楊曉維

5月25日，《大運(yùn)河（寧波段）文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》正式印發(fā)。這是寧波市第一個(gè)關(guān)于大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的規(guī)劃，全面謀劃了大運(yùn)河（寧波段）保護(hù)傳承利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期任務(wù)。

大運(yùn)河（寧波段）位于中國(guó)大運(yùn)河最南端，是中國(guó)大運(yùn)河內(nèi)河航運(yùn)通道與外海連接的紐帶。大運(yùn)河與海上絲綢之路在這里交匯，也由此與世界相連。大運(yùn)河（寧波段）自然江河與人工塘河并行結(jié)合、復(fù)線運(yùn)行、因勢(shì)取舍，生動(dòng)地記錄和反映了中國(guó)古代水利、潮汐、航運(yùn)技術(shù)在各個(gè)歷史時(shí)期的重要變化，對(duì)運(yùn)河科學(xué)史研究具有重要價(jià)值。

自2014年“兩段一點(diǎn)”（浙東運(yùn)河虞余段、浙東運(yùn)河寧波段和寧波三江口的慶安會(huì)館）被列入世界文化遺產(chǎn)后，寧波不斷做好浙東運(yùn)河的保護(hù)傳承利用文章，充分發(fā)掘大運(yùn)河（寧波段）“河海聯(lián)運(yùn)”的獨(dú)有特色，為城市高質(zhì)量高品位發(fā)展注入新活力。

運(yùn)河文化遺產(chǎn)長(zhǎng)廊中的寧波符號(hào)

大運(yùn)河（寧波段）橫貫東西，綿延數(shù)百里，流經(jīng)余姚、慈溪、鄞縣和鎮(zhèn)海四大古縣，交匯三江，奔流入海，孕育了四明大地的千年文明，是古城寧波的生命之河、歷史之河與文化之河。其主要包括虞甬運(yùn)河、姚江—甬江、慈江—?jiǎng)x子港—西塘河等潮汐江航道與避潮航道，此外還有幾條重要的支線運(yùn)河如十八里河、城河、內(nèi)河。其中運(yùn)河正河152公里（含遺產(chǎn)河道34.4公里），支線179公里，合計(jì)331公里。

大運(yùn)河（寧波段）沿線文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富、數(shù)量眾多、歷史跨度大，涵蓋運(yùn)河水利工程及相關(guān)文化遺產(chǎn)、運(yùn)河聚落、其他運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)、運(yùn)河生態(tài)與景觀環(huán)境、運(yùn)河相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。其中“浙東運(yùn)河上虞—余姚段”“浙東運(yùn)河寧波段”和“寧波三江口”三個(gè)遺產(chǎn)區(qū)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

寧波三江口是姚江、奉化江匯合成甬江向東流入東海的交叉口，是中國(guó)大運(yùn)河整體的終點(diǎn)，是大運(yùn)河連接海上絲綢之路的連接點(diǎn)。該地區(qū)有人居住的歷史最早可追溯到西漢。公元6世紀(jì)，甬江流域的港口開始東遷至三江口地區(qū)，成為明州城（今寧波）的前身。唐代長(zhǎng)慶元年（821年），明州州治移至三江口，標(biāo)志著寧波建城之始，寧波城市中心從此確立在三江口。寧波港口最早的位置也位于三江口西岸。宋代，浙東運(yùn)河全線貫通后，到達(dá)寧波的內(nèi)河航船，一般從三江口換乘海船經(jīng)甬江出海。同樣，進(jìn)港的海船（包括從日本、高麗來(lái)的海船），在寧波駐泊后，改乘內(nèi)河船，經(jīng)浙東運(yùn)河至杭州，與江南運(yùn)河對(duì)接。

位于寧波三江口東岸的慶安會(huì)館始建于清道光三十年至咸豐三年（1850—1853年），是寧波行駛北方舶商航工聚會(huì)以及航運(yùn)行業(yè)日常辦公、議事的場(chǎng)所，后逐步演變?yōu)樯倘藗兇尕?、居住和議事的重要場(chǎng)所，反映了大運(yùn)河沿線因運(yùn)河而發(fā)展繁榮的貿(mào)易和工商業(yè)情況，代表了由于漕運(yùn)維護(hù)修建的大運(yùn)河的衍生影響。會(huì)館同時(shí)又是祀神的廟宇，供奉航海保護(hù)神媽祖，反映了運(yùn)河文化在與海上絲綢之路文化線路鏈接的重要節(jié)點(diǎn)上，受到外來(lái)影響的傳統(tǒng)習(xí)俗的傳播與發(fā)展。

浙東運(yùn)河上虞—余姚段（虞余運(yùn)河）東起上虞百官街道趙家村曹娥江邊，至余姚斗門入姚江干流，總長(zhǎng)25公里，是溝通曹娥江和姚江的運(yùn)河河段，歷史上對(duì)于促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)揮著重要作用，至今仍保留著運(yùn)河兩岸村鎮(zhèn)相依的自然風(fēng)貌。浙東運(yùn)河上虞—余姚段始建于宋代（公元10—13世紀(jì)），是利用當(dāng)?shù)氐暮凑訚?，?jīng)人工整理后形成的運(yùn)河?，F(xiàn)為六級(jí)航道，平均寬22米，水深1.5米。

浙東運(yùn)河（寧波段）包含慈江和剎子港兩段河道，是宋代浙東運(yùn)河黃金時(shí)期開鑿的航道，取代了丈亭以東姚江自然段，避免海潮對(duì)航運(yùn)的影響，這種自然江河與人工塘河并行結(jié)合、復(fù)線運(yùn)行、因勢(shì)取舍的設(shè)計(jì)、構(gòu)筑理念與航運(yùn)方式，正是寧波地區(qū)古代航運(yùn)系統(tǒng)的一個(gè)重要特征，體現(xiàn)了線路規(guī)劃的科學(xué)性。此段河道西起丈亭，經(jīng)慈城向南抵小西壩，總長(zhǎng)約23公里。同時(shí)，它也是浙東運(yùn)河從西往東到達(dá)明州府城（今寧波）的最后一段運(yùn)河航程，因此也被稱為古浙東運(yùn)河的末段。浙東運(yùn)河（寧波段）是為避免潮汐影響而建造的航道，反映了水利、潮汐、航運(yùn)技術(shù)在宋代的重要變化。雖然現(xiàn)如今此段運(yùn)河航運(yùn)功能已減弱，但在疏浚、防汛、灌溉等方面，仍發(fā)揮著重要作用。浙東運(yùn)河（寧波段）河道上重要節(jié)點(diǎn)自西向東、再向南依次有丈亭老街、祝江大橋、慈江大閘、慈城鎮(zhèn)、夾田橋和小西壩等。

寧波港“東出大海，西連江淮，轉(zhuǎn)運(yùn)南北，港通天下”，歷來(lái)是我國(guó)東南沿海重要的水利運(yùn)輸樞紐、經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要國(guó)際性港埠。寧波具有運(yùn)河城市與海港城市的雙重特征，在大運(yùn)河沿線城市中具有代表性。因此，大運(yùn)河（寧波段）既是連接京杭大運(yùn)河和海上絲綢之路的重要通道，是運(yùn)河與城鎮(zhèn)發(fā)展緊密結(jié)合的重要體現(xiàn)，也是技術(shù)獨(dú)特、科學(xué)運(yùn)作的航運(yùn)水系、海防體系的重要代表，更是浙東文化交流與傳播的重要渠道。

大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象和范圍

在2000 多年的發(fā)展治理過程中，大運(yùn)河（寧波段）河道不斷優(yōu)化、拉直和拓寬，不同時(shí)期河道線位局部有所改變，而總體基本延續(xù)，變化不大。運(yùn)河遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，數(shù)量眾多。各類現(xiàn)存遺產(chǎn)年代跨度大，從比重看以清代和民國(guó)時(shí)期遺產(chǎn)居多。運(yùn)河遺產(chǎn)趨向運(yùn)河主要聚落、“避潮”航道分布，非均質(zhì)化特征明顯。

大運(yùn)河（寧波段 ）文化遺產(chǎn)保護(hù)的對(duì)象包括大運(yùn)河遺產(chǎn)本體 ， 如河道、水工等；還包括環(huán)境，如聚落、文物、生態(tài)景觀等，以及非遺。

其中，列入大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的點(diǎn)段共有3處：浙東運(yùn)河上虞—余姚段（余姚部分）、浙東運(yùn)河寧波段和寧波三江口（含慶安會(huì)館）。遺產(chǎn)區(qū)面積為441公頃，緩沖區(qū)面積為2013公頃， 總面積為2454公頃。浙東運(yùn)河上虞—余姚段、浙東運(yùn)河寧波段、寧波三江口等6處被列入國(guó)保單位；浙東運(yùn)河河道，馬渚橫河水利航運(yùn)設(shè)施（西橫河閘和升船機(jī)、斗門新閘和升船機(jī)、斗門愛國(guó)增產(chǎn)水閘），姚江水利航運(yùn)設(shè)施及相關(guān)遺產(chǎn)群（陸埠大浦口閘、丈亭運(yùn)口及老街、姚江大閘）等7處被列入省保單位。

《大運(yùn)河浙江段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（ 2010—2030年）》確定的省級(jí)以上運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)段中列入遺產(chǎn)構(gòu)成的點(diǎn)段共計(jì)99項(xiàng)，其中，寧波市19項(xiàng)。對(duì)列入保護(hù)對(duì)象的在用水閘、在用船閘、廢棄水閘、廢棄升船機(jī)、纖道、閘遺址、壩遺址、運(yùn)河城鎮(zhèn)、運(yùn)河村落、古遺址、古建筑、石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)措施。在市級(jí)層面大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃中，共篩選出62項(xiàng)市級(jí)以上層面大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容，包括水利水運(yùn)工程遺產(chǎn)37項(xiàng)、運(yùn)河聚落遺產(chǎn)10項(xiàng)、其他運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)7項(xiàng)、運(yùn)河生態(tài)和景觀環(huán)境3項(xiàng)、運(yùn)河相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項(xiàng)。

統(tǒng)籌做好大運(yùn)河保護(hù)傳承利用文章

自申遺成功以來(lái)，寧波市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作，一直圍繞打造“千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海、運(yùn)濟(jì)天下”文化金名片的基本定位，積極發(fā)揮寧波地處中國(guó)大運(yùn)河通江達(dá)海“最后一公里”的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，傳承寧波運(yùn)河文化與海絲文化融合發(fā)展的歷史文化影響力，整合帶動(dòng)寧波市世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用新格局、新發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，成為助推新時(shí)代“河海名城”建設(shè)的金名片。

保護(hù)傳承為核，展現(xiàn)甬城人文脈絡(luò)。寧波歷史文化遺存豐富，國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村集聚，自然和人文景觀相互輝映，蘊(yùn)含著豐富的文化、旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，寧波全面排摸全市各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以傳承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為主線，建設(shè)富有寧波地方特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系，同時(shí)深入開展重大課題研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)本體、附屬設(shè)施遺存、環(huán)境風(fēng)貌等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，致力于將運(yùn)河文化保護(hù)傳承與海絲文化遺存保護(hù)利用緊密結(jié)合，堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)研究，打造河海文化屬性突出的世界文化遺存保護(hù)帶。

數(shù)字技術(shù)賦能，探索遺產(chǎn)保護(hù)新模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，寧波市重點(diǎn)推進(jìn)文化遺產(chǎn)信息化管理云平臺(tái)建設(shè)和推廣，達(dá)到“科學(xué)化決策、精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)”的管理目標(biāo)，力爭(zhēng)使寧波市文物保護(hù)管理所具備寧波第一、浙江領(lǐng)先、全國(guó)一流的文物保護(hù)管理數(shù)據(jù)綜合利用水平。

目前，該平臺(tái)項(xiàng)目集成已建成的“一網(wǎng)三庫(kù)兩平臺(tái)”，即寧波市文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)、文物基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、文物記錄檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、文物保護(hù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文物安全管理平臺(tái)、大運(yùn)河（寧波段）監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，形成綜合性云平臺(tái)，以服務(wù)于寧波市文物保護(hù)管理和決策。通過云平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，穩(wěn)步構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)系統(tǒng)、準(zhǔn)確、迅捷的數(shù)字化信息管理云平臺(tái)，全面推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用、管理、研究信息化整合共享。

作為寧波市自主搭建的第一個(gè)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)，大運(yùn)河（寧波段）監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)為大運(yùn)河（寧波段）世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)和保護(hù)提供有力的技術(shù)保障。平臺(tái)整合地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)大運(yùn)河管理涉及行業(yè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、資源共享，達(dá)到對(duì)遺產(chǎn)的合理保護(hù)、有效管理和科學(xué)決策的目標(biāo)，是信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)下“互聯(lián)網(wǎng)+遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)”新模式的寧波實(shí)踐。

分層分類規(guī)劃，健全文化遺產(chǎn)管理體系。寧波探索實(shí)踐“機(jī)構(gòu)—立法—規(guī)劃”多元管控體系，確保遺產(chǎn)保護(hù)有效、細(xì)致、全面、規(guī)范。先后成立大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)、海上絲綢之路保護(hù)與申報(bào)世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立寧波市世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中心，建立了一套具有寧波特色的多方參與、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體系。

建設(shè)“分段分類分級(jí)”保護(hù)范式，先后頒布實(shí)施《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《寧波市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《寧波市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)辦法》《寧波市海上絲綢之路遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等地方性法規(guī)，完善寧波市文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。完善“宏觀中觀微觀”精細(xì)化規(guī)劃體系，編制文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取在國(guó)土空間規(guī)劃中充分落實(shí)文化遺產(chǎn)空間和遺產(chǎn)管控要求，以可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，做好沿線聚落保護(hù)和城市有機(jī)更新，促進(jìn)宜居與開發(fā)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展雙贏局面。

文旅融合發(fā)展，強(qiáng)化文化名城品牌建設(shè)。以“文化+”的發(fā)展理念為指引，依托各類物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)可識(shí)別性和認(rèn)知度。全面推廣不可移動(dòng)文物啟用二維碼導(dǎo)覽，實(shí)現(xiàn)集文物科普、信息查詢、監(jiān)督舉報(bào)、定位導(dǎo)航于一體的一鍵式全景導(dǎo)覽功能；成立世界遺產(chǎn)保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)，先后開展“海絲文化研習(xí)營(yíng)”“寧波的世界遺產(chǎn)在哪里”“今天我是運(yùn)河河長(zhǎng)”“大運(yùn)河遺產(chǎn)云課堂”“小河長(zhǎng)學(xué)校聯(lián)盟”“浙東運(yùn)河杭甬對(duì)話”等一系列文化活動(dòng)，依托紙媒、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、直播等多個(gè)平臺(tái)，開創(chuàng)文物融媒體宣傳新模式，讓市民共享文化盛宴，倡導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念；推動(dòng)文化精品創(chuàng)作，完成紀(jì)錄片《大運(yùn)河上的寧波》拍攝，推出《時(shí)代印記》系列圖冊(cè)，全面展現(xiàn)遺產(chǎn)文化內(nèi)涵與重要價(jià)值；加快河海博物館、天一閣書文化博物館等建設(shè)，提升寧波博物館、河姆渡遺址博物館、寧波幫博物館、港口博物館、鎮(zhèn)?？诤７罋v史紀(jì)念館等現(xiàn)有博物館的展示講解水平，共同打造文化遺產(chǎn)展陳多維體系。

大力創(chuàng)建海絲—運(yùn)河文化示范城市，凸顯寧波作為中國(guó)大運(yùn)河南端與海上絲綢之路東方始發(fā)港的獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì)，舉辦東亞文化之都 、亞洲藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國(guó)際音樂節(jié)、海上絲綢之路文化博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)等一系列文化活動(dòng)，打造成為文旅融合發(fā)展示范城市，助推東方文明之都建設(shè)品牌支撐。

寧波地處浙東運(yùn)河出?？?，是習(xí)近平總書記指出的記載古絲綢之路歷史的“活化石”之一，在中國(guó)大運(yùn)河擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和無(wú)可替代的歷史地位。加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，是深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”的批示精神的重要舉措，有利于更好地傳承寧波豐富的歷史文化遺產(chǎn)，有利于寧波更好地融入“一帶一路”建設(shè)，有利于堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺、強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，助力文化寧波建設(shè)，進(jìn)一步提升城市文化軟實(shí)力，增強(qiáng)城市對(duì)外影響力?！?/p>