工;船舶安全檢查由于人員、時(shí)間等的影響，很難實(shí)現(xiàn)人員分工與合作。因此，安檢人員必須了解船舶的方方面面，驗(yàn)船員只需要了解或掌握其責(zé)任方面。

3 處理好船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的建議

3.1 建設(shè)信息共享平臺(tái)，完成資源共享

船舶檢驗(yàn)單位和海事部門通過建立長期的信息，已經(jīng)自己生成了自己較為完整的數(shù)據(jù)庫，如果兩個(gè)實(shí)體能夠同時(shí)完成檢驗(yàn)資料的共享，監(jiān)測(cè)能力和水平將都可以完成了質(zhì)的巨大飛躍，例如，在我國海事部門目前的各種船舶行政管理信息系統(tǒng)中，只有一些是諸如船長、總聲音等基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)。由于對(duì)船舶確切的技術(shù)情況不夠了解和熟悉，所以船舶安全檢測(cè)員在選擇這種型號(hào)的時(shí)候有時(shí)會(huì)不得不去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一對(duì)一的篩選，即使它們也不一定能夠是個(gè)好的結(jié)果。如果我們能夠從國家相關(guān)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得具體檢查資料，將對(duì)船舶安全檢查員選擇船舶和進(jìn)行更有針對(duì)性的檢查提供更大的幫助。同樣，如果船舶檢驗(yàn)部門能夠提前從海事部門獲取船舶安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，可以在檢查前進(jìn)行多次船舶維護(hù)，在檢查船舶時(shí)，將更加有針對(duì)性。

3.2 驗(yàn)船師和安檢員的培訓(xùn)對(duì)接

安檢和船舶的檢驗(yàn)具有相同的技術(shù)基礎(chǔ)，所需要采用的檢驗(yàn)措施也是大體相同，因此在其內(nèi)容與目的訓(xùn)練上很相似，如果將其結(jié)合起來進(jìn)行同步檢驗(yàn)，就已經(jīng)可以在對(duì)資源的科學(xué)應(yīng)用和信息化共享上完成。首先，海事當(dāng)局有權(quán)利對(duì)類似內(nèi)容的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，可以為他們節(jié)省很多的人力和物力資源，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效合理配置。另外，雖然這兩類企業(yè)對(duì)于工人的專業(yè)和技術(shù)素質(zhì)要求各不相同，但他們?cè)谂嘤?xùn)過程中基礎(chǔ)和目標(biāo)相同，能夠共享培訓(xùn)的雙方。在培訓(xùn)中，他們能夠討論問題，了解自己在工作中采用新標(biāo)準(zhǔn)，避免與工作地點(diǎn)之間的差別，測(cè)試一艘具有統(tǒng)一規(guī)范的船舶也就是說，它們可以提高其船舶測(cè)試的能力和管理水平。

3.3 船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查工作的對(duì)接

目前在船舶航行前，海事部門接到檢查請(qǐng)求后，立即通知船級(jí)界，并派出有關(guān)船舶檢驗(yàn)員和檢驗(yàn)員進(jìn)行聯(lián)合檢查，合理利用資源避免出現(xiàn)重復(fù)性用工，使船舶時(shí)間縮短，使船舶公司成本降低，以取得降滯脫黑的良好效果。然而，在檢查項(xiàng)目的其他部分，沒有合理使用資源檢驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的實(shí)施，如船舶檢驗(yàn)師在請(qǐng)求檢查時(shí)必須接收開始檢查，這導(dǎo)致對(duì)一些不符合規(guī)定的跟蹤核查項(xiàng)目的檢查。合理使用安檢員的檢查模式，使安檢員根據(jù)整改期和信息共享內(nèi)容作出有針對(duì)性的選擇，及時(shí)跟蹤確認(rèn)船舶檢查結(jié)果。相信在不久的將來，隨著檢查系統(tǒng)不斷完善，船舶檢查和船舶安全檢查工作全面對(duì)接，船舶檢查員和安檢人員可以一起登船，對(duì)船舶情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保航行安全。

3.4 增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管水平

近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)和導(dǎo)航的發(fā)展，GPS、電子圖等航運(yùn)新技術(shù)開始全面發(fā)揮作用，也給船舶檢驗(yàn)和安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。例如，在《國內(nèi)沿海航行船法定檢驗(yàn)規(guī)則》中，明確規(guī)定中國沿海航行總量低于500噸需要具備VHF DSC的性能。然后，對(duì)定位設(shè)備的匹配要求沒有明確確定，使大多數(shù)船舶由于經(jīng)濟(jì)原因沒有自動(dòng)配備定位設(shè)備，從而使VHF DSC無法真正發(fā)揮其作用，成為準(zhǔn)備的檢查裝飾品。因此，中國各地區(qū)的船舶檢驗(yàn)和安全檢查人員需要加強(qiáng)溝通渠道，針對(duì)新技術(shù)、新問題，要及時(shí)做好溝通、勘探和研究，提高對(duì)技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，全面提高檢驗(yàn)技術(shù)水平，創(chuàng)造良好的規(guī)則，提高船舶檢驗(yàn)和安全管理水平。

4 結(jié)語

船舶安全檢查、檢驗(yàn)工作，是我國保障船舶安全和水航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，具具有十分重要的意義，只有不斷地努力，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，才能使船舶安全檢查、檢驗(yàn)逐漸完成有效對(duì)接，從而推動(dòng)水上安全監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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