埃里克·馬斯金（Eric Maskin）

機(jī)制設(shè)計(jì)理論所要解決的問題是如何設(shè)計(jì)一套規(guī)則，使得在給定經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目標(biāo)下，能夠得出均衡的結(jié)果。機(jī)制設(shè)計(jì)者可能并不知道人們對于社會(huì)目標(biāo)的偏好，但在這種情況下仍有可能找到一個(gè)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我通常將機(jī)制設(shè)計(jì)理論比作經(jīng)濟(jì)學(xué)的工程分支。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)理論致力于解釋現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度并預(yù)測這些經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)果。當(dāng)然，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)至關(guān)重要的部分，我們稱之為實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)的可預(yù)測性。但機(jī)制設(shè)計(jì)的研究方向正好相反，我們從目的出發(fā)，明確預(yù)期的目標(biāo)或結(jié)果，探討是否可以設(shè)計(jì)合理的機(jī)制并通過機(jī)制運(yùn)行達(dá)到目的。答案是肯定的，我們能建立這樣的機(jī)制。

舉一個(gè)家庭生活中會(huì)遇到的例子：兩個(gè)孩子分蛋糕，目標(biāo)是盡量保證公平，但孩子可能并不認(rèn)為平均地一分為二是公平的，那么如何分配可以令兩個(gè)孩子都滿意？在這個(gè)案例中，機(jī)制設(shè)計(jì)的核心問題是，能否設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)公平分配——即使大家都不知道怎樣分是公平的。聰明的辦法是讓孩子自己來分，一個(gè)孩子獲得切蛋糕的權(quán)利，而另一個(gè)孩子有選擇蛋糕的優(yōu)先權(quán)。這樣，第一個(gè)孩子為了確保自己所獲得的剩下的那塊蛋糕不會(huì)太差，必然盡量做到一分為二。為什么這個(gè)機(jī)制能夠發(fā)揮作用呢？因?yàn)楫?dāng)一個(gè)孩子切蛋糕時(shí)，他有強(qiáng)烈的激勵(lì)使兩塊蛋糕更平均，即不管另一個(gè)孩子拿走哪一半，他對另一半都很滿意。優(yōu)先選蛋糕的孩子也會(huì)滿意，因?yàn)樗肽米吣囊话攵伎梢浴?/p>

另一個(gè)例子是無線電頻段私有化的問題。20多年前，包括美國和中國在內(nèi)的很多國家政府都傾向于認(rèn)為，由政府來控制整個(gè)無線電頻段的效率太低，通信公司可以更高效地利用這些無線電頻段。所以政府開始向通信公司出售無線電頻段，并由此引發(fā)了通信革命。在這個(gè)私有化案例中，政府擁有無線電頻段的所有權(quán)，并希望向一些通信公司出售無線電頻段的轉(zhuǎn)播權(quán)。許多公司對這個(gè)許可證感興趣，政府的目標(biāo)是尋找對許可證實(shí)際估值最高的公司。問題是政府不知道每家公司對許可證的估值是多少，因此不知道如何實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。為了解決這個(gè)問題，政府可以詢問每家公司的估值，但如果公司認(rèn)為報(bào)價(jià)更高會(huì)加大獲得許可證的可能性，結(jié)果就是所有的公司都夸大報(bào)價(jià)，政府無法保證找到實(shí)際估值最高的公司。這時(shí)，政府可以嘗試一個(gè)稍微復(fù)雜的機(jī)制，讓各家公司根據(jù)愿意支付的價(jià)格競標(biāo)，報(bào)價(jià)高者得標(biāo)并按報(bào)價(jià)支付。這個(gè)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)就是沒有公司再夸大報(bào)價(jià)，但缺點(diǎn)是公司會(huì)有降低報(bào)價(jià)的潛在意圖。維克里（William Vickrey）指出，只要要求公司不用按照自己的報(bào)價(jià)成交，而是按照第二高的報(bào)價(jià)成交，這些公司就不會(huì)有出低價(jià)和出高價(jià)的動(dòng)機(jī)，所有公司都會(huì)以許可證對自己的真實(shí)價(jià)值出價(jià)，對其估值最高的公司就可以獲得許可證。也就是說，盡管政府不知道哪家公司對許可證的估值最高，但政府的目的達(dá)到了。

近年來機(jī)制設(shè)計(jì)理論應(yīng)用最多的是政府分權(quán)時(shí)的私有化拍賣。很多國家的政府將之前擁有的資產(chǎn)出售給私人部門，以提高資源分配效率。政府出售時(shí)采取拍賣的方式，這是機(jī)制設(shè)計(jì)理論發(fā)揮有效作用的一個(gè)典型案例。

中國的領(lǐng)導(dǎo)人是非常有遠(yuǎn)見的改革設(shè)計(jì)師，認(rèn)識到中國最需要的是更少的中央控制和集權(quán)，所以推動(dòng)了市場化導(dǎo)向的改革。這項(xiàng)改革使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。中國繼續(xù)推進(jìn)市場化改革，需要關(guān)注一個(gè)重要的問題，即在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方案（比如民營化）時(shí)最好加入減輕不平等程度的機(jī)制。例如向缺乏技能和教育的人群提供接受教育和技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓他們能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

關(guān)于政府和市場的關(guān)系，一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界爭論的焦點(diǎn)。蘭格和勒納認(rèn)為，中央計(jì)劃與市場經(jīng)濟(jì)并不矛盾，中央計(jì)劃甚至可以通過糾正市場失靈來促進(jìn)市場良性運(yùn)行。而哈耶克和米塞斯則認(rèn)為，中央體制下永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)自由市場。哈耶克給出了兩個(gè)理由，一是中央體制無法實(shí)現(xiàn)市場主體之間的充分信息交換，二是只有市場機(jī)制是激勵(lì)相容的。但哈耶克并未進(jìn)一步指出，當(dāng)存在壟斷或需要公共產(chǎn)品時(shí)，市場機(jī)制應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整。在我看來，當(dāng)市場機(jī)制無法解決問題時(shí)，政府就需要發(fā)揮作用，這也是我們在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中所說的政府要糾正市場失靈。我認(rèn)為政府主要扮演兩個(gè)重要角色：一是公共物品的提供者。一些公共物品是市場無法提供的，比如市場無法提供清潔的空氣或基礎(chǔ)設(shè)施，因此需要通過其他一些機(jī)制來提供，其中就有賴于政府的參與。政府負(fù)有提供這些公共物品的責(zé)任。二是市場規(guī)則的制定者。比如政府制定的規(guī)則對于防范金融風(fēng)險(xiǎn)而言尤為重要。這些理論對中國完善市場經(jīng)濟(jì)體制也有參考借鑒價(jià)值。

（吳思整理）