馮玉軍

近來(lái)，隨著北約駐阿富汗聯(lián)軍撤軍步伐的加快，塔利班在阿境內(nèi)勢(shì)如破竹，不斷攻城略地。截至8月16日，塔利班已經(jīng)進(jìn)入首都喀布爾，總統(tǒng)加尼、北方軍閥杜斯塔姆和努爾也選擇了逃亡國(guó)外。預(yù)計(jì)不久之后，塔利班有望重掌政權(quán)，阿富汗將進(jìn)入一個(gè)“新塔利班時(shí)代”。

俄羅斯與阿富汗有著極深的歷史淵源，在阿富汗問(wèn)題上長(zhǎng)期扮演著不容忽視的角色。面對(duì)20年來(lái)阿富汗局勢(shì)的重大轉(zhuǎn)折，俄羅斯加緊謀劃，多策應(yīng)對(duì)阿富汗變局。

防止恐怖主義在阿富汗卷土重來(lái)危及自身安全是俄羅斯的首要關(guān)切。蘇聯(lián)解體之后，恐怖主義一度成為俄羅斯國(guó)家安全的重大威脅，受到境外極端主義勢(shì)力和國(guó)際恐怖網(wǎng)絡(luò)支持的車臣恐怖分子曾經(jīng)對(duì)俄本土安全構(gòu)成巨大危害。當(dāng)時(shí)，塔利班承認(rèn)車臣獨(dú)立，并在阿富汗為車臣叛軍建立了訓(xùn)練營(yíng)。而俄羅斯則借助北方聯(lián)盟打擊塔利班并在2001年美國(guó)占領(lǐng)阿富汗后一度向聯(lián)軍提供巨大支持。中東“伊斯蘭國(guó)”被剿滅后，不少俄及中亞籍恐怖分子回流阿富汗。盡管塔利班領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)表示不會(huì)讓阿富汗成為威脅鄰國(guó)的恐怖主義勢(shì)力大本營(yíng)，而且目前也談不上塔利班向鄰國(guó)軍事擴(kuò)張，但阿富汗難民外流可能帶來(lái)的“隱蔽恐怖主義威脅”依舊讓俄羅斯非常擔(dān)心。近來(lái)，大量阿富汗政府軍士兵和難民已經(jīng)越過(guò)邊境進(jìn)入塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，與中亞國(guó)家共同做好阿富汗難民的甄別、安置工作毫無(wú)疑問(wèn)將成為俄防止恐怖主義勢(shì)力回流、維護(hù)本土及中亞地區(qū)安全的重要內(nèi)容。此外，俄還會(huì)通過(guò)軟硬兩手，敦促塔利班弱化或切斷與反俄恐怖主義勢(shì)力的聯(lián)系。

盡管目前塔利班在軍事上取得節(jié)節(jié)勝利，但復(fù)雜的民族構(gòu)成與部族政治等因素決定了塔利班在阿富汗一統(tǒng)天下并非易事。因此，俄羅斯仍將同阿富汗境內(nèi)不同政治勢(shì)力保持聯(lián)系，以維系其在阿富汗的影響力。一方面，俄將與塔利班建立全方位聯(lián)系，借此影響阿富汗未來(lái)的內(nèi)外走向。實(shí)際上，從2010年俄就開(kāi)始與塔利班非正式接觸，2014年俄美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下后，俄更將塔利班視為抵抗美國(guó)的重要力量而向其提供了不同形式的支持。另一方面，俄也不會(huì)放棄與傳統(tǒng)伙伴“北方聯(lián)盟”的聯(lián)系，將根據(jù)形勢(shì)變化，以不同的形式對(duì)其進(jìn)行支持。此外，俄還會(huì)積極借助聯(lián)合國(guó)和各種地區(qū)性多邊機(jī)制，對(duì)阿富汗新憲法的制訂、聯(lián)合過(guò)渡政府的組成等施加影響，促使“友俄”勢(shì)力在阿富汗新政治架構(gòu)中占據(jù)盡可能有利的位置。

當(dāng)然，塔利班卷土重來(lái)給俄帶來(lái)的不僅是挑戰(zhàn)，也有在中亞地區(qū)重塑影響力的重要機(jī)遇。近年來(lái)，隨著國(guó)際環(huán)境的變化和自身實(shí)力的下降，俄羅斯在“后蘇聯(lián)空間”的影響力呈現(xiàn)出弱化趨勢(shì)，而此次借著一些中亞國(guó)家對(duì)“塔利班回來(lái)了”的擔(dān)憂毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)提升這些國(guó)家對(duì)俄的安全依賴。近來(lái)，俄軍與烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦軍隊(duì)舉行了多年少有的大規(guī)模聯(lián)合軍演。不排除下階段俄借勢(shì)擴(kuò)大駐塔吉克斯坦201軍事基地、駐吉爾吉斯斯坦坎特空軍基地規(guī)模并促使烏茲別克斯坦重回集體安全條約組織的可能。

2014年以來(lái)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄實(shí)施的制裁對(duì)俄構(gòu)成實(shí)質(zhì)性沖擊，俄早已怒火中燒并曾向塔利班供應(yīng)武器以對(duì)駐阿美軍進(jìn)行狙擊。如今面對(duì)經(jīng)過(guò)20年戰(zhàn)爭(zhēng)之后的美軍撤離以及塔利班的東山再起，俄羅斯認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)是“帝國(guó)衰敗”、喪失人心。有分析人士認(rèn)為，借此機(jī)會(huì)，挑動(dòng)和擴(kuò)大美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治分裂，將成為下階段俄對(duì)美政策的重要選擇。但與此同時(shí)，也不能認(rèn)為在阿富汗問(wèn)題上俄羅斯的對(duì)美政策是單向度的勢(shì)不兩立。實(shí)際上，在不久前的俄美日內(nèi)瓦首腦峰會(huì)上，普京已向拜登提議，美軍在從阿富汗撤離之后可使用俄駐中亞基地來(lái)監(jiān)視阿富汗局勢(shì)。在俄看來(lái)，此舉既可防止美國(guó)從阿撤軍后在中亞國(guó)家獲取新軍事基地，又可通過(guò)“合作加監(jiān)控”的方式為俄美關(guān)系緩和提供條件。此外，俄也希望圍繞阿富汗問(wèn)題的“俄美中巴”四方機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮作用。