金世斌

十九屆五中全會后，習近平總書記首次赴地方視察調(diào)研就親臨江蘇，賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大歷史使命，為江蘇在新階段新征程指明了前進方向、提供了根本遵循。省委十三屆十次全會強調(diào)，要沿著習近平總書記指引的方向前進，努力創(chuàng)造更多率先、示范的實踐成果，切實扛起“在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”新的光榮使命。我們要自覺把思想和行動進一步統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委部署要求，順應(yīng)歷史潮流，抓住重大機遇，乘勢而上，奮力前行，不斷探索形成現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑和現(xiàn)實模樣，進一步鞏固和放大江蘇在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的先行優(yōu)勢。

抓住用好新一輪科技革命的重大機遇

科技是第一生產(chǎn)力，是決定現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略制高點。當今世界，新一輪科技革命突飛猛進，科學研究范式深刻變革，各學科領(lǐng)域廣泛擴散滲透、深度交叉融合，重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出智能化主導、融合式裂變、多點突破的發(fā)展態(tài)勢。比如，以芯片和元器件、計算能力、通信技術(shù)為核心的新一代信息技術(shù)正處于重要突破關(guān)口，基因組學、合成生物學、腦科學、干細胞等領(lǐng)域取得突破性進展，新材料領(lǐng)域正向個性化、復合化和多功能化方向發(fā)展，等等。江蘇科教資源豐富，高等院校、科研設(shè)施、服務(wù)平臺等各類創(chuàng)新資源總量均位居全國前列，近年來先后攻克了萬米深海洋石油鉆井平臺技術(shù)、超大規(guī)模集成電路封裝技術(shù)等，成為我國唯一連續(xù)兩年獲得國家最高科學技術(shù)獎的省份，完全有基礎(chǔ)、有條件、有底氣抓住新一輪科技革命的重大歷史機遇，搶占先機，大展宏圖，為現(xiàn)代化建設(shè)走在前列提供有力支撐。要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，以紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室為基礎(chǔ)，科學布局科技創(chuàng)新資源，積極參與國家大科學計劃和大科學工程，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，建設(shè)綜合性國家科學中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，著力在江蘇創(chuàng)新“高原”上豎起更多“高峰”。要堅持問題導向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點圍繞集成電路、人工智能、高端裝備、先進材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為引領(lǐng)，組織實施一批戰(zhàn)略性、前沿性的重大科技攻關(guān)項目，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，研發(fā)培育一批自主創(chuàng)新重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

抓住用好全球產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整的重大機遇

隨著新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)正深度嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)各個環(huán)節(jié)，信息化與工業(yè)化融合的廣度和深度不斷拓展，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級加速，全球價值鏈加快向生態(tài)化、智能化、平臺化以及多業(yè)態(tài)融合的方向轉(zhuǎn)變，以信息流服務(wù)流為支撐的產(chǎn)業(yè)分工新模式迅速發(fā)展。同時，受新冠肺炎疫情影響和要素成本優(yōu)勢的相對變化，各國更加重視供應(yīng)鏈安全、推動產(chǎn)業(yè)鏈收縮，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化、本地化趨勢更加明顯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局面臨深刻變化，區(qū)域性經(jīng)濟循環(huán)正進一步強化。江蘇是我國制造業(yè)大省，擁有39個工業(yè)門類，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8、全球3%左右。加快制造大省向制造強省邁進，是江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，必須抓住用好全球價值鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工格局重塑的重大機遇，以培育建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群為主抓手，全面實施數(shù)字技術(shù)賦能，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。特別是要深入實施制造強國戰(zhàn)略，堅持自主可控、安全高效，進一步固鏈強鏈補鏈延鏈，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快“江蘇制造”向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能級，著力打造具有國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力的先進制造業(yè)“航空母艦”。

抓住用好全面深化改革開放的重大機遇

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的活力之源。當前，我國發(fā)展已經(jīng)進入以開放促改革和以改革促開放的雙向互促階段，深化改革開放既為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和體制保障，也將加快培育新形勢下我國參與國際合作競爭的新優(yōu)勢。一方面，隨著全面深化改革向縱深推進，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，新的更大的制度紅利和發(fā)展?jié)摿⒃丛床粩嗟貏?chuàng)造和釋放出來;另一方面，隨著我國制度型開放更加深入，更高水平開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建，使我國在更高平臺上統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場兩種資源，推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。40多年來，江蘇一直是我國改革開放的前沿陣地，在全國改革開放大局中發(fā)揮了重要作用、厚植起先發(fā)優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，全省上下必須充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性和全局性，自覺肩負起為全國發(fā)展探路的使命，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，向改革要動力，以開放促發(fā)展，不斷以改革開放加速度開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要堅持頂層設(shè)計和基層實踐相結(jié)合，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，努力展現(xiàn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。要抓住用好“一帶一路”交匯點建設(shè)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中歐全面投資協(xié)定等機遇，高標準建設(shè)中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，著力塑造產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、生態(tài)等為主導的競爭新優(yōu)勢，更好參與國際合作與競爭，加快構(gòu)建具有世界聚合力的雙向開放樞紐，率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。

抓住用好綠色循環(huán)低碳發(fā)展的重大機遇

縱觀人類文明發(fā)展史，工業(yè)化進程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷，帶來了沉重的環(huán)境資源代價。近年來，氣候變化越來越成為威脅整個生態(tài)系統(tǒng)和人類命運共同體最突出的非傳統(tǒng)安全問題。在聯(lián)合國的推動下，目前全球有120多個國家承諾到2050年實現(xiàn)碳中和，我國也明確提出了“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的戰(zhàn)略目標。推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是保護地球家園的必然選擇，是發(fā)展方式的一場深刻變革。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、化石能源占比較高、生態(tài)環(huán)境承載力較弱的江蘇而言，實現(xiàn)“雙碳”目標，走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，既是巨大挑戰(zhàn)，也是重大機遇。要積極主動對標應(yīng)對氣候變化中長期目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，以更大決心和更有力舉措促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展經(jīng)濟體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。要自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)美麗中國的示范省份，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（作者系江蘇省政府研究室社會處處長、研究員）責任編輯：陳學科