□ 文/龍梆企

●邊境馬拉松（賽事組委會供圖）

去年11月云南省回顧“十三五”的專題發(fā)布會，曬出了一份云南民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的“成績單”。這份“成績單”令人振奮。這期我們回顧“十三五”期間云南在體育事業(yè)方面的發(fā)展成就，就這份“成績單”的內(nèi)容，做進一步闡釋。

助力民族地區(qū)脫貧

“十三五”期間，是云南民族地區(qū)脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，在示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)的“雙融合、雙促進”中，云南體育工作通過助力脫貧，為示范區(qū)建設(shè)作出了重要貢獻。

體育彩票本是一項“來之于民、用之于民”的社會公益事業(yè)，而云南體彩便是云南體育部門助力脫貧的重要力量。近年來，云南體彩工作成績突出，銷售額穩(wěn)居西部前茅、全國前十。2016—2020年，累計銷售418.65億元，籌集公益金114.01億元，為全省社會事業(yè)發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅大局作出重要貢獻。

云南體彩助力脫貧的方式，除了以每年20%年度政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌用于支持云南省脫貧攻堅工作外，還以捐贈助學(xué)、改善公共設(shè)施、推動體育公共服務(wù)均等化等方式助力扶貧工作，切實支持了云南省脫貧攻堅和社會公益事業(yè)發(fā)展。

例如，2018年4月19日，云南體彩中心向昭通威信縣雙河苗族彝族鄉(xiāng)捐贈電腦15臺，總價值62700元，并組織職工向雙河鄉(xiāng)半河苗圃希望小學(xué)捐助學(xué)習(xí)用品。

據(jù)了解，云南體彩在2015年至2019年期間，先后投入297.15萬元物資、捐贈價值166.94萬元體育器材，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)體育文化廣場，建設(shè)養(yǎng)牛場和釀酒廠等，為貧困村戶探索出一條具有造血功能的產(chǎn)業(yè)幫扶之路，發(fā)揮了體彩公益金的公益屬性。

2020年7月，省體育局再次在雙河鄉(xiāng)舉行了“中國體育彩票·愛心屋”捐贈活動，雙河鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表雙河鄉(xiāng)接受了27.9萬元的捐款，他們回贈的“情系貧困扶真貧、真心幫扶暖民心”感謝錦旗，也是對體彩扶貧最大的肯定。

2019年，由于云南體彩脫貧攻堅成效顯著，被云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省2019年脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，獲得云南省脫貧攻堅獎。

同時，包括云南在內(nèi)的全國多個省市持續(xù)面向貧困大學(xué)生開展助學(xué)的“體彩·新長城”助學(xué)活動，幫助更多貧困學(xué)生圓夢大學(xué)。

2018年開始，云南省開展“體育冠軍校園行 青春扶志我當(dāng)先”體育公益扶志活動，由省內(nèi)各級各類體育冠軍組建的宣講團先后走進全省16個州市貧困地區(qū)不同類型的學(xué)校，通過冠軍演講、學(xué)生互動、公益活動等形式，與廣大青少年近距離接觸，云南體彩全力支持此項活動，并為學(xué)校捐贈體育器材等物資。

除了體彩工作外，體育部門助力脫貧還有很多其他形式。其中比較具有特色的是在貧困地區(qū)開發(fā)體育旅游項目。長效的脫貧，離不開產(chǎn)業(yè)扶持，而體育活動與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在云南的“十三五”期間為脫貧攻堅貢獻顯著。

每年12月在怒江州舉辦的中國怒江皮劃艇野水國際公開賽，就是云南各類助力脫貧的“體育+旅游”賽事之一，也是“十三五”期間省體育局著力打造的“一帶一路·七彩云南”系列國際品牌賽事。

怒江流域自20世紀(jì)八十年代以來，一直有國內(nèi)外水上運動團隊和世界冠軍慕名來此訓(xùn)練。近年來怒江州利用這一天然優(yōu)勢，舉辦皮劃艇賽事，打響怒江這張“世界頂級野水競速勝地”名片，成為怒江州體育產(chǎn)業(yè)及文化、旅游、經(jīng)貿(mào)、地產(chǎn)、國際交流等各行各業(yè)騰飛的助推器。

“體育扶貧的價值被低估”，有觀察者認為，云南“十三五”期間，“除了各地雨后春筍般冒出來的體旅融合的各項創(chuàng)新性的賽事，體育和教育融合發(fā)展對民族地區(qū)的扶貧貢獻也不容忽略”。

●德宏少數(shù)民族體育活動（運動德宏 供圖）

●德宏少數(shù)民族體育活動（運動德宏 供圖）

增強各族群眾體質(zhì)

“十三五”期間，云南示范區(qū)建設(shè)成績的一個重要碩果，就是云南體育工作中的全民健身工作。習(xí)近平總書記2016年8月在一次體育工作的談話中就明確指出，“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念”，“推動全民健身和全民健康深度融合”。民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，顯然離不開對各族群眾身體的“建設(shè)”。

“十三五”期間，云南省體育局落實習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于建設(shè)“體育強國”的部署，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進“體育強省”建設(shè)，在強健各族人民身體素質(zhì)這個系統(tǒng)工程中，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，補齊短板，為示范區(qū)建設(shè)作出了貢獻。

央視2020年拍攝播出的系列體育紀(jì)錄片《溫暖有光放映隊》，第一集拍攝點在騰沖界頭鎮(zhèn)。從高黎貢山起源的龍川江穿過壩子，河岸是鄉(xiāng)村馬拉松42.195公里的標(biāo)準(zhǔn)賽道和騎行賽道。據(jù)影片介紹，在騰沖最近幾年還建有籃球場438個、健身路徑431套。

騰沖體育的新面貌是云南體育工作的一個縮影。這些體育休閑運動的場地是省體育局實施的“七彩云南全民健身工程”的一部分。2000年以來，省體育局為推動全民健身工作，實施了這個計劃每年扶持1個億資金的項目。項目從“十二五”期間持續(xù)至今，經(jīng)過“十三五”期間的沖刺，全民健身的基礎(chǔ)設(shè)施短板進一步被補齊。

從全省看，“十三五”期間建成健身步道3110公里、室外健身器材14035套、大中小型公共體育場館242個，另外冰雪運動從無到有，場地建成9個、在建1個?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級體育場地設(shè)施的建設(shè)，一直是“七彩云南全民健身工程”的重點扶持對象，對比“十二五”，“十三五”期間的成績提升顯著，其場地設(shè)施覆蓋率分別從65.8%、60.5%和71.4%，上升到100%、75.73%和95.35%。

“七彩云南全民健身工程”是一個系統(tǒng)工程，光建場地還不夠，還要提高場地使用率，使這些場地真正服務(wù)于全民健身，這就需要另外一些東西，比如活動或者賽事的組織、體育文化的挖掘、傳播，以及運動氛圍營造等各種各樣的工作。

為此，省體育局在全省推動“七彩云南全民健身活動示范工程”建設(shè)，以做體育活動為主，通過活動帶動運動氛圍。其“起點”是“全民健身日”，“載體”是貫穿全年的比較接地氣、深受群眾喜歡的大大小小的“七彩云南全民健身運動會”（大多是縣級及以上全民健身活動），“引領(lǐng)”是“七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)”等重要賽會，而以云南希望馬拉松、云南樂走、冰雪活動等賽事活動品牌為“支撐”，以不斷推進的特色品牌活動（賽事）的創(chuàng)建為“基礎(chǔ)”。

再以《溫暖有光放映隊》為例，央視記者們抵達界頭鎮(zhèn)時，路邊田野里的一群人正在搞“鄉(xiāng)村運動會”，比賽節(jié)目有挑擔(dān)子、遛豬、掰手腕等。當(dāng)?shù)厝私忉屨f，這個是“七彩云南全民健身工程”支持的鄉(xiāng)村運動會，當(dāng)?shù)馗筚愂聞t有騰沖國際馬拉松、格蘭芬多自行車賽，還有花海騎行、美麗鄉(xiāng)村馬拉松等。

云南2014年引進的七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)和前文提到的怒江皮劃艇野水世界杯賽等7個賽事，是省體育局重點打造的“一帶一路·七彩云南”系列國際品牌賽事?！案裉m芬多”概念源自意大利，意為“漫長的距離”和“偉大的堅持”，是超長距離自行車賽的代名詞，每年都會在云南不同的地方舉辦，云南豐富多樣的地形、生態(tài)，以及民族文化正是舉辦賽事的優(yōu)勢。

舉辦賽事，能不能把更多民眾吸引到健身這個健康生活方式上？

騰沖馬拉松運動員楊定宏在節(jié)目里為騰沖體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)身說法。他在2019年上海國際馬拉松賽事上以2小時13分左右的成績奪冠。楊定宏解釋說，轉(zhuǎn)機跟家鄉(xiāng)體育賽事的發(fā)展有關(guān)，“近幾年來騰沖引進了很多高規(guī)格的賽事，把這里的運動氛圍也帶起來了。現(xiàn)在跑一段就能遇到很多跑友，跟他們打招呼，給他們鼓鼓勁啊，感覺自己也很有動力。所以就一直堅持下來”。

體育基礎(chǔ)設(shè)施和賽事的發(fā)展，也使業(yè)余愛好者直接被帶“跑”起來。“原本我沒有跑步習(xí)慣，村子里一下雨都是泥濘，走出家門都困難。近年來，出門就是整潔的柏油路，到處都是健身設(shè)施和健身路徑?！碑?dāng)?shù)亍芭苡选睏畛闪琳f，“奔跑在彩色瀝青路面上，頭頂是巍峨雄壯的高黎貢山，腳下是奔騰不息的龍川江水，沿途有萬畝花海、河道古橋，每天跑完10公里，心中滿滿都是幸福感！”

據(jù)省體育局統(tǒng)計，每年舉辦縣級及以上全民健身賽事和活動超過1400場（次），年均超過2000萬人次參與健身活動，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從“十二五”末的31.5%上升到36.01%，每周參加1次以上體育鍛煉人數(shù)達2212.3萬人。

在推動賽事發(fā)展，帶動體育活動氛圍方面，體育社團、社會組織的作用也不容忽略。云南“十三五”全民健身人數(shù)的增長，與社會組織的增長有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，這五年間，每萬人體育社會組織數(shù)從0.22個增加到0.74個，而老年體協(xié)更是從城市到鄉(xiāng)村，尤其有群眾基礎(chǔ)?！叭?00%的縣（區(qū)、市）、89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、76%的行政村（社區(qū)）成立了老體協(xié)組織，12個州市、71個縣（區(qū)、市）建有老年體育活動中心，連續(xù)3年承辦全國老年人廣場舞大賽，各級老體協(xié)舉辦綜合和單項賽事4723屆次?！?/p>

場地有了，活動有了，組織活動的團體也有了，健身的效果如何？省體育局的報告說，“十三五”期間，“國民體質(zhì)測定合格率由89.1%提升到89.8%”。這個數(shù)字每一點的進步，都不容易，云南各民族正在一點點變“強”，云南“體育強省”、中國“體育強國”的藍圖能否實現(xiàn)，這個數(shù)據(jù)是實實在在的標(biāo)準(zhǔn)。

促進交往交流交融

2019年1月頒布的《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例》在第四條中提到，示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)“加強各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識，創(chuàng)造共居、共學(xué)、共事、共樂的社會環(huán)境”。

根據(jù)這個條例，示范區(qū)建設(shè)中的體育工作還有一份很重要的“成績單”需要“曬”。

●2019亞洲短道速滑（況利飛 攝）

● 德宏群眾體育騎行（德宏州教育體育局 供圖）

體育運動作為人類廣義上的文化活動，與其他文化活動比較大的區(qū)別是有極強的互動性。這一點使得體育活動、賽事有著天然的社會性、普世性、國際性，天然帶著文化交流、社會交往的基因。因此，體育活動也是“加強”各民族交往交流交融的重要手段，而體育賽事上體育運動項目、體育文化、體育精神的共享，不僅有利于“創(chuàng)造”共居、共學(xué)、共樂的社會環(huán)境，而且有助于“構(gòu)建”各民族共有的精神家園。云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的“平等、團結(jié)、拼搏、奮進”，以及“為國爭光、無私奉獻、科學(xué)求實、遵紀(jì)守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”的中華體育精神，都是各民族共有的精神家園的必要組成部分。

鑄牢中華民族共同體意識是示范區(qū)建設(shè)的主線，云南體育工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要批示、指示和講話精神為根本遵循，在落實“體育強國”“全民健身”等國家重大戰(zhàn)略部署的具體實踐中，必定在文化、社會、認同等多個維度進一步推動民族團結(jié)進步，進一步鑄牢中華民族共同體意識。

曼賽囡是勐臘縣勐滿鎮(zhèn)的一個村委會，近年來隨著體育運動發(fā)展迅速，民族團結(jié)進步事業(yè)也取得卓越成績。時任村委會主任的巖旺因此獲得2019年“全國民族團結(jié)進步模范個人”表彰，并受邀出席70周年國慶慶祝大會觀禮。這個村子有傣、布朗、哈尼三個民族，另外附近農(nóng)場還有漢族。這里的體育運動豐富多樣，有少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動項目陀螺，也有新近傳入但深受中老年群眾喜愛的地擲球、地門球、氣排球，另外還有籃球、足球。

“七彩云南全民健身工程”的推動，使這里的運動場地基本齊備，受眾最多的氣排球，運動場地（籃球與之共享）實現(xiàn)9個村小組全覆蓋，且新近又建成了遮風(fēng)擋雨的鐵皮大棚。陀螺也比較受年輕人喜愛，超過一半的村小組建有活動場。

“曼賽囡村委會9個小組，每個小組建有一個由村小組黨支部書記分管的老年協(xié)會?！睅r旺介紹說，“年滿55歲自動加入老年協(xié)會，而老年協(xié)會的一個重要工作就是安排文體活動，尤其幾乎每天晚上要進行的體育活動?！?/p>

據(jù)了解，老年協(xié)會有著很嚴(yán)格的考勤制度，不參加集體活動基本等于“曠工”。體育賽事無窮無盡，加上村委會一年舉辦一次，鎮(zhèn)、縣、州各級也有年度相應(yīng)的賽事，所以，“人人參與文體活動，確實做到了”。

頻繁的體育活動，除了讓曼賽囡在全州揚名——因為打得好，還切實提高了全民的身體素質(zhì)——更有意思的是，它還極大地推動了當(dāng)?shù)氐拿褡鍒F結(jié)進步。

現(xiàn)在的曼賽囡是兩個村合并而成，2004年并村時因為一些實際的利益，村民和村子之間發(fā)生過矛盾?！斑@些矛盾都化解了，而原因就是體育交流?！币驗榇蟠笮⌒〉馁愂?，村民之間、民族之間交往機會增多，交流越來越深入，而最后文化和心理認同進一步交融。于是，在體育之外，他們發(fā)生更多互動，在脫貧致富奔小康的路上，形成了“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的局面。

巖旺舉了一個例子。當(dāng)?shù)匾驗闅夂蛟颍咀魑锉容^豐富，有些傣族村子尤其擅長種西瓜。技術(shù)方面哈尼族起初不如傣族，所以傣族出技術(shù)、出本錢，哈尼族出土地，他們互相合作，種得很成功，哈尼族的種植技術(shù)也發(fā)展了起來。

巖旺說，體育促進了團結(jié)，而年輕人也因為體育等娛樂生活的豐富，極少出去，所以，農(nóng)產(chǎn)業(yè)一直沒有承包給外來者。體育事業(yè)的繁榮也促進了“鄉(xiāng)村振興”。對云南體育如何促進示范區(qū)建設(shè)的議題來說，曼賽囡的個案無疑是一個生動的注腳與縮影。