文/ 劉大賀

國(guó)家近期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、配方奶粉、房地產(chǎn)、游戲、娛樂(lè)圈等行業(yè)，都進(jìn)行了大刀闊斧的整頓、改革。

2021年7月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，擬嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。未來(lái)對(duì)利用大數(shù)據(jù)殺熟的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將沒(méi)收違法所得，并處上一年銷(xiāo)售額最高千分之五的罰款，甚至責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

7月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，指出掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)信息的企業(yè)赴國(guó)外上市，必須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，獲批后才可以去國(guó)外上市。

7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。主要強(qiáng)調(diào)了兩項(xiàng)內(nèi)容：減輕學(xué)生的作業(yè)量以及作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，針對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，要求各機(jī)構(gòu)不能占用法定節(jié)假日、休息日進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)，同時(shí)要求學(xué)科類(lèi)教育機(jī)構(gòu)一律不得上市。而在今年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局就已經(jīng)集中公布了一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價(jià)格欺詐的案例。這些都足以說(shuō)明“雙減”政策力度之大、覆蓋范圍之廣、監(jiān)督力度之強(qiáng)。

針對(duì)樓市，國(guó)家更是開(kāi)展了一系列關(guān)鍵動(dòng)作。7月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)提出，要從房地產(chǎn)行業(yè)全鏈條持續(xù)發(fā)力，加大懲處力度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊學(xué)區(qū)房，在大城市建立二手房指導(dǎo)價(jià)格，加快建設(shè)保障性租賃住房，探討房地產(chǎn)稅。

8月3日央媒發(fā)文，直指部分網(wǎng)絡(luò)游戲的危害，還點(diǎn)名批評(píng)了《王者榮耀》這款游戲。受此影響，港股的手游股票價(jià)格集體下跌，其中騰訊控股跌了10%，網(wǎng)易跌了13%，心動(dòng)公司跌了15%，中手游跌了20%。

打擊網(wǎng)絡(luò)游戲，是為了讓青少年更健康地成長(zhǎng)，拔掉父母與孩子之間矛盾的毒刺；打擊社區(qū)團(tuán)購(gòu)無(wú)序降價(jià)，是為了扼殺資本對(duì)菜籃子進(jìn)行壟斷；打擊娛樂(lè)行業(yè)，是為了凈化社會(huì)風(fēng)氣。反壟斷、防止資本無(wú)序擴(kuò)張、打擊教培亂象、嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)安全、打擊學(xué)區(qū)房炒作……這些動(dòng)作的背后是國(guó)家早已進(jìn)行的一場(chǎng)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向—從效率優(yōu)先，轉(zhuǎn)向兼顧效率和公平。在確保做大“蛋糕”的同時(shí)，分好“蛋糕”，保證經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平。

分好“蛋糕”，兼顧效率與公平

沒(méi)有效率，中國(guó)富裕不了；沒(méi)有公平，中國(guó)就無(wú)法更好地前進(jìn)。新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，完成土地改革等就是要?jiǎng)磐粔K使，成本最低，強(qiáng)調(diào)公平。建國(guó)30年后，效率優(yōu)先是為了完成我們國(guó)家財(cái)富的積累，把蛋糕做大，因?yàn)閲?guó)家貧窮落后就會(huì)被動(dòng)挨打。而當(dāng)財(cái)富積累到一定階段后，就要及時(shí)調(diào)整，兼顧效率和公平。

效率與公平，是實(shí)現(xiàn)共同富裕必須處理好的一組關(guān)系。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。

2021年全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，把“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

2021年8月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究了扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題。會(huì)議提出構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑：我們不但要持續(xù)做大“蛋糕”，而且要做優(yōu)、分好“蛋糕”，讓全體人民在社會(huì)全面進(jìn)步、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)共同富裕，正成為我們這一代人“看得到、摸得著”的目標(biāo)。

中小企業(yè)如何把握趨勢(shì)？

關(guān)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，國(guó)家在政策上也有一定的引導(dǎo)。在7月30日的中央政治局會(huì)議上，就釋放了一個(gè)有關(guān)企業(yè)發(fā)展的信號(hào)，關(guān)系到我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。會(huì)議提出，要加快解決中國(guó)發(fā)展的“卡脖子”環(huán)節(jié)，大力發(fā)展專(zhuān)精特新的中小企業(yè)。專(zhuān)精特新，指的是專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。由之前的重規(guī)模、重增速，轉(zhuǎn)向了重專(zhuān)業(yè)化。這就在原來(lái)做大做強(qiáng)、規(guī)模為王、國(guó)企主導(dǎo)的邏輯基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)全新的思路和要求。

財(cái)政部和工信部在今年2月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確在未來(lái)5年，中央財(cái)政將安排100億元以上的資金，分三批重點(diǎn)支持1000家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，帶動(dòng)1萬(wàn)家中小企業(yè)成為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)。

2020年疫情期間，這些中小型專(zhuān)精特新企業(yè)表現(xiàn)出很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。并且，在訂單萎縮、物流受阻的國(guó)際大環(huán)境下，這些中小企業(yè)依靠較強(qiáng)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。這些中小創(chuàng)新企業(yè)，有利于提供全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)專(zhuān)注于規(guī)模和增速，而專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)業(yè)化程度，避免多元化戰(zhàn)略，確保在細(xì)分市場(chǎng)取得全球霸主地位。這在一定程度上也有利于補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)關(guān)鍵領(lǐng)域的短板。未來(lái)，掌握獨(dú)門(mén)絕技的單打冠軍，以及配套的專(zhuān)家型企業(yè)，會(huì)獲得大的發(fā)展。

專(zhuān)精特新是典型的德國(guó)模式。2008年金融危機(jī)后，人們發(fā)現(xiàn)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)體受到的影響很小，而德國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了約54%的增加值，拉動(dòng)了62%的就業(yè)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。這和中國(guó)過(guò)去部分企業(yè)粗放型、依靠資本野蠻成長(zhǎng)的發(fā)展邏輯完全不同。中國(guó)的制造業(yè)多是賺手工費(fèi)，利潤(rùn)較低。而依靠資本驅(qū)動(dòng)，必然形成壟斷。在資本驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司不是純粹的互聯(lián)網(wǎng)公司，而是經(jīng)濟(jì)寡頭和領(lǐng)域獨(dú)裁。

面對(duì)資本和互聯(lián)網(wǎng)巨頭，中小企業(yè)要么被吞并、要么被消滅、要么被抄襲，幾乎沒(méi)有出路。

專(zhuān)精特新的思路是反壟斷的終極目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工、利潤(rùn)分層，中小企業(yè)能夠通過(guò)自己在行業(yè)領(lǐng)域中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，獲得更大利潤(rùn)。

希望企業(yè)能夠看到這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，把握機(jī)會(huì)，分析形勢(shì)，堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化道路。

同時(shí)，在教育上，中國(guó)正在打造雙元制教育，由重視理論走向理論與實(shí)踐并行。越來(lái)越多的地方開(kāi)始禁止公辦高中復(fù)讀，鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)教育，教育部提出將組建職業(yè)技術(shù)大學(xué)，雖然在類(lèi)型上屬于職業(yè)教育，但在層次上屬于本科教育，技校學(xué)生畢業(yè)后可以拿到本科學(xué)歷，可以消除民間對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。中國(guó)要讓技術(shù)人才變得跟德國(guó)技工一樣，具有良好的社會(huì)地位和名聲，從而長(zhǎng)遠(yuǎn)助力更多中小企業(yè)成長(zhǎng)為更多領(lǐng)域的隱形冠軍。

我們正在走出一條既有效率又能保證公平的中國(guó)式全新發(fā)展道路。在這條大道上，中小企業(yè)要跟上趨勢(shì)，把握節(jié)點(diǎn)，千萬(wàn)不要逆勢(shì)而行。