摘要：土地拋荒已經(jīng)是中國(guó)農(nóng)村的普遍性問題。本文以江西省南昌市紅谷灘區(qū)生米鎮(zhèn)夏宇村上崗自然村為調(diào)研村莊，通過深入訪談、實(shí)地走訪觀察，應(yīng)用定量與定性分析法以及收益與成本分析工具等，探究出農(nóng)村土地拋荒背后的原因：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件差;種田的經(jīng)濟(jì)效益太低，非農(nóng)收入更高;當(dāng)前土地制度的缺陷。并分析了土地拋荒引發(fā)的一系列問題：土地資源的浪費(fèi)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活凋敝蕭索的狀態(tài)。最后，本文提出解決農(nóng)村土地拋荒的對(duì)策在于加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高規(guī)模種植效益;加強(qiáng)基層自治，發(fā)揮集體組織化力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地;拋荒;原因;對(duì)策

一、引言

勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母，農(nóng)民提供的勞動(dòng)力與土地相結(jié)合，為人類的生存發(fā)展提供了重要的保障。而今，農(nóng)村土地棄耕拋荒是一個(gè)亟待解決的重要問題。筆者每逢佳節(jié)回至家鄉(xiāng)，沿途拋荒的良田旱地雜草叢生，這一現(xiàn)象引人思考背后的原因。棄耕拋荒的農(nóng)地，就是沒有發(fā)揮價(jià)值的資源，不僅關(guān)乎到農(nóng)民的種植收益，而且關(guān)乎到國(guó)家糧食安全。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)土地拋荒的相關(guān)問題作了深入探討，如劉守英提出，在“地方政府—村社集體—農(nóng)戶”階梯農(nóng)地合約結(jié)構(gòu)下，集體共有產(chǎn)權(quán)下的農(nóng)地合約可以提高制度績(jī)效。馮國(guó)強(qiáng)等通過研究揭示了當(dāng)代中國(guó)村莊的組織化程度與農(nóng)戶拋荒行為之間的關(guān)聯(lián)邏輯，陳揚(yáng)遵循“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)，從個(gè)體“理性”的視角，研究土地拋荒的原因，鄭沃林等從產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的角度出發(fā)，剖析了農(nóng)地確權(quán)頒證對(duì)農(nóng)地拋荒的傳導(dǎo)機(jī)制。李永萍認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民拋荒的原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的需要，而土地拋荒的根本之道在于集體統(tǒng)籌之下實(shí)現(xiàn)土地連片和土地集中。筆者選取了熟悉的家鄉(xiāng)作為調(diào)研地點(diǎn)，而其土地拋荒呈現(xiàn)的狀況，也是中國(guó)廣大農(nóng)村土地拋荒的縮影，通過與家鄉(xiāng)農(nóng)民的親切交流，能夠深入了解到農(nóng)村土地拋荒更多現(xiàn)實(shí)的原因。

二、夏宇村上崗自然村概況

（一）人地概述

夏宇村上崗自然村，1980年4月23日開始分田單干，1996年大調(diào)整奠定了之后土地的基本格局。

截止分田日期，當(dāng)時(shí)人口總計(jì)391人，約70戶。其中水田共計(jì)520畝，人均分得1.31畝，旱地面積總計(jì)298畝，人均分得0.74畝，后來(lái)經(jīng)過毀林開荒，總計(jì)130余畝，在維持原有責(zé)任田承包權(quán)不變的情況下，按當(dāng)時(shí)人口人均分得0.33畝。截止2019年，現(xiàn)人口550人左右，約120戶，農(nóng)田總計(jì)520畝左右，旱地總計(jì)420畝左右，荒地荒山總計(jì)230畝左右。（注：根據(jù)1996年分田地時(shí)的會(huì)計(jì)交談及向村民村干部核實(shí)得來(lái)數(shù)據(jù)，96年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)確數(shù)，現(xiàn)人地概況為大約數(shù)。）

夏宇村上崗自然村農(nóng)戶分為三種類型：一種是不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，常年在外打工，逢年過節(jié)才回到農(nóng)村，在這稱之為外出務(wù)工型;一種是半工半農(nóng)式，農(nóng)田種植面積隨就近打工機(jī)會(huì)調(diào)整;最后一種是純農(nóng)戶，這一類農(nóng)民，因?yàn)槟挲g的增大以及自身身體因素失去了外出務(wù)工的機(jī)會(huì)，只能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。外出打工型農(nóng)戶，一般是兩夫妻外出打工，年收入在6～10萬(wàn)元不等，這類外出打工的農(nóng)戶占農(nóng)戶類型一半以上;半工半農(nóng)型式農(nóng)戶，兩夫妻就近打工能賺4萬(wàn)元左右，再加上種植十余畝農(nóng)田地，毛收入2萬(wàn)元左右，此類農(nóng)戶，一般年總收入在4～6萬(wàn)不等，半工半農(nóng)類占農(nóng)戶類型1/3左右;而純農(nóng)戶只有農(nóng)業(yè)種植收入，年總收入1～2萬(wàn)元不等，這類農(nóng)戶占比很少。

（二）夏宇村上崗自然村拋荒現(xiàn)狀

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收，化肥農(nóng)藥物價(jià)上漲，糧食又無(wú)完善的收購(gòu)市場(chǎng)，導(dǎo)致了農(nóng)民種田意識(shí)的淡化。加之，城區(qū)面積的拓展及各房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目的建設(shè)，吸納了大批周邊的農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工，婦女一般做保潔或搞綠化工作，男性村民一般做泥匠、木工或者就做簡(jiǎn)單的體力活。隨著這一股“民工潮”的日益興起，務(wù)工收入還算可觀，而且打工不像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠天吃飯，成本投入又大，于是在這些因素影響下，農(nóng)村土地?zé)o人耕種的拋荒問題日益凸顯。

夏宇村農(nóng)田主要分布在村莊前西南小河兩岸：小河以南，大概有130畝農(nóng)田，此處小部分地勢(shì)不平，土壤帶沙，固水排水條件差，離村莊大路較偏遠(yuǎn)，收割困難，目前此處拋荒土地20畝左右;小河西南方向，大概有390畝農(nóng)田左右，此處地勢(shì)本不低但由于開挖人工河導(dǎo)致難以排水，稍微下雨農(nóng)田就被浸沒，基本三到四年就被浸沒兩次，目前拋荒農(nóng)田占60畝左右。旱地分布在村莊四周，重心在村莊以東，旱地分為耕作歷史較早的老地和后來(lái)開墾的新地。老地289畝，地塊由于歷史原因，分至每戶較為零散和復(fù)雜，耕作十分不便，目前拋荒面積大概有180畝;新地大概有130畝，此處地塊較大，離村莊距離近，耕作較為便利，拋荒面積50畝左右。荒地大概有230畝左右，其中有80畝承包給磚瓦廠，承包期限為20年，集體每年獲得4萬(wàn)元的租金收益，但在三四年前因?yàn)榄h(huán)境治理，磚瓦廠也已停辦，因此這230畝荒地如今荊棘叢生，也不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)收益。

三、農(nóng)戶棄耕拋荒的原因

（一）農(nóng)田旱地種植成本——收益分析

假設(shè)農(nóng)民種田的機(jī)會(huì)成本為零，農(nóng)戶是否種植或種植多少會(huì)依據(jù)耕種土地的收益與成本調(diào)整。下面以夏宇村上崗自然村為例，以畝為單位計(jì)算成本收益。

農(nóng)田：我們以一年兩季為例，一季早稻，一季晚稻。但據(jù)筆者了解的實(shí)際情況，目前大多數(shù)農(nóng)田只種一季晚稻。早稻畝產(chǎn)700斤，收購(gòu)稻谷的小商販給出的價(jià)格是116元/100斤，種植一畝早稻的收益就是800元左右，而種子要80元（20元/斤，需4斤），肥料150元，農(nóng)藥110元（打四五次藥），機(jī)械耕地80元，機(jī)械收割80元，稻谷運(yùn)送至家運(yùn)費(fèi)50元。收益800元-成本550元=凈收益250元。晚稻畝產(chǎn)1000斤，收購(gòu)價(jià)格120元/100斤，每畝收益在1200元左右，種子要105元（35元/斤，需3斤），肥料180元，農(nóng)藥180元（打六七次藥），機(jī)械耕地80元，機(jī)械收割80元，稻谷運(yùn)費(fèi)70元。收益1200元-成本695元=凈收益505元。

旱地：以種植花生為例，花生畝產(chǎn)500斤左右，收購(gòu)價(jià)格2.2元/斤，收益在1100元，花生種子150元（5元/斤，需30斤），農(nóng)藥40元，肥料250元，機(jī)械耕地80元。收益1100元-成本520元=凈收益580元。

以上收益是按最理想化的情形下計(jì)算，而在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)作物的收成與自然環(huán)境、天氣相關(guān)，而收益還受農(nóng)作物價(jià)格等諸多因素影響，致使實(shí)際凈收益往往低于以上收益。另外，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于耕地收割的機(jī)械化，以及播種方式的改進(jìn)，省去了大量的人工，即便如此，如果加上農(nóng)民的打工機(jī)會(huì)成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是負(fù)收益。

（二）非農(nóng)收入已經(jīng)成為主要收入

夏宇村農(nóng)戶，早些年來(lái)基本靠農(nóng)業(yè)維持生計(jì)，戶均田地只有10余畝，年收入也基本只有一兩萬(wàn)，當(dāng)時(shí)只有少部分人外出打工，并且大多數(shù)為技術(shù)工人，如泥工、漆匠及木工等。從2003年開始，私人承包了夏宇村80余畝土地，開辦磚瓦廠，該村村民在農(nóng)閑之余到磚瓦廠打工，每月能獲得幾百元的收入，農(nóng)業(yè)收入仍然是主要收入。2012年，隨著生米鎮(zhèn)劃為紅谷新區(qū)，九龍湖片區(qū)大興建設(shè)，如萬(wàn)達(dá)文化旅游城的建設(shè)，吸納了大批的村民就業(yè)。而此時(shí)，農(nóng)民無(wú)論是否掌握技術(shù)，都能夠獲得較多的務(wù)工機(jī)會(huì)。目前，留村農(nóng)戶以打工為主，種田為輔，這是因?yàn)橥獬龃蚬つ軌颢@得更多的收入，而且不用承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)。婦女外出打工，從事保潔工作，工資一般在100～120元一天，一年打工時(shí)間，如果以200天計(jì)，也就能獲得2萬(wàn)元以上的收入;而一個(gè)男性非技術(shù)工人勞動(dòng)力，一年打工時(shí)間如果以200天計(jì)，工資以150元每天計(jì)算，也能獲得3萬(wàn)元的收入。外出打工幾乎沒有什么成本，基本都是硬得的收入。而一戶農(nóng)戶想要單靠種植農(nóng)田旱地獲得5萬(wàn)元的收入，幾乎是不可能的。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差

1.農(nóng)田的碎片化

農(nóng)田的碎片化，是由于農(nóng)村包產(chǎn)到戶分田分地的格局導(dǎo)致的。為了保證分田的公平公正，村集體一般將村內(nèi)的土地根據(jù)“遠(yuǎn)近肥瘦”的特點(diǎn)搭配分配到戶，一塊完好的大田就切割成了多塊小田，還多出了許多田埂。這就導(dǎo)致了農(nóng)戶的田地分散在六七處，甚至是十多處。一整塊的三畝農(nóng)田，當(dāng)然比分散在三處的大小為一畝面積的農(nóng)田更易管理，耕作起來(lái)也更省人力物力。農(nóng)田的碎片化，極大的影響了生產(chǎn)效率，耗費(fèi)了過多的人力物力。影響效率只是其一，農(nóng)田的碎片化，還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際耕作的困難。比如，我家的農(nóng)田種植的是水稻，你家的農(nóng)田種植的是花生，花生和水稻的生長(zhǎng)有重合期，農(nóng)作物的習(xí)性不一樣，這就導(dǎo)致了播種與過水的不便。即使種植的都是水稻，種植先后不同，成熟期也不同，農(nóng)機(jī)過人家的田，早收割的農(nóng)戶需要補(bǔ)償青苗費(fèi)。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后

1）農(nóng)田排水系統(tǒng)落后。受70年代開挖人工河的負(fù)面影響，上崗自然村近80%的農(nóng)田都極易受雨水天氣的影響，一旦下起大雨暴雨，農(nóng)田排水不暢，極易被雨水淹沒，種植生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)就非常大。

2）灌溉渠道堵塞。早些年前，夏宇村曾修建過統(tǒng)一的灌溉渠道。但由于多個(gè)自然村都要到渠道里引水，而各村的農(nóng)田到渠道的距離遠(yuǎn)近不一，所謂“近水樓臺(tái)先得月”，距離近的往往都有水可引，而遠(yuǎn)的往往無(wú)水灌溉，各自然村缺乏協(xié)商協(xié)作，組織化力量薄弱，導(dǎo)致后來(lái)灌溉渠道堵塞也無(wú)人疏通?，F(xiàn)在，每塊農(nóng)田都需要自家推著抽水泵和水管，用電線搭著電線桿的裸線通電抽水，種植水稻離不開水，當(dāng)雨水不足農(nóng)田快要干涸之時(shí)，就得及時(shí)抽水，水稻從播種到收割往往要抽好幾次水。搭水管搭電線，收水管收電線，這一過程非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

3）無(wú)機(jī)耕道，導(dǎo)致機(jī)械作業(yè)不便。南方盡管田地不平，但現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也很少單純的靠人力畜力，俗話說(shuō)“牛是農(nóng)家寶，耕田少不了”，但在目前大部分村莊上已很難看到耕地牛，因?yàn)楹芏嗟奶锏囟蓟旧嫌棉r(nóng)機(jī)耕作，如水稻的收割基本依靠收割機(jī)。利用農(nóng)機(jī)節(jié)省了大量的人力，但是由于無(wú)機(jī)耕道，耕田收割的農(nóng)機(jī)難以通過，基本上都要從農(nóng)田里面過，農(nóng)田里種植作物又不一樣，或種花生，或種水稻，即使種植作物一樣，收割又有先后，這給機(jī)械作業(yè)帶來(lái)極大的不便。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力趨于老齡化

農(nóng)村青壯年流出農(nóng)村。雖然面臨著由房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力，但青壯年依然能夠得到比較好的機(jī)會(huì)，更何況年輕勞動(dòng)力種田根本就不劃算，也不可能靠一畝三分田獲得理想的收入。而城市有更好的教育資源、醫(yī)療資源，即使要交高昂的借讀費(fèi)，他們?yōu)榱撕⒆拥陌l(fā)展也毫不吝嗇。據(jù)了解，許多鄉(xiāng)村小學(xué)都沒有幾個(gè)學(xué)生，甚至存在一個(gè)班只有個(gè)位數(shù)學(xué)生的情況。

留村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多數(shù)年齡已大。由于缺乏外出務(wù)工的機(jī)會(huì)，他們基本上只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。但由于年齡及身體因素，能夠耕作應(yīng)付過來(lái)的土地也不大。雖然農(nóng)村人均耕地很少，但農(nóng)村不是農(nóng)民沒有田地種，而是田地沒人種。留村的農(nóng)民自家兄弟或鄰居外出打工農(nóng)地閑置，他們可以挑選相對(duì)好種的田地耕種。如果本無(wú)心耕種的田地請(qǐng)人耕種，僅從飆升的農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格出發(fā)，就看不到任何收益。

四、農(nóng)村土地拋荒的治理對(duì)策探究

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，就是要讓農(nóng)民各盡其能，既要讓有能力的青壯年進(jìn)城，能夠踏實(shí)落戶，享受基本的社會(huì)福利以及基本社會(huì)權(quán)利，讓其進(jìn)城后無(wú)后顧之憂，又要讓留村的農(nóng)民，有一個(gè)相對(duì)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和比較合理規(guī)模的農(nóng)田農(nóng)地，要保障一定的農(nóng)業(yè)收入。

筆者了解到南昌縣的大多數(shù)鄉(xiāng)村，由于地處平地，土地平整，灌溉也便利，水田只種植水稻，一年兩季，大多數(shù)農(nóng)戶種植規(guī)模在20畝左右，除去機(jī)械化作業(yè)成本，每年有兩三萬(wàn)的凈收益，從種植到收割，基本上也不用花很多心思，農(nóng)田基本上沒有拋荒。由此可見，承包土地要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的規(guī)模效益，而且所承包土地的地理位置也極其重要，東一塊，西一塊，摻雜著別人家的農(nóng)田，農(nóng)地周邊種植作物又不一樣，使得實(shí)際生產(chǎn)會(huì)極其不便，這一些都是土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中，需要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。土地流轉(zhuǎn)，不應(yīng)當(dāng)只依靠單家獨(dú)戶的農(nóng)民的力量，要落實(shí)強(qiáng)化村社集體的所有權(quán)，通過村社集體的統(tǒng)籌安排，在農(nóng)戶之間實(shí)現(xiàn)土地調(diào)換，實(shí)現(xiàn)土地連片，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋仄秸?。既要保證每戶耕種田地的基本面積不變，又要實(shí)現(xiàn)種田能手土地最大規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，這樣不僅便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且將極大的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的成本。

（二）貫徹科學(xué)的惠農(nóng)政策

自取消農(nóng)業(yè)稅以來(lái)，國(guó)家每年對(duì)農(nóng)村的支農(nóng)助農(nóng)資金已達(dá)上萬(wàn)億元，但在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供方面，政府總處于缺位的狀態(tài)。

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到及時(shí)的整治與更新升級(jí)，夏宇村近3/4的農(nóng)田時(shí)常面臨著被雨水浸沒的風(fēng)險(xiǎn)，這與當(dāng)?shù)睾拥罌]有得到疏通有關(guān)。如果能夠疏通河道，大部分良田被雨水浸沒的風(fēng)險(xiǎn)就大大減少。如能疏通統(tǒng)一的灌溉渠道，農(nóng)民就不需要各自推著抽水泵，搭著水管與電線自行抽水這么麻煩了。修建能夠讓農(nóng)機(jī)通過的機(jī)耕道，能使農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用，將節(jié)省更多的人力物力。

2.轉(zhuǎn)變支農(nóng)方式

國(guó)家的種糧補(bǔ)貼，并沒有很好的發(fā)揮它的激勵(lì)作用，拋荒的農(nóng)戶與種糧的農(nóng)戶都一樣能夠領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼。國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，從而為農(nóng)戶種糧節(jié)省更多的人力?；蛘邔?duì)農(nóng)戶購(gòu)買的農(nóng)藥、良種進(jìn)行補(bǔ)貼，降低農(nóng)民種糧的成本。

3.提供信息指導(dǎo)，完善農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)市場(chǎng)

以夏宇村為例的多數(shù)農(nóng)村，基本上沒有對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站，收購(gòu)稻谷、花生等農(nóng)產(chǎn)品的都為小商小販，農(nóng)民收得的糧食，賣給誰(shuí)呢？沒有對(duì)接的收購(gòu)市場(chǎng)，農(nóng)民又無(wú)議價(jià)權(quán)，只能賣給其中的小商販。政府應(yīng)當(dāng)建立合理的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)市場(chǎng)，完善收購(gòu)渠道。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，也時(shí)常波動(dòng)，農(nóng)民又往往追漲殺跌，致使常常出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的年份，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，也低于農(nóng)戶心中的理想價(jià)格，這也大大挫傷了他們的種糧積極性。在防范市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)上，政府要及時(shí)提供相關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，讓農(nóng)戶能夠從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得比較穩(wěn)定而且可觀的收入。

（三）加強(qiáng)基層治理能力

1.拓展集體性收益，強(qiáng)化自我管理的意識(shí)

貧窮的群體無(wú)法承擔(dān)村落治理的責(zé)任，村集體要有集體性的收入，要拓展經(jīng)營(yíng)性收入。可觀的收入，才能夠?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)提供基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。夏宇村上崗自然村曾“出賣”荒山給修路公司用于放置建筑廢土，出租荒山給磚瓦廠，這期間也獲得了幾十萬(wàn)的收益，但最終都按人頭分給了個(gè)人。集體沒有意識(shí)、也缺乏行動(dòng)去進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且農(nóng)民都有這種心理：分到口袋里的錢才是自己真正所得到的。集體性的收入存放給集體，按人頭均分，人均最多也能分到幾百上千。但如果能夠用于農(nóng)村基層建設(shè)，將會(huì)產(chǎn)生極大的正面效應(yīng)。村組織、村民，都應(yīng)當(dāng)積極參與基層治理，要依靠村集體搞建設(shè)。

2.建立生產(chǎn)服務(wù)性組織

留守的村民，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作互助，形成合力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，針對(duì)在一個(gè)片區(qū)的農(nóng)田，大家統(tǒng)一協(xié)商確定統(tǒng)一的農(nóng)作物，將為后續(xù)的播種、過水及收割省去很多的麻煩。收獲農(nóng)作物后，應(yīng)團(tuán)結(jié)起來(lái)與收購(gòu)商進(jìn)行協(xié)商談判，提高農(nóng)產(chǎn)品的議價(jià)能力，以提高農(nóng)業(yè)收入。在村社集體的倡導(dǎo)下，建立起生產(chǎn)服務(wù)性組織，組織為個(gè)體農(nóng)戶提供種糧指導(dǎo)意見，在農(nóng)戶購(gòu)買良種化肥時(shí)，提供優(yōu)惠購(gòu)買渠道，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧道興（1996-），男，江西南昌人，內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士研究生。