易曉娟，張 瑩，劉佳泓，郜計欣，李曉曼

（天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，天津 300191）

近年來，隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展，企業(yè)偷排漏排問題突出，灰霾天氣肆虐，公眾對環(huán)保管理的訴求日益提升，為政府部門的環(huán)境監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)[1]?！?018年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》要求，按照排污許可證核發(fā)進度，確保企業(yè)在排污許可證核發(fā)3個月內(nèi)完成污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。天津市為加強企業(yè)自行監(jiān)測信息公開工作的管理，滿足與生態(tài)環(huán)境部污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺的對接要求，2019年開發(fā)了污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺系統(tǒng)，要求企業(yè)對照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ 819—2017）等相關(guān)技術(shù)要求，編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，并及時上傳監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果。

1 系統(tǒng)建設(shè)目標

建設(shè)具備自行監(jiān)測數(shù)據(jù)填報、上傳、公開、查詢統(tǒng)計、評價分析等多種功能的天津市污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺的目標為：收集并發(fā)布環(huán)境信息數(shù)據(jù)，為核發(fā)排污許可證企業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門和社會公眾參與提供支撐[2-3]。

2 系統(tǒng)總體設(shè)計

天津市污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺系統(tǒng)是由數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)管理、機構(gòu)管理、自行監(jiān)測、知識庫、查詢統(tǒng)計、評價分析、系統(tǒng)管理8大模塊構(gòu)成的綜合性系統(tǒng)。查詢統(tǒng)計和評價分析為不同的角色提供不同的查詢和分析內(nèi)容[4-5]。

2.1 污染源數(shù)據(jù)交換過程

污染源自行監(jiān)測數(shù)據(jù)最終儲存在天津的服務(wù)器中，與國家交換后，同時在國家數(shù)據(jù)交換服務(wù)器中存儲，通過生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)交換前置機下載到污染源數(shù)據(jù)，交換服務(wù)器，污染源數(shù)據(jù)交換服務(wù)器中的數(shù)據(jù)也可通過數(shù)據(jù)交換前置機上傳到國家數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，如圖1所示。

圖1 污染源數(shù)據(jù)交換過程

污染源數(shù)據(jù)交換服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中的數(shù)據(jù)定時同步，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器新增的數(shù)據(jù)會定時同步到污染源數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)也會從污染源數(shù)據(jù)交換服務(wù)器中同步入數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器實時交互，實現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)的讀取和寫入功能。數(shù)據(jù)交換同步內(nèi)容包括企業(yè)信息、生產(chǎn)設(shè)施信息、治理設(shè)施信息、排口信息、點位信息、監(jiān)測項目信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，同步頻率按需同步，最快為一天一次。監(jiān)測數(shù)據(jù)分為手工、自動監(jiān)測兩種數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)包括有組織廢氣、無組織廢氣、廢水、噪聲、周邊環(huán)境五種類型，手工數(shù)據(jù)頻次根據(jù)實際情況而定，廢水數(shù)據(jù)一般為2 h一次、廢氣為1 h一次，監(jiān)測頻次依照實際情況而定。

2.2 網(wǎng)絡(luò)拓撲設(shè)計

企業(yè)用戶、監(jiān)測機構(gòu)用戶、生態(tài)環(huán)境局用戶、社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問應(yīng)用服務(wù)器。在隔離區(qū)（DMZ）部署應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，兩者能夠相互訪問。數(shù)據(jù)交換服務(wù)器應(yīng)設(shè)置在環(huán)保專網(wǎng)內(nèi)，能訪問生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)交換前置機數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。

2.3 統(tǒng)一建模語言（UML）用例分析

2.3.1 生態(tài)環(huán)境局用例圖

生態(tài)環(huán)境局用戶擁有監(jiān)督性監(jiān)測、自行監(jiān)測、查詢統(tǒng)計、評價分析、系統(tǒng)管理、知識庫等模塊的系統(tǒng)權(quán)限。自行監(jiān)測模塊包括監(jiān)測方案查詢、手工數(shù)據(jù)查詢、未開展監(jiān)測情況查詢、監(jiān)測信息公開情況、自動數(shù)據(jù)查詢、缺失數(shù)據(jù)查詢和自行監(jiān)測評價等功能。

2.3.2 企業(yè)用例圖

企業(yè)用戶擁有數(shù)據(jù)采集、查詢統(tǒng)計、知識庫等模塊的系統(tǒng)權(quán)限。數(shù)據(jù)采集包括企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，監(jiān)測信息錄入、手工監(jiān)測結(jié)果錄入、在線監(jiān)測結(jié)果錄入、未開展監(jiān)測說明、年度報告、監(jiān)測方案管理、生產(chǎn)情況管理、超標數(shù)據(jù)整改等功能；知識庫包括案例信息、監(jiān)測方法、排放標準等功能；查詢統(tǒng)計包括自行監(jiān)測查詢、未開展監(jiān)測情況查詢、撤回數(shù)據(jù)處理情況查詢等功能。

2.4 業(yè)務(wù)流程分析

2.4.1 監(jiān)測方案編制及審核流程圖

企業(yè)首次進入監(jiān)測方案編制界面，需要新增一個監(jiān)測方案版本，作為當前編輯版本。監(jiān)測方案內(nèi)容分為有組織廢氣、無組織廢氣、廢水、噪聲、周邊環(huán)境。有組織廢氣、無組織廢氣、廢水、噪聲和周邊環(huán)境信息的監(jiān)測方案應(yīng)以新增生產(chǎn)設(shè)施、新增對應(yīng)治理設(shè)施、新增排放口、監(jiān)測項目及監(jiān)測點位信息的順序進行編制。五種類型的監(jiān)測方案編制完成后，點擊提交方案，填寫監(jiān)測方案的基本信息并一鍵生成監(jiān)測方案文件作為附件，然后提交生態(tài)環(huán)境局審核。生態(tài)環(huán)境局審核通過后，此版本成為當前使用版本，當前編輯版本也保留為此版本。如生態(tài)環(huán)境局審核不通過，需填寫原因，企業(yè)可再次編輯監(jiān)測方案并提交審核。

2.4.2 自行監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入流程圖

自行監(jiān)測數(shù)據(jù)分為手工數(shù)據(jù)和自動數(shù)據(jù)，均應(yīng)與后面的日歷模式統(tǒng)一。在日歷模式下，呈現(xiàn)內(nèi)容為一個放大的日歷，點擊具體的某一天可進行本天的數(shù)據(jù)錄入。錄入時，選擇當前有效的監(jiān)測版本，會帶出版本下的所有監(jiān)測點位，選擇監(jiān)測點位后，會帶出該點位下所有的監(jiān)測項目信息。每一個監(jiān)測項目下面可填寫相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)錄入后可進行發(fā)布，發(fā)布后可在1 h內(nèi)撤回。

3 系統(tǒng)集成

3.1 聯(lián)網(wǎng)集成

天津平臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器新增的數(shù)據(jù)會定時同步到污染源數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，再通過數(shù)據(jù)交換工具上傳至國家平臺數(shù)據(jù)庫中；排污許可證平臺新增企業(yè)定期推送基本信息至國家平臺數(shù)據(jù)庫，再通過數(shù)據(jù)交換工具下發(fā)至天津數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，數(shù)據(jù)交換服務(wù)器再通過相關(guān)配置更新數(shù)據(jù)至天津平臺數(shù)據(jù)庫，生成新的企業(yè)賬號供企業(yè)使用。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器實時交互，實現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)的讀取和寫入功能。

3.2 與天津市企業(yè)自行監(jiān)測信息管理及考核評價體系項目集成

要實現(xiàn)與天津市企業(yè)自行監(jiān)測信息管理及考核評價體系項目的集成，將天津市企業(yè)自行監(jiān)測信息管理及考核評價體系項目中的歷史數(shù)據(jù)集成至本項目數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括污染源企業(yè)基本情況、自行監(jiān)測方案、手工監(jiān)測記錄、自動監(jiān)測記錄、未開展監(jiān)測原因、自行監(jiān)測開展情況年度報告等。

3.3 與全國重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開調(diào)度管理系統(tǒng)集成

為避免企業(yè)用戶在全國重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開調(diào)度管理系統(tǒng)和本次項目建設(shè)的天津市污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享系統(tǒng)中重復(fù)填報數(shù)據(jù)，減輕企業(yè)人員負擔，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)填報的效率和質(zhì)量，要實現(xiàn)本次新建天津市污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺系統(tǒng)和全國重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開調(diào)度管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，將污染源企業(yè)基本情況、自行監(jiān)測方案、手工監(jiān)測記錄、自動監(jiān)測記錄、未開展監(jiān)測原因、自行監(jiān)測開展情況年度報告等數(shù)據(jù)集成至全國重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開調(diào)度管理系統(tǒng)。

4 系統(tǒng)的作用和特點

天津市建設(shè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)了污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開共享，其作用和特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：通過系統(tǒng)的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的填報、上傳、公開、查詢統(tǒng)計、評價分析等功能，實現(xiàn)了全區(qū)重點污染源自行監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集與發(fā)布；在滿足生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)及考核的要求基礎(chǔ)上，同時面向全市重點企業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門和社會公眾提供服務(wù)；建立環(huán)境信息公布的基礎(chǔ)平臺，打通了全市重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、處理、評價與發(fā)布的管理渠道，打通了生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)、社會公眾互動的服務(wù)渠道。

5 結(jié)論

天津市開發(fā)了污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺系統(tǒng)，以期推動已核發(fā)排污許可證企業(yè)落實自行監(jiān)測信息公開工作，加強企業(yè)自行監(jiān)測信息公開工作管理。污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息共享平臺系統(tǒng)的設(shè)計為多方面了解污染源信息提供了平臺基礎(chǔ)，將全方位地改善管理過程中數(shù)據(jù)與信息管理脫節(jié)現(xiàn)象，也大大提高了環(huán)境管理人員的工作效率。