劉紅艷

（德州市陵城區(qū)禹興水利建筑工程有限公司,山東 德州 253500）

1 引言

穩(wěn)定的社會環(huán)境是國家發(fā)展的一個重要條件,在重大工程建設(shè)過程中,難免會對當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活造成一定的影響,從而造成一些社會風(fēng)險問題[1-2]。因此,評價重大工程建設(shè)帶來的社會風(fēng)險等級是十分必要的。我國水資源分布不均勻,為解決雨季洪澇、旱季缺水等問題,需要修建水利工程[3-4]。水利工程建設(shè)是一項造福社會的事業(yè),但是施工建設(shè)過程中,會帶來拆遷等各種問題,一旦處理不好將帶來嚴(yán)重的社會問題[5-6]。針對這種情況,結(jié)合十字澗水庫除險加固工程項目,對工程建設(shè)帶來的社會風(fēng)險等級進行評價。

2 工程概況

十字澗水庫位于位于蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)西北7.5 km十字澗大隊東850 m處。水庫控制流域面積0.367 km3,總庫容11.89 萬m3,興利庫容6.1 萬m3,死庫容2.17 萬m3,是一座集防洪、灌溉、養(yǎng)殖于一體的多年調(diào)節(jié)的?。?）型水庫。十字澗水庫主要存在以下問題：①大壩土壩壩頂及防護墻部分損壞,存在沖刷破壞。②背水坡不平整,局部出現(xiàn)小沖溝等現(xiàn)象。③壩后坡排水溝大部分淤積損毀。④溢流堰過流能力嚴(yán)重不足,堰體及兩側(cè)滲水嚴(yán)重,溢流堰下游消能防沖破壞嚴(yán)重。⑤放水洞閘門、進出口毀壞不能正常使用。⑥大壩無管理房,無照明及觀測設(shè)施。因此,采取除險加固等措施加以治理。

3 水利工程社會風(fēng)險評價體系建立

一般影響水利工程社會風(fēng)險等級的因素包括：工程本身風(fēng)險和工程外部影響風(fēng)險。其中,工程本身風(fēng)險包括工程建設(shè)的科學(xué)、合理、合法性等；工程外部影響包括工程建設(shè)與社會穩(wěn)定之間的適應(yīng)性和社會反映能力等。綜合考慮,將水利工程社會風(fēng)險評價分為水利工程管理誘發(fā)社會風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境誘發(fā)風(fēng)險和社會經(jīng)濟誘發(fā)風(fēng)險3 個方面。

3.1 水利工程管理誘發(fā)風(fēng)險

工程建設(shè)過程中,由于項目管理疏忽會誘發(fā)一系列社會風(fēng)險問題。主要包括：政策方案、利益分配、工程質(zhì)量管理以及其他潛在的風(fēng)險隱患問題。由于工程管理問題誘發(fā)的社會風(fēng)險見表1。

表1 水利工程項目管理誘發(fā)風(fēng)險

3.2 生態(tài)環(huán)境誘發(fā)風(fēng)險

生態(tài)環(huán)境誘發(fā)的社會風(fēng)險主要是指工程建設(shè)過程中或工程建設(shè)后對當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來的不利影響,從而形成隱患,造成社會不穩(wěn)定問題出現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境問題誘發(fā)的社會風(fēng)險見表2。

表2 水利工程生態(tài)環(huán)境有啊風(fēng)險

3.3 社會經(jīng)濟誘發(fā)風(fēng)險

十字澗水庫除險加固工程建設(shè)過程中對當(dāng)?shù)毓操Y源的征用會影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉa(chǎn)、生活,從而對當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定性產(chǎn)生一定的影響。社會經(jīng)濟誘發(fā)社會風(fēng)險內(nèi)容見表3。

表3 社會經(jīng)濟誘發(fā)風(fēng)險

3.4 評價指標(biāo)體系

根據(jù)上述內(nèi)容,十字澗水庫除險加固工程社會風(fēng)險評價體系見圖1。

圖1 水利工程社會風(fēng)險評價體系

4 社會風(fēng)險評價模型構(gòu)建

大型水利工程涉及內(nèi)容多,工程建設(shè)難度大。綜合考慮,選取圖1中的10個評價指標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重是指標(biāo)對評價結(jié)果影響的重要程度。熵權(quán)法、層次分析法是常用的權(quán)重評價方法。因此,根據(jù)十字澗水庫除險加固工程特點,選擇層次分析法+熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,并利用判決矩陣法判定水利工程社會風(fēng)險等級。

4.1 組合賦權(quán)法

使用粗糙集改進的層次分析法,構(gòu)建矩陣,可降低人為因素對指標(biāo)權(quán)重確定的影響,獲取的評價結(jié)果更為可靠[7-8]。

權(quán)重為每個指標(biāo)的重要程度,表示為wi。

式中：yji為各指標(biāo)值,p為指標(biāo)個數(shù)。

層次分析法權(quán)重wi'和熵權(quán)法權(quán)重wi'',滿足函數(shù)為d（wi',wi''）:

設(shè)組合權(quán)重為wz：

式中a, β為分配系數(shù),滿足以下條件：

各指標(biāo)權(quán)重見表4。

表4 水利工程社會風(fēng)險指標(biāo)權(quán)重

4.2 判決矩陣法

假設(shè)數(shù)據(jù)共有m種可能輸出的結(jié)果,使用集合ω1、ω2、…、ωm表示。影響最終評價結(jié)果的指標(biāo)共有n個em（e=1,2,…,n）,令em（X）∈{1,2,…,m},表示評價指標(biāo)em對評價指標(biāo)n取值的分類；對于水利工程不同的社會風(fēng)險等級,各個評價指標(biāo)輸出的最終等級為E（X）=（e1,e2,…,em）,因此,輸出結(jié)果可能性共有mn種。

為計算方便,對判決矩陣進行歸一化處理,處理方法如下：

式中：aij為判據(jù)矩陣中的元素。

4.3 水利工程社會風(fēng)險等級評價

4.3.1 工程社會風(fēng)險防范措施

十字澗水庫除險加固工程建設(shè)前,為避免造成較大的社會矛盾問題,在工程建設(shè)前,制定一定的防范措施。主要內(nèi)容如下：控制流域水土流失問題,治理度不小于95%；恢復(fù)流域范圍的林草植被,恢復(fù)率不低于97%；征地補償嚴(yán)格執(zhí)行政府政策,環(huán)保專項資金,設(shè)計、施工、監(jiān)理單位均選取具有豐富類似工程經(jīng)驗的單位,建設(shè)資金已經(jīng)批復(fù),工程建設(shè)不存在拖欠款項問題。

4.3.2 社會風(fēng)險等級評價

通過對當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)人員的問卷調(diào)查,共收集有效問卷100 份。內(nèi)容包含所選取的10 個評價指標(biāo),共劃分為5 個等級,很?。?~2 分）、較?。?~4 分）、中等（4~6 分）、較大（6~8 分）、很大（8~10 分）,根據(jù)最終評分,十字澗水庫除險加固工程社會風(fēng)險等級見表5[9]。

表5 社會風(fēng)險等級劃分

通過數(shù)據(jù)整理,水利工程社會風(fēng)險評價見表6。從表6 可知社會風(fēng)險值為2.961 ,屬于低風(fēng)險等級。

表6 水利工程社會風(fēng)險評價

5 結(jié)論

根據(jù)資料收集和工程經(jīng)驗總結(jié),確定了影響水利工程社會風(fēng)險的10 個指標(biāo),利用組合賦權(quán)的方法獲取各指標(biāo)的權(quán)重,通過判決矩陣方法獲取水利工程的社會風(fēng)險等級。以十字澗水庫除險加固工程為例,收集有效問卷100 份,獲取利益相關(guān)人員對該工程的平均打分分值。當(dāng)?shù)鼐用駥こ探ㄔO(shè)造成的生活環(huán)境和停產(chǎn)停運反應(yīng)較為強烈,但總體較為滿意,社會風(fēng)險等級屬于低風(fēng)險。建議在施工過程中加強保護當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境,降低對居民生產(chǎn)、生活的影響。