黃廣偉

摘要：在我國社會經(jīng)濟體系不斷發(fā)展的過程中，城市化建設(shè)的步伐也在不斷的推進著，這使得我國土地資源的實際利用效率在不斷的提升著。基于此，本文結(jié)合實際情況對土地利用轉(zhuǎn)型的概念進行深入探究，并以此為基礎(chǔ)探討我國土地資源管理的現(xiàn)狀，望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的開展起到一定的幫助。

關(guān)鍵詞：土地;利用轉(zhuǎn)型;資源管理

結(jié)合實際情況來看，土地資源是人們生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是現(xiàn)階段社會經(jīng)濟體系發(fā)展的重要載體，在當前社會，鄉(xiāng)村在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中逐漸顯露出了眾多社會經(jīng)濟問題，而這類問題在土地資源利用方面暴露的最為明顯。為此，相關(guān)部門應(yīng)將土地資源利用轉(zhuǎn)型工作的開展重視起來，這是因為土地資源利用轉(zhuǎn)型研究工作的有效開展能夠為我國土地資源管理工作的開展提供一種全新的管理途徑。據(jù)相關(guān)研究我們能夠得知，國家相關(guān)部門在開展土地資源管理工作時，應(yīng)以土地資源的實際利用形態(tài)為基礎(chǔ)，合理的調(diào)整管理工作內(nèi)容，進而使得土地資源管理決策的科學性以及合理性能夠充分基礎(chǔ)上得以提升。

一、土地利用轉(zhuǎn)型的概念

對土地利用轉(zhuǎn)型進行深入研究我們能夠發(fā)現(xiàn)，其利用轉(zhuǎn)型體系主要可分為法規(guī)、管理以及編制等部分，其中，土地利用轉(zhuǎn)型體系中的法規(guī)又包含著相關(guān)法律條文、規(guī)章制度以及相關(guān)辦法等等，這類法規(guī)的存在為我國土地利用轉(zhuǎn)型體系建設(shè)活動的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合實際情況來看，相對來說，完善的土地利用轉(zhuǎn)型體系內(nèi)部的管理目標、結(jié)構(gòu)設(shè)置以及管理程序等部分也是十分明確且科學的，此外，完善的利用轉(zhuǎn)型體系還包含著轉(zhuǎn)型目標與任務(wù)，從而使得利用轉(zhuǎn)型體系中的各個部門逐漸融合成一個有機的整體。

二、土地資源管理對土地利用轉(zhuǎn)型的影響

（一）經(jīng)濟手段的引導

結(jié)合實際情況來看，在土地資源管理工作中，土地管理經(jīng)濟手段是開展管理工作的重要措施之一[1]。其本質(zhì)上就是管理人員須嚴格的按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的相關(guān)內(nèi)容去開展土地資源管理工作，并且在開展土地資源管理工作時，切不可出現(xiàn)背離客觀經(jīng)濟條件的現(xiàn)象出現(xiàn)。在當前社會，土地資源管理是政府調(diào)整土地資源結(jié)構(gòu)的合理措施，這類工作的開展能夠?qū)ν恋乩梅绞降霓D(zhuǎn)變起到積極的引導作用，為此，政府相關(guān)部門也出臺了眾多相應(yīng)的政策制度用以規(guī)劃與指導土地資源的開發(fā)利用。此外，在國家政策方面，其還會對現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律進行深入探究，并在保證耕地面積時常采用征收耕地占用稅的方式來對一些非農(nóng)建設(shè)占用的耕地面積進行有效控制，進而為我國耕地面積資源的利用轉(zhuǎn)型的奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）土地施工的

就現(xiàn)階段土地資源管理工作開展的實際情況來看，一些施工作業(yè)活動的開展時不可避免的，例如，土地資源整治、規(guī)劃等等都需要針對土地資源開展必要的施工作業(yè)活動[2]。此外，在土地資源管理工作實際開展的過程中，土地資源開發(fā)、整理等都是土地資源管理工作中不可或缺的工作內(nèi)容，并且正是因為這類工作流程的存在，使得我國土地利用轉(zhuǎn)型的效率獲得了較為迅速的提升。在處理城市土地資源利用結(jié)構(gòu)問題時，相關(guān)部門常會采用土地整治手段來應(yīng)對這類問題，而整治工作的開展就代表這類土地資源的實際利用形態(tài)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。結(jié)合實際情況來看，我國土地整治工作開展的主要目的便是為了進一步提升土地資源利用結(jié)構(gòu)的合理性，因此，相關(guān)部門在開展土地整治工作時，其應(yīng)將耕地面積增加工作與土地利用效率的提升一共重視起來，并且其還要做好社會經(jīng)濟體系發(fā)展形式的適應(yīng)工作，進而為我國土地利用轉(zhuǎn)型效率的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、土地資源管理的優(yōu)化措施

（一）制定并完善土地法規(guī)體系

相對來說，土地管理工作在實際開展時所涉及到的內(nèi)容更為復雜，因此，我國土地資源管理法規(guī)體系在土地資源開發(fā)、審批等方面還有待完善。為此，國家相關(guān)部門在開展土地資源管理工作時，首先應(yīng)將土地資源管理法規(guī)體系的完善工作重視起來。結(jié)合實際情況來看，在當前社會，我國一對土地資源管理法規(guī)體系做出了初步的調(diào)整，并在試用階段取到了相對較為良好的應(yīng)用效果。但是，相關(guān)法律法規(guī)體系完善工作實際開展的過程中，相關(guān)部門還應(yīng)積極的學習西方先進的管理制度與理念，并將其與我國土地資源管理工作開展的實際情況進行有機融合，從而在有效完善我國土地法規(guī)體系的同時，為我國土地資源集約化管理與利用目標的實現(xiàn)提供更為充分的保障。

（二）加強土地整理

在加強土地整理方面，相關(guān)部門應(yīng)在確保土地資源利用合理性的同時，進一步強化土地資源應(yīng)用不合理現(xiàn)象整治工作開展的力度。其次，針對土地資源整理應(yīng)用方面存在的問題，相關(guān)部門應(yīng)在注意土地資源整理工作合理性以及有效性的同時，將以下幾點工作內(nèi)容重視起來：其一，在針對某一區(qū)域開展土地整合工作時，相關(guān)工作人員需確保整合工作的開展能夠有效的滿足土地資源利用轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體原則;其二，政府相關(guān)部門在開展土地資源整理工作時，必須要確保整理工作的開展能夠與市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢相適應(yīng)，切不可出現(xiàn)過于追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)限制的負面現(xiàn)象出現(xiàn);其三，土地整治工作需與公共利益相適應(yīng)，并遵循我國現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定，以此來從基礎(chǔ)上確保土地整理工作開展的效率以及科學性[3]。

（三）向市場經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型

伴隨著我國市場經(jīng)濟體系的不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的不斷開展，使得土地資源的利用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較為明顯的改變。為此，在土地資源管理工作實際開展的過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)嚴格的落實宏觀調(diào)整與市場導向的土地資源管理工作理念，從而在有效提升我國土地資源實際利用效率的同時，吸引更多投資主體參與到土地利用轉(zhuǎn)型中去，從而為土地利用轉(zhuǎn)型效率的提升提供更為充分的保障。此外，政府部門還應(yīng)做好土地資源產(chǎn)權(quán)制度的明確工作，以此來從基礎(chǔ)上解決土地利用空間布局與興業(yè)用地之間存在的問題，進而使得我國土地資源管理工作開展的效率從基礎(chǔ)上得以穩(wěn)步提升。

四、結(jié)語

綜上所述，在當前社會，土地資源管理與土地利用轉(zhuǎn)型之間存在著十分密切的聯(lián)系。結(jié)合實際情況來看，不同地區(qū)開展土地利用轉(zhuǎn)型的方式以及土地資源管理工作開展的方式也大不相同，而這類不同的出現(xiàn)使得各地區(qū)土地利用的類型也存在著較為明顯的差異。為此，相關(guān)部門因?qū)⑼恋乩棉D(zhuǎn)型與土地資源管理進行有機融合，進而為我國土地資源管理、轉(zhuǎn)型以及利用目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]楊鋒，張娟娟，潘傳姣，魯春陽，李艷，宋自影.土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2021，（11）