崔滿豐

（中國(guó)北京 100045 中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心）

0 引言

近年來(lái)，地震信息服務(wù)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和公眾的多樣化需求不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，特別是防震減災(zāi)信息化建設(shè)，緊密?chē)@國(guó)家防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006—2020 年）》確立的總體目標(biāo)。提升地震信息服務(wù)能力建設(shè)，加快地震信息服務(wù)模式的革新和轉(zhuǎn)變是加強(qiáng)我國(guó)防震減災(zāi)事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。到2020年，我國(guó)基本具備綜合抗御6.0 級(jí)左右，大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著地震抗御能力的提升，對(duì)地震信息服務(wù)水平提出了更高要求，及時(shí)獲取震情災(zāi)情相關(guān)信息，是高效開(kāi)展地震救援工作的基礎(chǔ)之一，受到各級(jí)政府的高度重視（王海鷹等，2016）。地震信息服務(wù)平臺(tái)可將地震預(yù)測(cè)預(yù)警信息、地震災(zāi)害防御信息、地震應(yīng)急救援信息和地震科普宣傳信息整合并服務(wù)社會(huì)。面對(duì)防震減災(zāi)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維提升業(yè)務(wù)、政務(wù)信息化水平和服務(wù)能力，及時(shí)高效地發(fā)布震情災(zāi)情、應(yīng)急救援等信息，豐富地震服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)時(shí)效，創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公眾需求。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模不斷增長(zhǎng)。截至2020 年12 月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)8.43 億，占網(wǎng)民整體的85.3%?？梢钥闯?，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行在線服務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)政府，包括地震部門(mén)進(jìn)行信息發(fā)布、政務(wù)開(kāi)展、交流互動(dòng)的重要手段和途徑（閆曉美等，2019）。隨著移動(dòng)終端的普及，信息化水平飛速發(fā)展，中國(guó)地震局部分下屬機(jī)構(gòu)和部分省級(jí)地震局注冊(cè)了官方微博（吳玉如，2013），并開(kāi)通微信公眾號(hào)進(jìn)行信息發(fā)布和科普宣傳。隨著地震信息化建設(shè)的不斷增強(qiáng)，地震信息服務(wù)能力有了顯著提升，信息化支撐作用愈發(fā)明顯。地震信息服務(wù)平臺(tái)通過(guò)不斷建設(shè)和優(yōu)化，已經(jīng)集成了地震新媒體平臺(tái)、地震科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)急救援服務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)等，對(duì)地震科普宣傳、地震震情速報(bào)、震區(qū)災(zāi)情搜集等服務(wù)進(jìn)行了豐富和優(yōu)化（何霆等，2015）。地震信息服務(wù)平臺(tái)通過(guò)優(yōu)化架構(gòu)設(shè)計(jì)、平臺(tái)功能等對(duì)外提供類(lèi)別多樣的地震信息服務(wù)，同時(shí)優(yōu)化地震信息服務(wù)形式，滿足公眾各類(lèi)需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+地震”形勢(shì)下，推動(dòng)地震信息服務(wù)平臺(tái)向智能化、自動(dòng)化、多樣化發(fā)展，運(yùn)用地震信息服務(wù)新模式，有效提升地震應(yīng)急信息服務(wù)能力和水平。

1 地震信息服務(wù)平臺(tái)概述

對(duì)地震信息服務(wù)的時(shí)效性和覆蓋范圍的要求不斷提升，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，建立包括12322 平臺(tái)和移動(dòng)多媒體平臺(tái)在內(nèi)的地震信息服務(wù)體系（圖1），是地震信息服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化提升設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。12322 信息服務(wù)平臺(tái)可為各級(jí)政府和抗震救災(zāi)指揮部提供地震速報(bào)信息服務(wù)。中國(guó)地震局門(mén)戶網(wǎng)站和地震信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了信息公開(kāi)、在線辦事、互動(dòng)交流，以及地震監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、地震科普等服務(wù)功能。

圖1 地震信息服務(wù)體系Fig.1 Earthquake information service system

目前，全國(guó)地震信息公共服務(wù)已通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新媒體信息技術(shù)平臺(tái)，整合地震速報(bào)和地震科普信息服務(wù)資源，建立了地震信息微博、微信等信息發(fā)布渠道（圖2，圖3）。我國(guó)地震系統(tǒng)下設(shè)省級(jí)地震局31個(gè)，截至2019年，經(jīng)省級(jí)地震局官方認(rèn)證的微信公眾號(hào)為38個(gè)（王玉婷等，2019）。地震速報(bào)信息接收人口覆蓋范圍由百萬(wàn)級(jí)提升至億級(jí)。地震速報(bào)產(chǎn)品更加豐富，從早期的地震三要素，已發(fā)展到如今的主震基本參數(shù)、震源機(jī)制解、余震分布、構(gòu)造應(yīng)力場(chǎng)分布、震源破裂過(guò)程、振動(dòng)強(qiáng)度預(yù)測(cè)、峰值加速度分布、儀器烈度等20 余項(xiàng)產(chǎn)品。

圖2 地震微博服務(wù)Fig.2 Earthquake microblog service

圖3 地震微信服務(wù)Fig.3 Earthquake WeChat service

依托中國(guó)地震局門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)，向政府部門(mén)和社會(huì)公眾提供防震減災(zāi)綜合服務(wù)信息，滿足了震情發(fā)布和災(zāi)情預(yù)警、災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估、應(yīng)急救援指揮與決策的需求，提供國(guó)家防震減災(zāi)遠(yuǎn)程科普教育機(jī)制，向社會(huì)公眾傳播防震減災(zāi)知識(shí)和破壞性地震應(yīng)對(duì)技能，提高社會(huì)公眾對(duì)地震災(zāi)害的防御、應(yīng)急處置和自救互救能力。

防震減災(zāi)信息服務(wù)平臺(tái)不斷趨于完善，擴(kuò)展地震信息服務(wù)渠道，豐富信息產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)地震信息服務(wù)精細(xì)化、個(gè)性化和智能化。國(guó)家地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心平臺(tái)、地震智慧信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、地震科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了地震信息數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)的總體融合，同時(shí)，也是構(gòu)建地震信息智能服務(wù)平臺(tái)的重要依據(jù)。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地震”信息服務(wù)模式融合式發(fā)展，完善地震信息服務(wù)APP、微博、微信、短消息和Web 平臺(tái)信息交換共享服務(wù)，對(duì)于強(qiáng)化地震知識(shí)宣傳，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)，推進(jìn)地震科學(xué)研究，減輕地震災(zāi)害帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義。

2 地震信息服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)

建設(shè)地震信息服務(wù)平臺(tái)，按照加快推動(dòng)信息技術(shù)與防震減災(zāi)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)信息化建設(shè)的“數(shù)據(jù)資源化、業(yè)務(wù)云端化、服務(wù)智能化”總體目標(biāo)，從技術(shù)應(yīng)用、用戶需求、政策要求出發(fā)，對(duì)地震信息服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)提出不同層面需求的設(shè)計(jì)需求和理念。

2.1 地震信息平臺(tái)架構(gòu)

地震信息服務(wù)平臺(tái)是智能化、組件化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)（圖4），由數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層和應(yīng)用服務(wù)層組成，全面解決了WCM（Web Content Management）的內(nèi)容管理難題，結(jié)合網(wǎng)頁(yè)多終端適應(yīng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了地震信息門(mén)戶網(wǎng)站的信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理和發(fā)布等功能。通過(guò)該系統(tǒng)可以快速管理地震內(nèi)外網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)、地震信息資源整合管理平臺(tái)、地震政務(wù)平臺(tái)、數(shù)字多媒體和地震知識(shí)管理平臺(tái)。同時(shí)，可以集成地震門(mén)戶網(wǎng)站集群、音視頻點(diǎn)播/直播門(mén)戶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)地震門(mén)戶等。根據(jù)地震信息服務(wù)需要，可以對(duì)平臺(tái)應(yīng)用軟件二次開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，具有高性能、安全、靈活和可擴(kuò)展的特點(diǎn)。

圖4 地震信息平臺(tái)架構(gòu)Fig.4 The architecture of earthquake information platform

（1）數(shù)據(jù)層：地震信息資源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、整合、備份、更新管理。平臺(tái)地震信息包括地震政務(wù)信息、行業(yè)地震數(shù)據(jù)、地震科普多媒體數(shù)據(jù)等地震信息資源。綜合應(yīng)用SOA、Web Service、數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)完成現(xiàn)有地震資源整合（包括文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)頁(yè)）。數(shù)據(jù)匯集地震行業(yè)基礎(chǔ)信息和來(lái)自其他渠道的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)資源，以地震專(zhuān)業(yè)的信息資源為核心。

（2）平臺(tái)層：地震信息數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)層進(jìn)行緩存處理。在站點(diǎn)頻道基礎(chǔ)管理器和系統(tǒng)管理引擎對(duì)接數(shù)據(jù)。采用類(lèi)Portal 平臺(tái)化基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)中每個(gè)功能模塊相當(dāng)于一個(gè)Portlet 組件，可輕松實(shí)現(xiàn)與其他應(yīng)用系統(tǒng)的無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一Session、統(tǒng)一權(quán)限管理。

（3）應(yīng)用服務(wù)層：地震信息智能服務(wù)平臺(tái)功能強(qiáng)大、性能穩(wěn)定。內(nèi)容管理主要包含：集約化地震站群管理、地震頻道欄目管理、地震信息采編發(fā)管理、網(wǎng)站模板管理、地震應(yīng)急工作流管理、信息表單管理、地震信息資源管理、SEO 信息管理等；系統(tǒng)基礎(chǔ)功能包含用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)管理、統(tǒng)計(jì)查詢、日志管理等。電子政務(wù)系統(tǒng)包含信息公開(kāi)模塊、已申請(qǐng)公開(kāi)模塊、在線訪談模塊、公眾互動(dòng)模塊等。

2.2 地震信息平臺(tái)功能

地震信息服務(wù)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)以地震專(zhuān)業(yè)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用資源為管理核心，以地震信息智能服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)為支撐，實(shí)現(xiàn)地震網(wǎng)站信息服務(wù)管理集約化、地震信息基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范化、地震信息采編發(fā)流程化、電子政務(wù)功能交互人性化（圖5）。

圖5 地震信息平臺(tái)功能組成Fig.5 Functional composition of earthquake information platform

（1）智能信息采集功能。通過(guò)預(yù)先搭建的數(shù)據(jù)層地震信息資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息、速報(bào)信息的智能采集、存儲(chǔ)、整合和備份，為地震行業(yè)信息數(shù)據(jù)共享提供依據(jù)。

（2）智能編輯和發(fā)布功能。突破傳統(tǒng)人工方式的信息采編發(fā)流程，將地震信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入已創(chuàng)建規(guī)范模板，并進(jìn)行智能編輯、排版，通過(guò)全媒體平臺(tái)自動(dòng)發(fā)布。

（3）智能交互功能。隨著網(wǎng)絡(luò)智能機(jī)器人的出現(xiàn)，信息數(shù)據(jù)智能交互成為可能。通過(guò)關(guān)鍵字的提取和設(shè)置，用戶可高效獲取相關(guān)地震信息。

3 地震信息服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化探討

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地震”服務(wù)，依托地震部門(mén)政府門(mén)戶網(wǎng)站，建設(shè)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)和便民服務(wù)平臺(tái)，提升地震信息服務(wù)能力。大數(shù)據(jù)時(shí)代，提供地震信息服務(wù)要深入推進(jìn)地震部門(mén)政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)和新媒體建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)分類(lèi)導(dǎo)航、地震數(shù)據(jù)服務(wù)手段和地震數(shù)據(jù)種類(lèi)，提供豐富的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)地震信息數(shù)據(jù)共享。目前，通過(guò)整合地震數(shù)據(jù)服務(wù)共享系統(tǒng)、中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)、大震統(tǒng)計(jì)和地震查詢系統(tǒng)等多種地震信息資源服務(wù)系統(tǒng)，提供統(tǒng)一訪問(wèn)入口，支持多種客戶端訪問(wèn)平臺(tái)，不斷提升地震信息服務(wù)能力。提升地震信息服務(wù)社會(huì)公眾、科研人員和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，有利于社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)地震、了解地震科普知識(shí)并有效應(yīng)對(duì)地震，有利于地震專(zhuān)業(yè)科研人員深入開(kāi)展地震研究，有利于政府應(yīng)急部門(mén)科學(xué)高效統(tǒng)一決策部署救援方案，開(kāi)展緊急地震應(yīng)急救援行動(dòng)。

區(qū)別于已有地震信息服務(wù)平臺(tái)，地震信息智能化服務(wù)平臺(tái)打破了平臺(tái)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)集群式管理和矩陣式服務(wù)，提升了地震信息公共服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地震”信息服務(wù)新模式，完善地震信息服務(wù)APP、微博、微信、短消息等公共服務(wù)平臺(tái)，制定地震信息服務(wù)管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化地震信息服務(wù)公共資源配置，促進(jìn)服務(wù)均等化。

地震信息服務(wù)平臺(tái)不斷向智能化發(fā)展升級(jí)，相對(duì)于已有地震信息服務(wù)平臺(tái)的本質(zhì)區(qū)別是高度智能化。在實(shí)現(xiàn)地震信息服務(wù)自動(dòng)化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地震信息服務(wù)智能化。智能化地震信息平臺(tái)服務(wù)需要地震數(shù)據(jù)產(chǎn)品做支撐，建立地震信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)平臺(tái)勢(shì)在必行。隨著地震數(shù)據(jù)資源越來(lái)越多，僅提供單一地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、多源數(shù)據(jù)條塊分割共享，已無(wú)法滿足科研和社會(huì)需求。需要對(duì)現(xiàn)有地震數(shù)據(jù)進(jìn)行整合加工，向地震數(shù)據(jù)資源多元化、數(shù)據(jù)分析智能化、服務(wù)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)化。

高度智能化的地震信息服務(wù)平臺(tái)具備無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，但也存在一些問(wèn)題。比如，高端智能平臺(tái)帶來(lái)的高額運(yùn)營(yíng)成本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺口、地震業(yè)務(wù)體系劃分和地震信息資源整合規(guī)劃等面臨和思考的問(wèn)題。地震信息智能化服務(wù)平臺(tái)需要通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制模式探索和改革規(guī)劃，不斷嘗試新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制并進(jìn)行優(yōu)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

地震信息服務(wù)平臺(tái)是深化地震行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合地震行業(yè)信息特點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。完善運(yùn)行體制，創(chuàng)新管理機(jī)制，增強(qiáng)地震信息智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平。完善地震信息模塊功能，優(yōu)化智能交互服務(wù)。數(shù)據(jù)是核心，服務(wù)是重點(diǎn)，人才是關(guān)鍵。加大跨領(lǐng)域、復(fù)合型信息化人才建設(shè)，開(kāi)展信息新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，將社會(huì)資源與地震行業(yè)資源進(jìn)行有效結(jié)合。

深入開(kāi)展跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息技術(shù)交流，研究地震信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略，完善地震大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)。加強(qiáng)地震信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)、完整的地震行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系?！岸辔灰惑w”的信息化服務(wù)建設(shè)將形成頂層有設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)有設(shè)施、數(shù)據(jù)有管理、制度有保證的融合、創(chuàng)新、安全的地震智能信息服務(wù)平臺(tái)。