高崇生

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，是一個地方經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。近年來，特別是全省啟動“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動以來，沈陽市教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員踐行服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，切實以良好的營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。沈陽市在中國營商環(huán)境評價工作中，已連續(xù)兩年成為東北地區(qū)唯一的全國標桿城市。

強化政治引領(lǐng)，不斷增強公務(wù)員服務(wù)營商環(huán)境的內(nèi)生動力。沈陽市大力弘揚“營商環(huán)境就是我們自己”的主人翁精神，不斷凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的思想共識。一是下好“先手棋”。將開展“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動作為重要抓手，立足早謀劃、搶開局、見行動，第一時間形成“1+N”系列方案，建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度工作，確保各項舉措落實落細落地。二是打出“組合拳”。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，采取中心發(fā)言、輔導(dǎo)報告等形式開展專題學(xué)習(xí)。全面開展“營商環(huán)境就是我們自己”專題討論，重點圍繞理想信念、宗旨意識、法治思維等9項重點內(nèi)容開展集中研討，確保將解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合。三是營造“好氛圍”。組織開展“奮斗百年路，啟航新征程——學(xué)黨史、優(yōu)環(huán)境，我為黨旗增輝”主題演講比賽以及“金點子”征集活動，并積極采取集中宣傳、社會宣傳等方式，切實營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

突出能力建設(shè)，不斷錘煉公務(wù)員服務(wù)營商環(huán)境的過硬本領(lǐng)。沈陽市始終堅持把提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和實踐能力作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。一是精準高效“訓(xùn)”。組織全市公務(wù)員依托遼寧干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)深入學(xué)習(xí)營商環(huán)境建設(shè)課程。針對重點行業(yè)部門舉辦營商環(huán)境專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員600余人，切實增強公務(wù)員服務(wù)本領(lǐng)。二是突出實踐“練”。全市共組織460名新錄用的公務(wù)員、216名新提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，到信訪、行政審批等一線窗口服務(wù)單位，積極開展崗位實踐活動，砥礪品質(zhì)、增長才干。三是針對問題“改”。開展營商環(huán)境專項整治，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的問題，采取健全窗口服務(wù)機制、公布收費目錄清單、制定惠企政策清單等措施，針對問題精準發(fā)力，全力打造一流營商環(huán)境。

再造工作流程，不斷提升公務(wù)員服務(wù)營商環(huán)境的工作效能。簡化工作流程、方便企業(yè)群眾辦事，是優(yōu)化營商環(huán)境的根本。沈陽市堅持圍繞提高工作效率設(shè)計工作載體，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全力推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。今年以來，全市依申請類政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達100%，全程網(wǎng)辦事項占比由年初的61.8%提升至98.1%，沈陽市“一網(wǎng)通辦”主要指標在全省排名第一。二是深入推進“一件事一次辦”。截至目前，已完成112件跨部門“一件事”上線運行，辦理量達6.5萬件。三是全面推進“放管服”改革。不斷加大放權(quán)力度，2017年以來，下放調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項1773項;全市依申請類政務(wù)服務(wù)事項平均辦理時限壓縮73.8%，企業(yè)開辦時限壓縮到0.5個工作日以內(nèi);深入推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，沈陽市被納入國家“社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點”。

筑牢服務(wù)意識，不斷轉(zhuǎn)變公務(wù)員服務(wù)營商環(huán)境的工作作風(fēng)。沈陽市始終堅持把“增強公務(wù)員的服務(wù)意識”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重，緊緊圍繞當(dāng)好“店小二”開展工作。一是創(chuàng)建“黨建+服務(wù)”活動。將營商環(huán)境建設(shè)納入年度黨建工作評價體系和黨組織書記述職評議考核的重要內(nèi)容，深入推進“共聯(lián)共享共建共促”活動，為社區(qū)提供菜單式服務(wù)近600次，全力幫助群眾解難題、辦實事。二是深入開展“萬人進萬企”“營商下午茶”等活動。全市1萬余名干部聯(lián)系幫扶企業(yè)近1.7萬家，累計開展“營商下午茶”活動近500場，先后舉辦“營商大講堂”75期。渾南區(qū)創(chuàng)建“渾南會客廳”，沈河區(qū)開展“局長進大廳”活動，大東區(qū)成立“金融服務(wù)超市”，與企業(yè)面對面溝通，幫助企業(yè)解決急難愁盼的問題。三是全力打造法治化營商環(huán)境。借助“護企法治聯(lián)盟”等服務(wù)平臺，推動政法單位與各類市場主體交流經(jīng)驗、研究對策，深入開展“半月壇·半日談”“我為群眾辦實事”等助企護商活動，幫助企業(yè)解決了眾多難題。