李文慶　師東暉　宋春玲

寧夏特色旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富，特別是具有特色紅色資源，為紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ)。本文以寧夏西吉縣將臺堡鎮(zhèn)毛溝村為例，研究紅色旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興狀況，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT進行分析，在此基礎(chǔ)上提出對策建議。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要目標，鄉(xiāng)村發(fā)展需要依托地區(qū)特色、結(jié)合實際逐步走向產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的振興之路。紅色文化是一種特色資源，也是一種旅游資源，具有弘揚革命精神與紅色教育學(xué)習(xí)等開發(fā)價值。寧夏是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色土地，將臺堡是紅軍長征最后的會師地;六盤山是紅軍長征翻越的最后一座高山，著名詞章《清平樂·六盤山》享譽海內(nèi)外;陜甘寧省豫海縣回民自治政府，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個自治政府，開啟了我國民族區(qū)域自治的先河;《西行漫記》（又名《紅星照耀中國》）一書中有三分之一內(nèi)容是在寧夏完成，長征給寧夏留下了彌足珍貴的紅色記憶和歷史遺產(chǎn)。寧夏紅色資源豐富，將紅色旅游產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新路徑之一。

毛溝村紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興狀況

在寧夏紅色旅游資源中，西吉縣將臺堡鎮(zhèn)的紅色旅游資源最負盛名，是寧夏重要的紅色圣地。毛溝村位于將臺堡鎮(zhèn)西南部，長征會師時紅軍大部隊曾在此駐扎。毛溝村建設(shè)了“將臺堡·紅軍寨”紅色文化旅游培訓(xùn)體驗基地等紅色旅游平臺，利用紅色文化旅游資源發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，并將紅色文化教育融入紅色旅游項目，逐步實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興。

（一）毛溝村紅色旅游資源

1936年10月22日，紅一、二方面軍在寧夏西吉縣將臺堡會師。紅軍主力會師，標志著中國工農(nóng)紅軍勝利完成了戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的歷史任務(wù)，宣告了國民黨反動派圍追堵截、聚殲紅軍陰謀的破產(chǎn)，推動了蓬勃發(fā)展的抗日救亡運動，促進了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，開創(chuàng)了中國革命的新局面，歷史價值獨特，成為新時期紅色文化旅游的重要資源。

寧夏西吉縣將臺堡鎮(zhèn)位于西吉縣城20公里處的葫蘆河?xùn)|岸，歷史悠久，境內(nèi)有戰(zhàn)國秦長城、漢代古墓群、宋代羊牧隆城和中國工農(nóng)紅軍長征勝利會師地。將臺堡原名西瓦亭，為漢朝塞外一節(jié)制戶名，自古乃兵家駐軍留守吉地，境內(nèi)秦長城，宋羊牧隆城，明朝筑成“將臺堡”。1936年10月，紅軍一、二方面軍在此地會師，標志著工農(nóng)紅軍二萬五千里長征勝利結(jié)束。毛溝村位于將臺堡鎮(zhèn)西南部，1936年6月至11月將臺堡毛溝村山坳里駐扎著紅軍前方偵查分隊、后勤供給和各通訊連隊為“將臺堡大會師”做準備。2016年7月18日，習(xí)近平總書記在西吉縣將臺堡，瞻仰紅軍長征會師紀念碑，參觀紅軍長征會師紀念園、紀念館時指出：“偉大的長征精神是中國共產(chǎn)黨人革命風(fēng)范的生動反映，我們要不斷結(jié)合新的實際傳承好、弘揚好。推進中國特色社會主義事業(yè)的新長征要持續(xù)接力、長期進行，我們每代人都要走好自己的長征路?！睂⑴_堡紅軍寨是毛溝村發(fā)展的紅色文化旅游基地，以紅軍長征會師為主線，以紅色文化為契機，充分利用紅軍長征遺址、長征路線，通過對紅色資源的整合，同時融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以紅色旅游帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）毛溝村鄉(xiāng)村旅游資源及分類

鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一個有力抓手，為農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐，有利于農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)村環(huán)境面貌改變、有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高、有利于村莊建設(shè)特色化、有利于為新農(nóng)村建設(shè)吸引投資，加快改變農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入，促進生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕。紅色旅游更是以紅色文化為契機，通過對當(dāng)?shù)刭Y源的整合，將紅色文化融入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，形成以紅色文化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游，既弘揚了紅色文化，又給當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟收入。

1、毛溝村紅色旅游資源

毛溝村建設(shè)的“將臺堡紅軍寨”紅色文化旅游培訓(xùn)體驗基地等紅色旅游平臺，主要利用將臺堡紅色旅游資源優(yōu)勢，建設(shè)老窯洞、老四合院風(fēng)格的民宿，開辟與將臺堡紅軍寨周邊連線紅軍旅游線路以及旅游文化體驗拓展項目，帶動毛溝村以及西吉縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游，打造鄉(xiāng)村旅游精品工程，從而為紅色旅游、文化旅游、健康旅游、生態(tài)旅游以及旅游資源的綜合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

2、毛溝村鄉(xiāng)村旅游資源分類

毛溝村位于寧夏西吉縣將臺堡鎮(zhèn)西部，丹鳳山環(huán)繞整個村落，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東鄰葫蘆河?xùn)|岸明臺村，南界明榮村，西至甘岔村與之隔山相望，北隔丹鳳山與明星村相連。毛溝村是全國第二批“國家鄉(xiāng)村旅游重點村”，將臺堡紅軍寨由寧夏將臺堡文化旅游有限公司投資建設(shè)的紅色體驗基地，是毛溝村目前重點打造的旅游綜合體，距離紅軍長征勝利結(jié)束會師地將臺堡紅軍長征會師紀念碑僅2.5公里。根據(jù)國家分類標準《旅游資源分類、調(diào)查與評價》，毛溝村旅游資源共五大類，12個基本類型，除丹鳳山屬于自然風(fēng)光外，其余類型全部集中在紅軍寨旅游區(qū)內(nèi)。

（三）毛溝村以紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興

毛溝村發(fā)展紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興，是依托得天獨厚的地理位置優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和紅色資源優(yōu)勢探尋的紅色旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，為西吉縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。其主要做法是通過創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、政策支持、“引鳳還巢”等措施，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為地方發(fā)展增添活力，其中將臺堡紅軍寨是毛溝村一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)建的，2020年年營業(yè)額達數(shù)十萬元，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)二十余人。

1、毛溝村紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢

毛溝村紅色旅游發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，從地理方位上看，毛溝村原為將臺堡后灣里，位于西吉縣將臺堡鎮(zhèn)西部，距西吉縣縣城20公里處的葫蘆河?xùn)|岸，距將臺堡紅軍會師紀念園2.5公里，具有開發(fā)紅色旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢。從紅色歷史來看，是當(dāng)時紅一方面軍為紅二方面軍儲存軍用物資的重要地方之一，更是當(dāng)年紅軍長征、西征的途經(jīng)地、駐扎地、活動地，是將臺堡紅軍勝利大會師的重要組成部分，具有豐富的紅色文化歷史優(yōu)勢。從長遠發(fā)展來看，2020年毛溝村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單，這也體現(xiàn)了毛溝村鄉(xiāng)村旅游在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面具有旅游優(yōu)勢。

2、毛溝村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

毛溝村共有7個村民小組、353戶1380人，常住人口1245人，其中60歲及以上183人，占14%;青壯年勞動力870人，占63%;18歲及以下327人，占23%。從人口結(jié)構(gòu)來看，毛溝村屬于年輕化人口結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有一定的勞動力優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，毛溝村以馬鈴薯、蔬菜、雜糧等農(nóng)作物種植，牛、羊等牲畜養(yǎng)殖，外出務(wù)工產(chǎn)業(yè)為主，目前鄉(xiāng)村旅游也主要以“西吉縣將臺堡紅軍寨”為發(fā)展方向，其中馬鈴薯種植面積180畝，特色雜糧1240畝，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的79%，其他產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的21%。2018年毛溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值4793萬元，農(nóng)民人均收入4216元，人均有糧1074公斤，集體經(jīng)濟收入1.6萬元，財政注入村集體經(jīng)濟20萬元資金在養(yǎng)殖專業(yè)合作社分紅收入。脫貧任務(wù)如期完成，毛溝村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶118戶489人，非建檔立卡戶183戶732人。已脫貧116戶483人，未脫貧2戶6人，兜底戶1戶5人。2020年11月，西吉縣退出貧困縣序列，如期完成脫貧攻堅任務(wù)，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

（四）毛溝村紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興面臨的問題與挑戰(zhàn)

毛溝村以紅色旅游資源為依托，探索鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為毛溝村鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。但由于毛溝村紅軍寨正處于起步發(fā)展期，在發(fā)展過程中仍面臨村級組織帶動作用有限，紅色旅游發(fā)展乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，相關(guān)配套服務(wù)缺位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，紅色旅游資源缺乏整合等挑戰(zhàn)。

1、村級組織帶動作用有限，紅色旅游發(fā)展較為乏力

毛溝村紅軍寨主要是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年組織建設(shè)的，在開發(fā)紅色旅游資源過程中遇到的土地使用權(quán)變更問題，毛溝村基層組織無法協(xié)助解決，村干部引領(lǐng)帶動作用不強。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，紅軍寨目前主要以紅軍生活體驗、黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地等項目為主要經(jīng)營范圍，自發(fā)前來旅游的游客較少，紅色旅游發(fā)展缺乏動力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，相關(guān)配套服務(wù)缺位

鄉(xiāng)村振興發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施，毛溝村作為傳統(tǒng)村落，其交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，從將臺堡紅軍長征會師紀念園到毛溝村紅軍寨之間的硬化路尚未連通，遇到陰雨天氣道路泥濘不堪，旅游體驗感較差。紅軍寨紅色旅游項目尚處于起步階段，景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入不足，停車場、餐飲等設(shè)施配套尚不到位，服務(wù)水平有待提高。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，紅色旅游資源缺乏整合

毛溝村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，紅軍寨與將臺堡紅軍長征會師紀念館離毛溝村較近，但目前兩者尚未進行紅色旅游資源整合。將臺堡紅軍長征會師紀念園區(qū)較小，旅游路線單一，時間較短，而紅軍寨紅色旅游資源豐富，但宣傳力度不足，導(dǎo)致大多數(shù)游客流失。

毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

（一）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢（S）分析

1、紅色革命歷史積淀

1936年9月14日，紅一軍團一師三團進駐將臺堡，隨派警衛(wèi)連部分戰(zhàn)士跨過葫蘆河在毛溝村山頂執(zhí)行警戒任務(wù);9月20日紅三團奉命獨立行動，派出工作組，在毛溝村派駐一個排的兵力。工作組進駐毛溝村后，發(fā)動群眾、宣傳革命、幫助百姓，與貧苦農(nóng)民結(jié)下了深厚友誼，留下了許多感人事跡。

2、區(qū)位優(yōu)勢

將臺堡紅軍會師紀念館被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地，毛溝村距離將臺堡紅軍會師紀念館僅3.3公里，10分鐘車程范圍內(nèi)，屬于將臺堡紅軍會師紀念館的直接輻射帶動區(qū)。發(fā)揮有利的地理優(yōu)勢，以紅色文化實踐教育為抓手，毛溝村發(fā)展紅色文化旅游綜合體正是對將臺堡紅軍會師紀念館的后續(xù)承接，具有重要的紅色資源和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

3、紅色旅游產(chǎn)品較為齊全

毛溝村紅色旅游產(chǎn)品包括紅色文化體驗、重走長征路體驗、研學(xué)教育、文化書院、紅色文化飲食、紅色窯洞住宿、紅軍會師故事演藝、拓展訓(xùn)練等，形式多樣，趣味性、參與性較強。這些鄉(xiāng)村紅色旅游特色項目不但宣講傳承了當(dāng)?shù)氐募t色文化，又對鄉(xiāng)土風(fēng)情進行了整合，借助將臺堡紅軍會師紀念館，承接后續(xù)的吃住行游購娛等各類旅游活動。

4、區(qū)市支持力度較大

近幾年來，寧夏旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，將旅游業(yè)作為新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加快培植發(fā)展。固原市政府對旅游業(yè)高度重視，將旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個很高的位置予以強調(diào)。近年來，政府領(lǐng)導(dǎo)對旅游活動和旅游產(chǎn)品開發(fā)親自指導(dǎo)，發(fā)揮了政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略的巨大功能，擴大了固原旅游的影響。

（二）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的劣勢（W）分析

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

毛溝村的鄉(xiāng)村旅游還處于起步建設(shè)階段，各種基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后。一是整個村莊道路硬化問題。道路硬化問題不解決，村莊整潔度較差，衛(wèi)生不容易保持，更容易影響游客通達度與感受度。二是旅游景區(qū)設(shè)施不完善。紅軍寨旅游景區(qū)屬于剛起步階段，各種旅游設(shè)施建設(shè)并不完善。停車場、游客中心、旅游廁所、客房、禮堂等的建設(shè)都處于初始階段，接待水平有限不足以滿足游客的需求。三是旅游標識不明顯、不顯著，也沒有引入智慧旅游服務(wù)等功能。

2、紅色旅游帶動效益不明顯

毛溝村紅色旅游發(fā)展過程中，很多的紅色文化未能得到更深層次挖掘，缺乏與區(qū)域資源條件和在地歷史、民俗文化有效融合，沒有實現(xiàn)真正的協(xié)作開發(fā)。紅軍寨與毛溝村沒有建立一個良好有效的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，這也導(dǎo)致紅軍寨對毛溝村的發(fā)展帶動不強，發(fā)展協(xié)同度不高。

3、資源整合程度低，宣傳不夠到位

毛溝村紅軍寨的紅色旅游開發(fā)仍處于表面，與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整合程度不高，沒有形成固定的給人印象深刻的旅游線路，導(dǎo)致客源比較單一。宣傳營銷是紅色旅游資源開發(fā)過程中非常重要的一環(huán)，對于游客的旅游目的地具有很強的導(dǎo)向性。紅軍寨的前期推廣范圍不大，營銷手段比較單一，沒有形成政府與企業(yè)、線上與線下的聯(lián)動效果，導(dǎo)致紅軍寨知名度不高、吸引力不強。

4、專業(yè)人才短缺

對于毛溝村鄉(xiāng)村旅游來說，主要依托的是紅色文化旅游資源與自然資源的結(jié)合，基礎(chǔ)條件比較差。紅色旅游規(guī)劃、管理、宣傳、接待等專業(yè)人才短缺問題比較突出。旅游開發(fā)有熱情，缺點子;有資源，缺資金;有勞力，缺人才。干部群眾雖然支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是與外界交流少，思想比較保守，觀念相當(dāng)落后。

（三）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機遇（O）分析

1、紅色旅游是近年來的發(fā)展熱點

近年來，紅色旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游的融合發(fā)展成為新的文化消費熱點。革命紀念地和田園生活成為人們凈化心靈、陶冶情操的新場所，也為革命紀念地和農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用耖_創(chuàng)了致富的新途徑。隨著紅色旅游的不斷升溫，寧夏的紅色旅游景點景區(qū)正在不斷擴容。毛溝村紅軍寨正是抓住了這樣的機遇，依托將臺堡紅軍會師紀念館，從不同角度補充和詮釋紅色文化的內(nèi)涵，讓游客有了更多選擇。

2、紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以帶動產(chǎn)業(yè)振興，促進農(nóng)民增收致富，毛溝村鄉(xiāng)村旅游主要依托紅色旅游資源同時培育觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，可以有效改變農(nóng)村發(fā)展單純依靠一產(chǎn)的局面，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也帶動農(nóng)民增收致富;發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游，可以大力弘揚愛國主義精神，傳承紅色基因，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，引領(lǐng)農(nóng)民走一條發(fā)展之路。

（四）毛溝村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)（T）分析

1、紅色旅游季節(jié)性明顯

由于紅色旅游市場波動幅度較大，重復(fù)參觀的可能性小。我國紅色旅游客源多以有組織性的革命教育為主，多在紀念日和節(jié)假日前后出現(xiàn)高峰，市場波動幅度大。旅游者在充分參觀遺址并了解相關(guān)歷史后，再次回到該旅游地的可能性不大。

2、相似性旅游產(chǎn)品的競爭

寧夏西吉縣都在根據(jù)自己的“相對優(yōu)勢”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這必將對初具規(guī)模的毛溝村紅軍寨帶來嚴重的沖擊。如距離紅軍寨僅有40公里車程的龍王壩景區(qū)，龍王壩位于火石寨國家地質(zhì)公園、國家森林公園和震湖及將臺堡紅軍長征勝利會師地三大景點之間，是比較成熟的生態(tài)旅游地，與紅軍寨存在一定的競爭關(guān)系。

對毛溝村紅色旅游助力鄉(xiāng)村振興的建議

發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，作為寧夏新的經(jīng)濟增長點，已日益成為寧夏特色產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展活力的行業(yè)。寧夏風(fēng)光秀美，紅色資源富集，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，無疑是寧夏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。

（一）創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

旅游產(chǎn)業(yè)是一個不斷創(chuàng)新的行業(yè)，只有不斷進取、突出民族地區(qū)旅游資源特色，旅游產(chǎn)業(yè)才具有生命力。突出紅色旅游資源特色，突出地方山水風(fēng)光特色以及歷史文化特色，對旅游者具有強大的吸引力。良好的發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)民族地區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境主要從社會環(huán)境、對外開發(fā)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境三個方面入手。

一是改善社會環(huán)境，樹立旅游整體形象，紅色旅游產(chǎn)業(yè)是依托性很強的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不僅憑借旅游資源的優(yōu)勢，還要依托交通、住宿以及城市化水平和商業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展所提供的“硬環(huán)境”;同時，紅色旅游產(chǎn)業(yè)又是一個綜合性行業(yè)，離不開社會安定和諧的大環(huán)境，紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要社會各方面的密切配合和協(xié)調(diào)，尤其是社會、人文、政治等方面的“軟環(huán)境”，帶動民族地區(qū)特色旅游向高層次、高水平方向發(fā)展。

二是加快改革開放進程，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)與對外開發(fā)是相互促進的關(guān)系，加大改革開發(fā)不僅可以吸引常規(guī)旅游者，還可以把國內(nèi)外從事投資、貿(mào)易、文化、教育、體育交流的旅游者吸引過來，在新一輪西部大開發(fā)中，積極促進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展，實施對內(nèi)開放與對外開放相結(jié)合，將國際旅游發(fā)展成為特色文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長點，常規(guī)旅游與商務(wù)旅游相結(jié)合，做強做優(yōu)特色旅游產(chǎn)業(yè)。

三是完善紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮民族地區(qū)特色資源優(yōu)勢，完善地方旅游法規(guī)，推動更高層次的旅游立法;不斷強化對旅游質(zhì)量的法規(guī)管理，加快旅游標準的制定和落實，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，切實維護旅游消費者的合法權(quán)益。

（二）進行紅色旅游產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新

一是創(chuàng)新旅游布局政策，寧夏由于旅游資源、地理區(qū)位、旅游設(shè)施等差異較大，必須根據(jù)各地的比較優(yōu)勢，實行有差異的旅游產(chǎn)業(yè)布局政策。集中力量支持旅游資源獨特、知名度較高、旅游資源綜合接待設(shè)施較為完善的旅游景區(qū)進行重點扶持。

二是創(chuàng)新旅游行業(yè)配套政策，制定推進特色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)政策，對重點行業(yè)、重點景區(qū)實行傾斜和扶持，重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑陸空立體交通通道;適度超前發(fā)展旅游賓館飯店，發(fā)揮民族特點，開發(fā)具有特色的旅游住宿設(shè)施;積極扶持具有紅色旅游特點的商品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

三是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品優(yōu)化政策，積極推行旅游精品戰(zhàn)略，集中力量充實、提高重點旅游產(chǎn)品，適當(dāng)開發(fā)更新?lián)Q代旅游產(chǎn)品。

（三）積極探索多元化的投融資機制

培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)，必須完善旅游投資主體多元化、資金來源多渠道的旅游投資戰(zhàn)略，建立政府—旅游部門—社會—海外投資的多元化投資機制。

一是加大政府導(dǎo)向性投資，各級政府應(yīng)在國民經(jīng)濟投資計劃中增加對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入，增加引導(dǎo)社會投資的導(dǎo)向性投入，不斷增加對旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳投入，建立促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，主要用于旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行有償使用，滾動發(fā)展。

二是爭取國家的重點資金投入，要抓住國家新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇，爭取國家對文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，爭取國家在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予一定傾斜。

三是積極吸納社會資金，在繼續(xù)鼓勵外商直接投資、利用國外貸款和積極引進港、澳、臺、僑等海外資金的同時，面向我國東部發(fā)達地區(qū)進行招商引資，開發(fā)旅游資源。

四是扶持旅游企業(yè)通過資本市場股票上市、發(fā)行債券，爭取經(jīng)濟效益較好或開發(fā)前景良好的旅游企業(yè)向銀行貸款融資。通過以上措施，促使寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)形成多元化的投融資機制。

（四）做好紅色旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效銜接

產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)旺，鄉(xiāng)村才會有活力。寧夏在脫貧攻堅工作中堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)揮紅色旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)廣泛融合，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，把集體經(jīng)濟作為推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要載體，整合資源，集中用力、精準發(fā)力，不斷發(fā)展壯大，努力實現(xiàn)規(guī)模效益。

（五）加大鄉(xiāng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力度

發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，要把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動擺在“三農(nóng)”工作的重要位置。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等級，尤其是解決好飲用水安全問題，不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施運行維護機制，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加快建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加快構(gòu)建以源頭分類減量和資源利用為導(dǎo)向的農(nóng)村生活垃圾治理體系，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興提供強有力的支撐。

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作者簡介

李文慶 寧夏社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟研究所（生態(tài)文明研究所）所長、研究員，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)

師東暉 寧夏社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟研究所（生態(tài)文明研究所）助理研究員，研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)

宋春玲 寧夏社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟研究所（生態(tài)文明研究所）助理研究員，主要研究方向為生態(tài)旅游