周艷麗，劉 娜，於麗華，張文彬，盧秉福，劉曉雪

(1.黑龍江大學/國家糖料改良中心，哈爾濱 150080； 2.北京工商大學，北京 100048)

0 引言

內蒙古位于中國北部，東經(jīng)E 97°12′～E 126°04′，橫跨經(jīng)度28°52′，直線距離2400多千米，北緯N 37°24′～N 53°23′，縱占緯度15°59′，直線距離1 700 km，地形由東北向西南斜伸，呈狹長形[1-2]。氣候以溫帶大陸性季風氣候為主，春季氣溫驟升，夏季短促而炎熱，降水集中，秋季氣溫劇降，冬季漫長嚴寒。日照充足，大部分地區(qū)年日照時數(shù)都大于2 700 h。全年大風日數(shù)平均在10～40 d，大風天氣70%發(fā)生在春季。自然降水100～450 mm，多集中在7-9月，并且由東向西遞減，水資源在地區(qū)、時空的分布上很不均勻，東部地區(qū)水資源占全區(qū)的67%，中西部地區(qū)水資源僅占全區(qū)的24%，大部分地區(qū)水資源緊缺[3-4]。土壤類型從東向西依次為黑土、暗棕壤、黑鈣土、栗鈣土、棕壤土、黑壚土、灰鈣土、風沙土和灰棕漠土地帶[5]。其中黑土的自然肥力最高，黑鈣土自然肥力次之，易于耕作，適宜甜菜種植[6-7]，是我國重要的甜菜制糖產(chǎn)業(yè)基地，目前已成為我國甜菜糖最大產(chǎn)區(qū)[8]。2019-2020年在國家糖料產(chǎn)業(yè)技術體系赤峰站、呼和浩特站、白城站以及赤峰綠璐種業(yè)有限公司等單位的幫助下，對內蒙古甜菜生產(chǎn)情況進行了調查，分析了內蒙古甜菜生產(chǎn)投入、產(chǎn)出、種植技術、輪作倒茬、政府補貼等影響因素，為內蒙古甜菜生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 甜菜種植技術調查分析

1.1 影響甜菜產(chǎn)質量的技術因素

目前甜菜種植只有獲得高產(chǎn)才能獲得較好的收益，獲得較高產(chǎn)量是最重要的，所有的投入目的都是為了獲得高產(chǎn)[9]。當然，由于近年來有些糖廠實行以質論價，甜菜種植戶也開始關心甜菜的含糖率[10]，因此，與降低成本相比較，影響甜菜高產(chǎn)、高糖的因素更受甜菜種植戶重視[11]。在影響甜菜產(chǎn)質量的技術因素中，有四成以上的甜菜種植戶認為甜菜品種、化肥使用、輪作倒茬、耕作栽培和灌溉技術非常重要，分別占總數(shù)的83.10%、64.79%、61.97%、59.15%、47.89%，認為植物保護和農(nóng)業(yè)機械化技術重要的甜菜種植戶分別占39.44%和25.35%，見圖1。內蒙古西部地區(qū)甜菜種植主要依靠灌溉，灌溉技術應用較多，因此受關注的較高。

圖1 影響甜菜高產(chǎn)和農(nóng)戶最想獲得的技術

1.2 甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產(chǎn)技術

在甜菜生產(chǎn)中，技術越來越重要，這些技術有的能夠提高甜菜產(chǎn)量，有些技術可以降低損失，挽回產(chǎn)量，還有些技術可以降低生產(chǎn)成本[12]。優(yōu)良的甜菜品種既可以提高產(chǎn)量、含糖率，還可以提高甜菜的抗病性，在甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產(chǎn)技術中排在第一位、占調查總數(shù)的59.15%；耕作栽培技術在甜菜生產(chǎn)中占有重要地位，貫穿整個甜菜生育期，對甜菜產(chǎn)量有重要影響，在甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產(chǎn)技術中排在第二位、占調查總數(shù)的50.70%；植保技術可以及時防治甜菜病蟲草害的發(fā)生和危害，有效地降低損失，挽回產(chǎn)量和含糖，排在第三位，占38.03%；測土施肥技術可以優(yōu)化肥料的使用，提高肥料的利用率，既能增加甜菜產(chǎn)量又可以降低生產(chǎn)成本，在甜菜生產(chǎn)中的作用十分重要，排在第四位、占29.58%；在當前農(nóng)村勞動力快速轉移，勞動力價格上升的背景下，農(nóng)業(yè)機械化技術具有替代人力的功能，可大幅度降低甜菜生產(chǎn)成本，排在第五位，占23.94%；以后依次為紙筒育苗移栽技術、灌溉技術和其他技術，分別占14.08%、12.68%、1.41%，見圖1。

1.3 甜菜種植戶獲得技術的途徑

甜菜種植技術在甜菜生產(chǎn)中的作用越來越重要，甜菜種植者對技術的依賴度也越來越高。調查發(fā)現(xiàn)，甜菜種植戶獲得甜菜種植技術的途徑主要依靠糖廠技術人員，占總調查戶的85.92%，自己有甜菜種植經(jīng)驗的甜菜種植戶占38.03%，依靠農(nóng)業(yè)技術人員的占28.17%，依靠技術手冊的占22.54%，通過朋友獲得技術和通過培訓班獲得技術的均占5.63%，見圖2。由此可見，糖廠技術人員是甜菜種植戶獲得技術的主要渠道，因此，糖廠要高度重視技術人員的隊伍建設，加強技術培訓，提高農(nóng)務技術人員的業(yè)務水平，不斷為甜菜種植者提供技術服務，保障糖廠的原料供應。

圖2 甜菜種植戶獲得技術的途徑

1.4 前茬作物的藥害風險

前茬作物對甜菜種植影響極大[13]，決定了甜菜病蟲草害發(fā)生的輕重，影響甜菜產(chǎn)質量，此外現(xiàn)在除草基本上是以化學除草為主，不清楚前茬作物使用的農(nóng)藥殘留，可能給甜菜種植帶來嚴重的藥害，損失慘重。由于甜菜種植戶種植甜菜的土地多數(shù)來自于租賃，清楚知道前茬作物對甜菜種植的影響是甜菜種植前必須了解的。調查發(fā)現(xiàn)64.79%的甜菜種植戶知道茬口可能有藥害的風險，35.21%不清楚，見圖3。目前確定前茬藥害基本上是以取土試種來判斷，工作量大。內蒙古甜菜前茬主要為玉米、向日葵和馬鈴薯茬，分別占64.79%、22.54%和15.49%，因此，對于每種作物種植過程中的農(nóng)藥使用一定要了解清楚。但從調查情況看，目前內蒙古甜菜種植前茬藥害問題并不嚴重，有53.52%的甜菜種植戶沒有發(fā)生，個別地區(qū)有藥害問題也比較輕，多數(shù)農(nóng)戶也知道前茬藥害的危害性，但也不可忽視，糖廠技術人員需要加大宣傳。

圖3 甜菜種植地塊前茬作物及藥害風險

2 甜菜種植影響因素分析

2.1 甜菜價格對甜菜種植的影響

甜菜收購價格對農(nóng)民種植甜菜的影響最大，農(nóng)民在種植甜菜之前基本上會從糖廠或者通過甜菜收購站獲知甜菜收購價格，甜菜價格對農(nóng)民決定是否種植甜菜有較大的影響，有75.26%的甜菜種植戶在甜菜價格低于500～530元時就會放棄種植，其中89.71%的甜菜種植戶期望甜菜價格在500元/t以上，低于500元/t、530元/t、550元/t、580元/t時會放棄甜菜種植的農(nóng)戶分別占39.71%、23.53%、22.06%、4.41%，只有8.82%和1.47%的甜菜種植戶在甜菜價格低于480元/t、450元/t時，不種甜菜。由此可見，甜菜種植戶能夠接受的甜菜最低收購價格在500～550元/t之間，見圖4。甜菜收購價格對甜菜種植戶的影響程度，認為極大的占64.79%，認為較大的占30.99%，認為影響程度一般或沒影響的僅占4.23%，見圖4。此外，調查發(fā)現(xiàn)，有59.15%的甜菜種植戶認為當前甜菜收購價格比較穩(wěn)定，有30.99%的甜菜種植戶認為甜菜收購價格下跌，有2.82%的甜菜種植戶認為略有上漲，見圖4?？傮w看目前各糖廠的甜菜收購價格滿足了大多數(shù)甜菜種植戶的心理需求。

圖4 甜菜收購價格對種植甜菜的影響

2.2 糧食補貼對甜菜種植的影響

糧食作物的競爭也是影響甜菜種植的重要因素，目前內蒙古種植糧食作物均有補貼[14]，玉米種植補貼480～1 620元/hm2，各地區(qū)執(zhí)行的補貼額度差別較大；大豆種植補貼3 000～3 600元/hm2。2019年赤峰市林西縣玉米補貼標準為1 620.6元/ hm2，大豆補貼標準為3 600元/ hm2；赤峰市巴林右旗玉米生產(chǎn)者補貼為481.05元/hm2，大豆生產(chǎn)者補貼為3 000元/hm2；呼倫貝爾市大豆種植者補貼標準為3 525元/hm2。糧食作物種植補貼對甜菜有較大影響，63.01%的農(nóng)民認為如果其他作物補貼增加就不種甜菜了，16.44%的農(nóng)民認為如果其他作物補貼減少會種植甜菜，12.33%的農(nóng)民認為如果其他作物補貼減少也不會種植甜菜，只有8.22%的農(nóng)民認為其他作物補貼的增加或減少對種植甜菜沒有影響，會按計劃種植甜菜。見圖5。

圖5 糧食補貼對甜菜種植的影響

2.3 種植收益因素對甜菜種植的影響

農(nóng)民選擇是否種植甜菜，主要是從收益上考慮的[15]，收益好就會種植，收益不好就會放棄。但收益如何，有很多影響因素，主要有影響產(chǎn)出的因素，包括甜菜收購價格、產(chǎn)量、抗病性、含糖率及種植技術等。從調查結果看，排在第一位的是甜菜收購價格，占77.46%，第二位是甜菜產(chǎn)量，占69.01%，然后是甜菜品種的抗病性、種植技術、含糖率，這幾種因素影響占比不到20%，見圖6。由此可見，農(nóng)戶種植甜菜最主要的還是看甜菜的收購價格和產(chǎn)量。

圖6 甜菜生產(chǎn)影響因素

2.4 成本因素對甜菜種植的影響

甜菜生產(chǎn)投入是影響甜菜種植的主要因素之一，是決定甜菜種植收益的關鍵所在[16]。甜菜生產(chǎn)投入的構成主要包括肥料、種子、農(nóng)藥、人工、農(nóng)機作業(yè)、土地租賃等，有64.79%的甜菜種植戶認為人工成本高，并且雇工困難，59.15%的甜菜種植戶覺得租地困難，地租貴，30.99%的甜菜種植戶認為種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較高，有15.49%和14.08%的甜菜種植戶認為灌溉和農(nóng)機作業(yè)成本高，見圖6。目前甜菜生產(chǎn)成本居高不下限制了甜菜種植戶種植甜菜的意愿。

2.5 其他因素對甜菜種植的影響

其他因素主要包括種植其他農(nóng)作物的收益、農(nóng)業(yè)政策、氣候條件、糖廠服務情況和資金等[17]。有52.11%的甜菜種植戶認為其他農(nóng)作物的收益對甜菜種植的影響加大，40.85%的農(nóng)戶認為種植甜菜資金成本較高，25.35%的農(nóng)戶認為氣候條件對甜菜種植也在加大影響，低溫、大風、干旱或降雨過多都會對甜菜生產(chǎn)造成影響，此外，糖廠服務、農(nóng)業(yè)政策等也對甜菜種植有影響，分別占21.13%和19.72%，見圖6。

3 甜菜種植戶的生產(chǎn)行為分析

3.1 甜菜的替代作物

甜菜種植戶在下一年度因為諸如輪作倒茬、甜菜價格、生產(chǎn)成本、租地困難等因素改種其它作物時，有52.05%的農(nóng)戶會首先選擇種植玉米，有42.47%會選擇種植向日葵，16.44%會選擇種植馬鈴薯，9.59%會選擇種植大豆，有16.44%會選擇種植其他作物，見圖7。由于內蒙古大田作物種植品種較多，因此，甜菜的替代作物也較多，而種植小麥、谷子、高粱、辣椒、西瓜、香瓜、蔬菜等作物均為選項。

圖7 甜菜替代作物與希望獲得的補貼項目

3.2 甜菜種戶的意愿

甜菜種植戶對希望政府幫助解決哪方面問題，有83.10%的甜菜種植戶希望獲得種植補貼，有60.56%的甜菜種植戶希望獲得農(nóng)業(yè)機械購置補貼，43.66%的甜菜種植戶希望獲得甜菜灌溉補貼，26.76%的甜菜種植戶希望政府能夠修建田間道路，11.27%的甜菜種植戶希望政府能夠提供技術咨詢服務，見圖7。由此可見，政府在甜菜種植方面的作用還是非常大的，甜菜種植戶對政府的期望也是較多、較高的。國家應積極制定鼓勵甜菜種植的政策措施[18]，促進內蒙古甜菜制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 主要結論與建議

(1)農(nóng)民選擇是否種植甜菜，主要是從收益上考慮的，收益好就會種植，收益不好就會放棄。但影響收益的因素很多，主要包括投入、產(chǎn)出以及種植其他農(nóng)作物的收益等其他相關因素。從調查結果看，排在第一位的是甜菜收購價格，第二位是甜菜產(chǎn)量，第三位是人工成本，第四位是土地成本，第五位是種植其他農(nóng)作物的收益，前五位影響因素占比均超過50%，是農(nóng)民種植甜菜的主要影響因素；此外，農(nóng)用生產(chǎn)資料(種子、農(nóng)藥、化肥)成本、資金成本、氣候條件和糖廠服務，也是不可忽視的因素。在甜菜價格方面，超過九成的農(nóng)戶認為甜菜價格對種植面積有很大的影響，能夠接受的最低價格為500元/t，如果甜菜價格低于500元/t，會有89.71%的農(nóng)民放棄種植甜菜。

(2)在甜菜生產(chǎn)中，甜菜種植戶希望獲得的甜菜生產(chǎn)技術中排在第一位的是甜菜品種，優(yōu)良的甜菜品種既可以提高產(chǎn)量、含糖率，還可以提高甜菜的抗病性，第二位的是耕作栽培技術，然后依次是植保技術、測土施肥技術、農(nóng)業(yè)機械化技術、耕作技術、紙筒育苗移栽技術、灌溉技術和其他技術等。農(nóng)戶獲得技術的途徑主要依靠糖廠技術人員，占比達八成以上，其他途徑主要有自己經(jīng)驗、農(nóng)技人員、技術手冊、培訓和朋友傳授等。輪作倒茬技術也受到甜菜種植戶的普遍重視，甜菜前茬不僅影響甜菜產(chǎn)質量，還可能給甜菜種植帶來嚴重的藥害損失。

(3)農(nóng)戶在不種植甜菜而選擇改種其它作物時，首先選擇種植玉米，然后會選擇種植向日葵，以后依次為馬鈴薯、大豆、小麥、谷子、高粱、蔬菜等其他作物。甜菜種植戶普遍希望政府能夠給予甜菜種植補貼、農(nóng)機購置補貼、灌溉補貼、修建田間道路以及提供技術咨詢服務，由此可見，政府在甜菜種植方面的作用還是非常大的，甜菜種植戶對政府的希望也是非常高的。