2020年，中國扎實推進知識產(chǎn)權(quán)保護各項工作，取得積極進展。

制度建設(shè)

審議通過《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》?！缎姓?zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》公布實施。推進《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》《中華人民共和國植物新品種保護條例》修改工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2020-2021年貫徹落實〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見〉推進計劃》。國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》。全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》。

審核登記

專利方面。2020年，我國發(fā)明專利授權(quán)53.0萬件，同比增長17.1%。實用新型專利授權(quán)237.7萬件，同比增長50.2%。外觀設(shè)計專利授權(quán)73.2萬件，同比增長31.5%。截至2020年年底，我國發(fā)明專利有效量為305.8萬件，同比增長14.5%。其中，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量221.3萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件。實用新型專利有效量為694.8萬件，同比增長32.0%。外觀設(shè)計專利有效量為218.7萬件，同比增長22.2%。專利審查周期保持穩(wěn)定，高價值專利審查周期壓縮至14個月。2020年共受理依據(jù)《專利合作條約》提出的國際專利申請7.2萬件，同比增長18.6%；其中，6.7萬件來自國內(nèi)，同比增長17.9%。

商標(biāo)方面。2020年，我國商標(biāo)注冊量為576.1萬件，同比下降10.1%。截至2020年年底，商標(biāo)累計注冊量達3447.5萬件，商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4個月。2020年國內(nèi)申請人提交馬德里商標(biāo)國際注冊申請7553件，同比增長16.4%，在馬德里聯(lián)盟中排名第三。截至2020年年底，累計有效注冊量達44223件。2020年，外國申請人指定中國的馬德里領(lǐng)土延伸申請24524件（按一件商標(biāo)多個類別折算），完成馬德里領(lǐng)土延伸申請實質(zhì)審查62651類，審查周期縮短至4個月。

著作權(quán)方面。2020年著作權(quán)登記總量為503.9萬件，同比增長20.37%。其中，作品登記量為331.6萬件，同比增長22.75%；計算機軟件著作權(quán)登記量為172.3萬件，同比增長16.06%。全年共辦理著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記量為384件，涉及主債務(wù)金額40.6億元。

地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和官方標(biāo)志方面。截至2020年年底，累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2391個，核準(zhǔn)及備案專用標(biāo)志使用企業(yè)9479家，累計將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊6085件。2020年受理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請10件，批準(zhǔn)保護地理標(biāo)志產(chǎn)品6個，地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊765件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)1052家。完成國家國際發(fā)展合作署、國家醫(yī)療保障局等有關(guān)官方標(biāo)志備案工作；核準(zhǔn)2022年第19屆亞運會、第4屆亞殘會等37件特殊標(biāo)志。對2022年冬奧會和冬殘奧會吉祥物、志愿者標(biāo)志等7件奧林匹克標(biāo)志公告保護。

集成電路布圖設(shè)計方面。2020年共受理集成電路布圖設(shè)計登記申請14375件，同比增長72.8%；予以登記公告并發(fā)出證書11727件，同比增長77.3%。截至2020年年底，累計受理集成電路布圖設(shè)計登記申請4.6萬件，予以登記公告并發(fā)出證書共計3.9萬件。

司法保護

2020年，全國法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件，出臺知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個司法解釋和規(guī)范性文件。最高人民檢察院組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合刑事、民事、行政檢察職能，統(tǒng)籌加強檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護制度設(shè)計和研究指導(dǎo)。

加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作。2020年，最高人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事案件3470件，審結(jié)3260件；全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件443326件，審結(jié)442722件；全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件42975件，審結(jié)43511件。2020年，最高人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政案件1909件，審結(jié)1735件；全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件18464件，審結(jié)17942件；全國地方人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政二審案件6092件，審結(jié)6183件。2020年，全國地方人民法院共新收涉及知識產(chǎn)權(quán)的刑事一審案件5544件，審結(jié)5520件；全國地方人民法院新收涉及知識產(chǎn)權(quán)的刑事二審案件869件，審結(jié)854件。

加大知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪打擊力度。開展“昆侖2020”專項行動，將打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為重要內(nèi)容。2020年，偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.2萬余名，涉案總價值180余億元。針對實體市場開展執(zhí)法行動4.1萬余次，組織開展銷毀侵權(quán)假冒商品活動260余次。

依法從嚴(yán)批捕知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。2020年全國檢察機關(guān)共批捕涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪3930件7174人，起訴5848件12152人。其中，批捕假冒注冊商標(biāo)罪1509件2879人，起訴2290件4891人；批捕銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪1745件2970人，起訴2496件4947人；批捕非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪270件498人，起訴403件972人；批捕侵犯著作權(quán)罪203件366人，起訴274件653人；批捕銷售侵權(quán)復(fù)制品罪12件19人，起訴16件26人；批捕侵犯商業(yè)秘密罪30件52人，起訴30件50人，批捕數(shù)罪或他罪中含侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為161件390人，起訴338件612人。

加強刑事訴訟監(jiān)督工作。檢察機關(guān)及時糾正侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪領(lǐng)域有案不移、有案不立、立案不當(dāng)、以罰代刑、裁判不公等問題。2020年，經(jīng)檢察機關(guān)建議，行政執(zhí)法機關(guān)移送侵犯知識產(chǎn)權(quán)涉嫌犯罪案件228件262人；經(jīng)檢察機關(guān)監(jiān)督，公安機關(guān)立案181件230人，監(jiān)督撤案243件304人。依法開展審判監(jiān)督，糾正確有錯誤的刑事判決，提出二審抗訴、審判監(jiān)督抗訴共計57件，法院改判15件18人。

>>2020年12月23日，北京警方在房山區(qū)竇店北京生態(tài)島科技有限責(zé)任公司內(nèi)舉辦“昆侖2020”專項行動涉案物品集中銷毀活動。 視覺中國供圖

行政執(zhí)法

強化專利行政保護。組織開展執(zhí)法保護專項行動，嚴(yán)厲查處專利侵權(quán)假冒違法行為。2020年全國市場監(jiān)管部門查處假冒專利案件0.71萬件。全國知識產(chǎn)權(quán)管理部門辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件4.2萬余件，同比增長9.9%。

強化商標(biāo)行政執(zhí)法保護。2020年全國市場監(jiān)管部門查處商標(biāo)違法案件3.13萬件，案值7.9億元，罰沒金額7億元。其中，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件2.96萬件，案值7.65億元，罰沒金額6.78萬元。2020年共依法向司法機關(guān)移送涉嫌商標(biāo)侵權(quán)犯罪案件811件。

>>資料圖

強化版權(quán)行政執(zhí)法保護。開展“劍網(wǎng)2020”專項行動，嚴(yán)厲打擊視聽作品、電商平臺、社交平臺、在線教育等領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺版權(quán)傳播秩序，持續(xù)鞏固專項治理成果。全國共刪除侵權(quán)盜版鏈接323.94萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（App）2884個，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件724件，其中刑事案件177件、涉案金額3.01億元，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛案件925件。

強化反不正當(dāng)競爭行政執(zhí)法保護。聚焦民生領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，組織開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動。加大對互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，依法維護公平競爭的市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。2020年，專項行動期間共查辦各類不正當(dāng)競爭案件7371件，案值27.6億元，罰沒金額4.16億元。

強化植物新品種行政執(zhí)法保護。開展打擊侵犯植物新品種權(quán)行動，重點監(jiān)督各類種苗、花卉博覽會、交易會等，依法打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)或者銷售林業(yè)授權(quán)品種的繁殖材料、假冒林業(yè)授權(quán)品種的行為，以及銷售林業(yè)授權(quán)品種時未使用其注冊登記名稱的行為。開展春夏秋冬種子市場專項抽檢工作，凈化種業(yè)市場環(huán)境。

強化海關(guān)執(zhí)法保護。2020年，共采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施6.53萬次，查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.19萬批次，同比增長20.11%，涉案貨物數(shù)量5618.19萬件，同比增長20.07%，保護了45個國家和地區(qū)近千家知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

強化網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法保護。組建網(wǎng)絡(luò)表演市場線上巡查工作組，開展在線執(zhí)法檢查，梳理排查網(wǎng)絡(luò)表演App1623款次。開展集中執(zhí)法檢查和專項檢查，依法查處42家違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演平臺、7家網(wǎng)絡(luò)音樂網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)并清理下架違規(guī)歌曲940首，協(xié)調(diào)有關(guān)單位關(guān)閉7家非法網(wǎng)絡(luò)動漫網(wǎng)站。

國際合作

積極參與多雙邊磋商，主動參與國際規(guī)則制定。深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）框架下全球知識產(chǎn)權(quán)治理工作。推動新中國成立以來第一個在我國締結(jié)、以我國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約《視聽表演北京條約》生效（2020年4月28日）。完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，推動協(xié)定正式簽署。習(xí)近平主席與歐方領(lǐng)導(dǎo)人宣布正式簽署《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》。啟動批準(zhǔn)《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》國內(nèi)程序。積極推進加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》。推進世界知識產(chǎn)權(quán)組織《保護廣播組織條約》《保護傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約》談判進程。

積極參與國際會議論壇，貢獻更多中國方案。積極參與世界貿(mào)易組織(WTO)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（TRIPS）理事會及相關(guān)會議，向各成員介紹中國應(yīng)對新冠肺炎疫情的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)舉措。在國際保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會（AIPPI）世界知識產(chǎn)權(quán)大會特別會議、20國集團（G20）世界知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)論壇等重要會議上，與各方就新冠肺炎疫情應(yīng)對政策和救濟措施等進行探討，并倡導(dǎo)運用知識產(chǎn)權(quán)獨特優(yōu)勢促進全球創(chuàng)新和經(jīng)濟復(fù)蘇。首次以視頻形式主辦第十三次中美歐日韓知識產(chǎn)權(quán)五局合作局長會，通過《2020年中美歐日韓知識產(chǎn)權(quán)五局合作局長聯(lián)合聲明》。參加中美歐日韓商標(biāo)五局（TM5）和外觀設(shè)計五局（ID5）年度會議。主辦或聯(lián)合主辦第12屆金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議、第11屆中國-東盟局長會議、第20次中日韓知識產(chǎn)權(quán)局局長會議、第8屆中蒙俄知識產(chǎn)權(quán)研討會等活動。

加強司法交流合作及執(zhí)法聯(lián)合行動。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）仲裁與調(diào)解中心在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)提供涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議案件的仲裁與調(diào)解服務(wù)。積極派員參加WIPO“全球知識產(chǎn)權(quán)法官論壇”、2020年國際知識產(chǎn)權(quán)法院會議等，宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護成就，提升國際影響力。2020年11月第三屆中國國際進口博覽會期間，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇。舉辦中歐植物新品種保護執(zhí)法線上研討會。圍繞46起重點跨國境案件與相關(guān)國家執(zhí)法部門開展線索核查、證據(jù)交換、聯(lián)合行動、司法協(xié)助等多層面執(zhí)法合作。應(yīng)國際刑警組織邀請，繼續(xù)深入?yún)⑴c打擊互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪“網(wǎng)鷹”行動，取得積極成效，贏得國際社會理解與支持。