摘要：做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作，能提高群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)的信心，對于民生工程的建設有重要意義。江蘇省射陽縣外出務工者眾多，隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養(yǎng)老保險關系轉移的人員逐步增多。

關鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險;轉移接續(xù)

做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作，能提高群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)的信心，對于民生工程的建設有重要意義。江蘇省射陽縣外出務工者眾多，隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養(yǎng)老保險關系轉移的人員逐步增多。隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養(yǎng)老保險關系轉移的人員也逐步增多。

以下是目前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險接續(xù)轉移工作中存在的問題：

一是社保政策的地區(qū)差異性，阻礙了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系的轉移。相關政策之間規(guī)定相抵觸，導致這部分參保人員相對應繳費時段不能正常實現(xiàn)跨省轉移。某些地區(qū)制定了一次性補繳養(yǎng)老保險費的相關政策，而在辦理跨省轉移時，需提供具有法律效應的文書，若無相應的文書，則無法辦理轉移接續(xù)手續(xù)。

二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)的升級更新與政策變化不同步，限制了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系的轉移。例如，由于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)升級不到位，無法將一次性躉繳的養(yǎng)老保險費分攤到對應年限，導致已一次性躉繳養(yǎng)老保險的參保人員無法辦理跨省轉出手續(xù)。由于各省所用城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)存在差異，導致各地記賬方式存在差異，養(yǎng)老保險轉移時數(shù)據(jù)無法通過系統(tǒng)校驗，無法正常辦理轉移接續(xù)手續(xù)。

三是各地區(qū)辦理程序、時限及部網(wǎng)平臺使用率的不同，影響了社保關系的轉移效率。例如，各地區(qū)辦理社保轉移的程序、時限存在差異，使得轉移手續(xù)無法及時完成。另外，部分地區(qū)部網(wǎng)平臺使用率低或未接入部網(wǎng)平臺，大大降低了轉移接續(xù)手續(xù)的辦理效率。

四是參保群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策不了解，對轉移手續(xù)不清楚。有的參保人員對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系轉移概念模糊，有的參保人員在離開參保地時未去城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構辦理轉移手續(xù)，有的參保人員去城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構開據(jù)了錯誤的轉移資料，這些都使得參保人員無法及時順利地辦理轉移手續(xù)。

以下是做好社保接續(xù)轉移工作的對應措施：

一是科學消除地區(qū)間社保轉移接續(xù)工作中的障礙，人社部應加強對各地區(qū)所制定相關補繳政策的監(jiān)督，杜絕因不合法不合規(guī)的繳費成為辦理轉移的障礙。

二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險部門應協(xié)同、監(jiān)督軟件公司及時更新系統(tǒng)， 與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策相匹配。各地區(qū)應按人社部要求將系統(tǒng)設置為統(tǒng)一的記賬方式，以保證轉移數(shù)據(jù)的準確性。要加快系統(tǒng)升級，不能因系統(tǒng)的落后限制社保轉移的辦理。

三是應盡快實現(xiàn)社會保險全國統(tǒng)籌，加大部網(wǎng)平臺的使用，簡化轉移手續(xù)辦理流程，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。若實現(xiàn)社保全國統(tǒng)籌，辦理轉移手續(xù)時則不用轉移基金，就減少了辦理流程，縮短了辦理時間;部網(wǎng)平臺的使用，也可取消紙質資料的郵寄，不僅簡化了辦理流程，還可避免因郵寄錯誤而造成的轉移無法辦理。

四是加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的宣傳，特別是養(yǎng)老保險關系轉移政策的宣傳。一方面要讓參保人員了解辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉移的程序，熟悉辦理轉移所需要的資料;另一方面也要加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦人員的業(yè)務水平和服務質量，精準地為參保人員辦理。

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作者簡介：

季薈（1985.6-），女，漢，江蘇鹽城射陽，射陽縣城居保中心待遇核發(fā)科科長，高級工程師，大學本科，射陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心，人力資源管理方向。