楊宇菲 蔣夢(mèng)露 倪鈺萱 惲靈姍 袁天宇

摘要：采用SWOT分析方法對(duì)南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅四方面因素的分析整理，得到可行的四條有關(guān)南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：南京工業(yè)旅游;SWOT分析法;長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì);“十三五”規(guī)劃

依據(jù)前人對(duì)工業(yè)旅游概念與情況的梳理和對(duì)南京市發(fā)展工業(yè)旅游情況的具體分析，采用SWOT分析方法對(duì)南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅的詳細(xì)分析，整理出南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的四條戰(zhàn)略。

一、南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)（strengths）

1.工業(yè)遺產(chǎn)豐富，為南京工業(yè)旅游開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)

南京市擁有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源，首批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄中南京有十一處入選。這些重要工業(yè)遺產(chǎn)，記錄了城市、民族工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，承載著昔日的先進(jìn)技術(shù)，是城市的文明記憶，這些工業(yè)遺產(chǎn)對(duì)南京的重要性不言而喻。

南京是中國(guó)近代工業(yè)的搖籃，在20世紀(jì)的中國(guó)工業(yè)體系中占有舉足輕重的地位，是近代中國(guó)城市工業(yè)化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的典型。新中國(guó)成立之后，由于大規(guī)模城市化建設(shè)，將工業(yè)分類(lèi)布置在二十多個(gè)工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)內(nèi)，構(gòu)成了南京工業(yè)的基本格局。

南京作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要一員，積極應(yīng)用自身豐富的工業(yè)旅游資源，發(fā)展旅游潛力巨大。

2.旅游行業(yè)發(fā)達(dá)，為南京工業(yè)旅游推進(jìn)提供了有力的支撐

南京市是十朝都會(huì)，有著豐富的歷史文化遺存，人文自然類(lèi)旅游發(fā)展繁榮。到目前為止，南京有旅游景點(diǎn)500多處。有古人類(lèi)文明與現(xiàn)代科技交織的南京博物院和六朝博物館等品鑒線，中山陵、雨花臺(tái)等愛(ài)國(guó)主義教育文化深入民心。作為開(kāi)放較早的行業(yè)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，南京旅游業(yè)正逐步走向市場(chǎng)化、規(guī)?；Ｈ宋穆糜蔚呐畈l(fā)展必定為工業(yè)旅游發(fā)展樹(shù)立榜樣，開(kāi)先河，明方向。

3.都市圈經(jīng)濟(jì)繁榮，為南京工業(yè)旅游創(chuàng)造了后續(xù)資金的保障

南京都市圈是以南京為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶，位于長(zhǎng)江中下游沿江城市地帶核心地區(qū)，是長(zhǎng)三角帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要傳導(dǎo)區(qū)域，是中國(guó)第一個(gè)規(guī)劃建設(shè)的跨省都市圈。

南京都市圈基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、金融體系完整、科教優(yōu)勢(shì)明顯、文化底蘊(yùn)深厚，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、科教和文化中心，具有兼容并蓄、富有活力和創(chuàng)新精神的多元文化特征。

4. 地理位置優(yōu)越，為南京工業(yè)旅游保障了交通的便利

南京市地理位置優(yōu)越，是連接南北一線城市上海和北京的交通樞紐城市，高鐵四通八達(dá)，地鐵公交等城市交通也很方便。南京是國(guó)家綜合交通樞紐，國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。

5.客源充足，為南京工業(yè)旅游發(fā)展提供了較高的活躍度

南京是我國(guó)著名的工業(yè)基地，也是長(zhǎng)三角重要的工業(yè)中心之一，具有較強(qiáng)的工業(yè)實(shí)力和較高的影響力，每年都有大量國(guó)內(nèi)外的考察、學(xué)習(xí)、參觀團(tuán)來(lái)寧訪問(wèn)，旅游客源充足，區(qū)域與國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系頻繁，不僅可以吸引區(qū)域內(nèi)部游客，還可以吸引大量的區(qū)域外部游客。

6.人才眾多，為南京工業(yè)旅游發(fā)展帶來(lái)蓬勃的動(dòng)力

根據(jù)恒大研究院和智聯(lián)招聘聯(lián)合推出的“中國(guó)城市人才吸引力報(bào)告”，南京的人才吸引力排在第6位。南京有51所高校，本科34所，專(zhuān)科17所。眾多高校為南京儲(chǔ)備了充足的高知識(shí)型人才，為南京發(fā)展帶來(lái)蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

二、南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的劣勢(shì)（weaknesses）

1.南京工業(yè)旅游結(jié)構(gòu)單一，且缺乏明確思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

內(nèi)容規(guī)劃不明。旅游產(chǎn)品單一無(wú)特色，無(wú)法有效吸引顧客。很多工業(yè)旅游點(diǎn)的配套設(shè)施不完備，旅游服務(wù)不到位，目前的宣傳內(nèi)容套路化格式化。內(nèi)容單調(diào)，游客缺乏參與感滿足感，缺乏體驗(yàn)深度。

空間規(guī)劃不明?？臻g包容性不夠，限制人員聚集量。導(dǎo)致游客活動(dòng)空間太過(guò)狹小，行動(dòng)不便，導(dǎo)致游客旅游體驗(yàn)差。

2.南京工業(yè)資源分布不均，難成體系，組織混亂

南京工業(yè)遺產(chǎn)資源豐富，發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的基礎(chǔ)條件較為優(yōu)越，但是南京各功能區(qū)相互之間有所漸染，工業(yè)資源分布于各個(gè)區(qū)。現(xiàn)有工業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)范的管理，和當(dāng)下南京的城市規(guī)劃有所矛盾。南京目前正在一批工業(yè)遺產(chǎn)的旅游資源開(kāi)發(fā)中，僅僅處于經(jīng)濟(jì)效益的考量，最終導(dǎo)致項(xiàng)目與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)。

3.南京工業(yè)旅游普及率低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)積極性不高

企業(yè)的觀念制約南京工業(yè)旅游的發(fā)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)工業(yè)旅游的認(rèn)知較晚。

在我國(guó)，盡管一些開(kāi)發(fā)較早的工業(yè)企業(yè)在工業(yè)旅游上已經(jīng)分得一些紅利，如青島啤酒廠、海天醬油企業(yè)和張?jiān)Ｆ咸丫乒镜?。但是大多是企業(yè)仍然認(rèn)為企業(yè)是進(jìn)行生產(chǎn)制造的場(chǎng)所，旅游活動(dòng)只是副業(yè)。

對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)，其管理層并不看好發(fā)展工業(yè)旅游，認(rèn)為工業(yè)旅游帶來(lái)的收益相比起其主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)在是微乎其微。

4.南京工業(yè)旅游廠區(qū)內(nèi)部工作者管理松散，服務(wù)不到位，游客體驗(yàn)差

旅游管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)程度化有待加強(qiáng)。由于企業(yè)和旅社缺乏合作，缺少對(duì)工業(yè)旅游服務(wù)者專(zhuān)業(yè)方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員游覽講解比較生硬，接待服務(wù)不完善等等問(wèn)題。

網(wǎng)上或線下預(yù)約管理不到位，游客通道不健全。以南京5家全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)為例，除南京云錦研究所、高淳陶瓷博覽園常年對(duì)大眾開(kāi)放以外，南京卷煙廠、海爾曼斯工業(yè)園等還未向旅游者普遍敞開(kāi)大門(mén)，多是接待團(tuán)隊(duì)或行業(yè)人士參觀。旅游散客如有參觀的意向，必須事先與企業(yè)先行預(yù)約。

三、南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的機(jī)遇（opportunity）

1.國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為南京工業(yè)旅游發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇

根據(jù)《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2019）》顯示，現(xiàn)階段，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)也在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，江蘇旅游業(yè)應(yīng)圍繞“五位一體”和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極參與國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近幾年來(lái)，國(guó)家“一帶一路”發(fā)展和推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)等國(guó)家倡議、規(guī)劃的實(shí)施，為江蘇旅游業(yè)的大發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)，為江蘇旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。 同時(shí)，為了確保旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，國(guó)家和政府部門(mén)頒布的 《國(guó)民旅游休閑綱要》、 江蘇省頒布的《江蘇省旅游條例》等文件的實(shí)施，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的整體發(fā)展水平和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

2.國(guó)家宏觀政策的相繼提出，為南京工業(yè)旅游發(fā)展提供政策紅利

《全國(guó)工業(yè)旅游發(fā)展綱要（2016—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》中提出：“到2025年，我國(guó)將創(chuàng)建1000個(gè)國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn)，100個(gè)國(guó)家工業(yè)旅游基地，10個(gè)國(guó)家工業(yè)旅游城市。初步構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品格局，打造我國(guó)城鄉(xiāng)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，（296年后）未來(lái)五年，我國(guó)工業(yè)旅游將進(jìn)入一個(gè)黃金發(fā)展期?！眹?guó)家對(duì)于發(fā)展工業(yè)旅游提出階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，并且宏觀引領(lǐng)，發(fā)展工業(yè)旅游有目標(biāo)有綱領(lǐng)。

3.江蘇旅游業(yè)快速發(fā)展為南京工業(yè)旅游提供發(fā)展機(jī)遇

“十三五”期間，江蘇全省的旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，江蘇省旅游收入的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了13%。旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。江蘇公共基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化，為把江蘇發(fā)展為旅游強(qiáng)省打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“十三五”以及更長(zhǎng)的時(shí)間，我國(guó)都將對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行廣泛的、深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這將為江蘇旅游業(yè)的高速發(fā)展提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

4.國(guó)人對(duì)工業(yè)旅游重視度的提高，為南京工業(yè)旅游發(fā)展奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)于旅游更加追求多元化、多樣化，人們也越來(lái)越能接受工業(yè)旅游的多種形式和類(lèi)型，“文創(chuàng)空間”、觀光型工業(yè)旅游都深得人們青睞。

四、南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的威脅（threat）

1.南京面臨長(zhǎng)三角地區(qū)嚴(yán)峻的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，旅游優(yōu)勢(shì)同質(zhì)化程度較高

近年來(lái)，南京的工業(yè)旅游雖發(fā)展迅速度，但仍處于還處于發(fā)展的初期，尚未形成良好的品牌效應(yīng)，探索與思考產(chǎn)生的模板較為單一。而全國(guó)多地的活動(dòng)方案同質(zhì)化程度較高，這使得長(zhǎng)三角地區(qū)的行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)替代性競(jìng)爭(zhēng)。與南京對(duì)比，上海市的工業(yè)旅游發(fā)展多方面都占據(jù)優(yōu)勢(shì)，一定程度上對(duì)南京（工業(yè)）旅游業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

2.多種出行方式的選擇，對(duì)南京的工業(yè)旅游造成替代選擇威脅

南京旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，但當(dāng)前工業(yè)旅游發(fā)展?fàn)顩r并不完善，大眾對(duì)它也缺乏一定的了解，造成對(duì)工業(yè)旅游的積極性不高。在傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的情況下，工業(yè)旅游較難搶得一席之地。

3.由于城市經(jīng)濟(jì)制約，南京工業(yè)旅游難以吸引投資

當(dāng)下的南京對(duì)發(fā)展工業(yè)旅游的重視程度并不高，完成度也遠(yuǎn)不如周邊城市理想，許多工業(yè)旅游方案與現(xiàn)有城市規(guī)劃相矛盾。另外，南京工業(yè)旅游的資金扶持長(zhǎng)期依賴(lài)于政府，能分配到工業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的金額并不多。

4.南京工業(yè)遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)程度較低，資源退化趨勢(shì)增長(zhǎng)

南京工業(yè)遺產(chǎn)資源豐富，但是在發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的重視程度上特別是促進(jìn)資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換上還不盡如人意：大批近現(xiàn)代工業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了一定程度的資源退化威脅，許多景點(diǎn)只停留在給游客觀賞的層面，南京作為六朝古都遺留下來(lái)的豐富資源與遺產(chǎn)被白白浪費(fèi)。

五、南京工業(yè)旅游深度推進(jìn)的SWOT表格

發(fā)揮南京現(xiàn)有旅游行業(yè)發(fā)展成熟，正逐步邁向市場(chǎng)化、規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，依靠南京自身旅游資源豐富、獨(dú)具特色，有豐富歷史文化遺存，人文自然類(lèi)旅游發(fā)展繁榮的便利，結(jié)合《全國(guó)工業(yè)旅游發(fā)展綱要（2016—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》中國(guó)家提出的推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展的相關(guān)宏觀政策，抓住“十三五”期間旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)的外部有利機(jī)會(huì)，南京可以大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐墓I(yè)旅游項(xiàng)目。

2. ST戰(zhàn)略

利用優(yōu)勢(shì)，規(guī)避威脅

南京有著豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源，但是由于資源開(kāi)發(fā)程度欠缺，許多工業(yè)遺產(chǎn)沒(méi)有得到很好的利用。結(jié)合南京的資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)遺產(chǎn)所在位置的地理優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)資源，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，著手變革傳統(tǒng)模式，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造南京特色的工業(yè)旅游路線、模式，直面行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)工業(yè)旅游成功的經(jīng)驗(yàn)，在競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新中推動(dòng)南京工業(yè)旅游的發(fā)展。

3. WO戰(zhàn)略

利用機(jī)會(huì)，克服劣勢(shì)

南京工業(yè)資源十分豐富，但是各功能區(qū)的分工并不明顯，可替代性較強(qiáng)，工業(yè)資源分布于各個(gè)區(qū)，很難實(shí)現(xiàn)體系化。不過(guò)現(xiàn)在的旅游業(yè)不斷趨于多元化、智能化，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，國(guó)家制定了一系列戰(zhàn)略決策，在旅游業(yè)方面，中國(guó)發(fā)展一帶一路和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等倡議、規(guī)劃的提出為江蘇旅游業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的機(jī)遇，為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

4. WT戰(zhàn)略

減少劣勢(shì)，規(guī)避威脅

南京工業(yè)旅游設(shè)計(jì)方案匱乏，應(yīng)當(dāng)招納人才制定出符合南京客觀條件，并且兼顧旅游路線、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)的全方位總方案，做到符合人民的喜好和要求。以此革新南京工業(yè)旅游結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)旅游的高層次發(fā)展。深化游客旅游體驗(yàn)、擴(kuò)大空間包容性、選擇適配度更高的設(shè)備、規(guī)劃更科學(xué)的旅游路線。

六、結(jié)語(yǔ)

南京旅游業(yè)發(fā)達(dá)、地理位置優(yōu)越，工業(yè)遺產(chǎn)資源十分豐富;在國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的背景下，南京工業(yè)旅游的發(fā)展空間更為廣闊，發(fā)展過(guò)程中的紅利眾多。但是南京的工業(yè)旅游發(fā)展程度并不高，同時(shí)也面臨著資源退化和嚴(yán)峻的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。南京應(yīng)基于其工業(yè)遺產(chǎn)資源豐富和充足歷史遺存進(jìn)行大量資源開(kāi)發(fā)，綜合城市經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家政策號(hào)召探索擁有自身特色的發(fā)展路線，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大膽創(chuàng)新。

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作者簡(jiǎn)介：

楊宇菲（2002-），女，江蘇鎮(zhèn)江人，漢族， 南京審計(jì)大學(xué)本科在讀， 人力資源管理專(zhuān)業(yè)

指導(dǎo)教師：

王旭輝（1972-），女，漢族，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，副研究員。

基金項(xiàng)目：校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目《關(guān)于探究南京工業(yè)旅游的現(xiàn)狀、前景及發(fā)展建議的研究報(bào)告》