趙聰

2021年5月20日，云南省臨滄市中級(jí)人民法院對(duì)外公布文山州人大常委會(huì)原主任付加興（正廳級(jí)）受賄案一審判決結(jié)果顯示，法院認(rèn)定付加興收受折合2035.08萬(wàn)元的財(cái)物，卻判令追繳其違法所得2653.4萬(wàn)元。違法所得緣何超過(guò)賄款600余萬(wàn)元？原來(lái)是付加興利用賄款理財(cái)使違法所得增值了。

千萬(wàn)賄款賬轉(zhuǎn)賬，賄款借出錢生錢

1954年出生的付加興是云南丘北人，1971年11月參加工作，1995年10月起歷任文山州委常委、文山縣委書記，文山州委副書記，州人大常委會(huì)主任。2015年2月，付加興退休。

俗話說(shuō)，你不理財(cái)，財(cái)不理你。付加興一定深諳理財(cái)之道，要不然怎么會(huì)讓自己的1400萬(wàn)元賄款四年后變成2000萬(wàn)元呢？

付加興與A制造廠董事長(zhǎng)何龍宣是多年的老朋友，兩人間的親密關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是何龍宣只要以生意上的事向付加興開口，付加興必定鼎力相助;另一方面是何龍宣向付加興行賄從不遮遮掩掩，直接通過(guò)信用卡轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行灰色交易。

2009年年初，文山州人大常委會(huì)組織干部職工集資建房（以下簡(jiǎn)稱“人大家園小區(qū)項(xiàng)目”），付加興時(shí)任文山州人大常委會(huì)主任，親自擔(dān)任建房領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)小組組長(zhǎng)。消息靈通的何龍宣獲悉這一信息后，立即向付加興表達(dá)了自己對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的興趣。鑒于兩人的“鐵”關(guān)系，付加興不假思索地滿口答應(yīng)。

2009年5月，何龍宣以B公司名義與文山州人大簽訂委托代建協(xié)議書。相關(guān)證人證實(shí)稱，該項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大事項(xiàng)都由付加興直接拍板決定，付加興在未召開會(huì)議研究，也未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下直接將該工程交給何龍宣。

施工過(guò)程中，付加興處處關(guān)照何龍宣。協(xié)議簽訂后，何龍宣覺得原來(lái)約定的每平方米40元的代建管理費(fèi)過(guò)低，要求提高到每平方米60元。付加興遂安排工作人員與何龍宣重新簽訂協(xié)議，按其要求提高代建管理費(fèi)。施工過(guò)程中，何龍宣提出資金困難，付加興便簽字同意在未達(dá)到約定施工進(jìn)度時(shí)提前撥付工程款，解決了何龍宣資金上的燃眉之急。

2011年年初，在付加興的幫助下，人大家園小區(qū)工程順利完工并結(jié)算款項(xiàng)，何龍宣因此獲利200余萬(wàn)元。為感謝付加興在其承建該小區(qū)項(xiàng)目過(guò)程中的幫助，何龍宣辦了一張農(nóng)業(yè)銀行的存折，并存入100萬(wàn)元送給付加興。付加興說(shuō)讓其先保管。過(guò)了一段時(shí)間，付加興安排何龍宣將該筆款轉(zhuǎn)到其指定的賬戶，用于購(gòu)買黃金。

2010年年初，在付加興的協(xié)調(diào)下，何龍宣與C公司董事長(zhǎng)吉慶國(guó)協(xié)商開發(fā)文山三七交易市場(chǎng)二期項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“三七二期項(xiàng)目”）的土地，約定由何龍宣負(fù)責(zé)三七二期項(xiàng)目的施工、銷售、開發(fā)，C公司收取管理費(fèi)。在付加興的斡旋下，吉慶國(guó)同意在項(xiàng)目實(shí)施回收成本時(shí)再向何龍宣支付2500萬(wàn)元的土地款。在三七二期項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，何龍宣與付加興私下訂了一個(gè)“君子協(xié)定”，約定該項(xiàng)目所得利潤(rùn)由付加興與何龍宣按四六比例分成。

2012年，三七二期項(xiàng)目完工時(shí)，何龍宣賺了3000余萬(wàn)元。后何龍宣提出按約定將其中的40%共計(jì)1400萬(wàn)元送給付加興。由于兩人關(guān)系密切，付加興似乎對(duì)支付方式毫不介意，叮囑何龍宣直接轉(zhuǎn)賬支付到其指定的兩個(gè)賬戶。

2014年年底，何龍宣贈(zèng)送付加興一套人大家園二期的房子。2017年上半年，在征得付加興同意后，何龍宣以190萬(wàn)元將這套房產(chǎn)出售，并將190萬(wàn)元售房款轉(zhuǎn)賬到付加興指定的銀行賬戶。為了應(yīng)對(duì)組織調(diào)查，付加興后來(lái)還與何龍宣一起偽造相關(guān)借款事實(shí)，掩蓋雙方間以轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行的賄賂交易。

付加興收受何龍宣賄送的巨額款項(xiàng)后，并沒(méi)有讓資金閑置，而是連續(xù)做起了錢生錢的理財(cái)交易。2015年6月至2019年6月間，付加興先后三次將受賄款中的450萬(wàn)元、250萬(wàn)元、700萬(wàn)元借出，分別獲取孳息323.33萬(wàn)元、135萬(wàn)元和160萬(wàn)元。值得一提的是，這其中的700萬(wàn)元就是借給何龍宣本人的。就這樣，在短短的四年時(shí)間里，付加興就通過(guò)投資并賺錢收益，使原本1400萬(wàn)元的賄款增值到2000余萬(wàn)元。

為“報(bào)恩”有求必應(yīng)，送錢送房送裝修

付加興與C公司董事長(zhǎng)吉慶國(guó)早年相識(shí)，付加興在任文山縣委書記時(shí)就與吉慶國(guó)有過(guò)交集，不僅為C公司的發(fā)展出過(guò)力，還對(duì)吉慶國(guó)的請(qǐng)托有求必應(yīng)。2000年11月，為了擴(kuò)大對(duì)C公司的宣傳，文山縣委縣政府專門在北京舉行了新聞發(fā)布會(huì)。

2000年6月，云南省政府批準(zhǔn)建立中國(guó)文山三七工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三七工業(yè)園區(qū)”），園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便提上議事日程。一年后，付加興履新文山州委副書記職務(wù)，并于2003年兼任三七工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任，從而對(duì)園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整、土地用途變更等一些重大事項(xiàng)擁有了決策權(quán)。

C公司成功獲得三七工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)權(quán)后，吉慶國(guó)多次請(qǐng)托付加興在用地規(guī)劃調(diào)整、土地性質(zhì)變更、財(cái)政資金扶持、政策優(yōu)惠為自己提供幫助，付加興均一一予以滿足。

2008年10月，文山州政府召開會(huì)議，專題研究C公司短期借款問(wèn)題，決定由州財(cái)政局給C公司借款2000萬(wàn)元，期限為兩個(gè)月。2011年10月，付加興以文山州人大常委會(huì)主任身份參加研究解決C公司“中藥生物谷”項(xiàng)目的選址、用地、項(xiàng)目方案、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等問(wèn)題。

相關(guān)證人證實(shí)，文山三七工業(yè)園區(qū)最初供給C公司的土地性質(zhì)是工業(yè)用地，付加興多次召集文山州三七產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出對(duì)文山三七工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃及用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，并要求各部門配合相關(guān)工作。2014年1、3月，文山市政府相繼批復(fù)同意將C公司老廠區(qū)的三宗土地由劃撥用地變更為出讓用地，用地性質(zhì)由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，三七交易市場(chǎng)的三宗土地用地性質(zhì)由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。

吉慶國(guó)是個(gè)“知恩圖報(bào)”的人，他明白C公司得到的這些實(shí)惠，雖然表面上是公事公辦的，但背后卻有付加興的關(guān)心和幫助。為了報(bào)答付加興對(duì)自己有求必應(yīng)的恩情，2006年至2012年間，吉慶國(guó)利用春節(jié)、中秋節(jié)及付加興出國(guó)考察等機(jī)會(huì)，先后12次向付加興賄送人民幣110萬(wàn)元、澳元1萬(wàn)元。2011年，吉慶國(guó)還花98.38萬(wàn)元在昆明購(gòu)買一套房產(chǎn)送給付加興，并于次年為其購(gòu)買價(jià)值53.64萬(wàn)元的紅木家具。

天網(wǎng)恢恢終不漏，腐敗沒(méi)有“軟著陸”

2019年4月，中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組來(lái)文山州督導(dǎo)工作，深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)。同年5月14日，云南省委巡視組到文山調(diào)研指導(dǎo)巡察工作。第二天，付加興被留置。此時(shí)，距離付加興退休已有4年多。

2019年11月12日，付加興被取保候?qū)彙?2月26日，云南省臨滄市人民檢察院起訴指控付加興犯受賄罪，向法院提起公訴。臨滄市中級(jí)人民法院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理此案。審理期間，法院同意檢察院建議延期審理，并報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜「呒?jí)人民法院延長(zhǎng)審理期限一次。

法院經(jīng)審理查明：2000年至2015年間，被告人付加興利用擔(dān)任文山州委常委、文山縣委書記、文山州委副書記、文山州人大常委會(huì)主任的職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次收受何龍宣等四人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)2035.08萬(wàn)元，其中，收受人民幣1870萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元（折合人民幣6.8萬(wàn)元）、澳元1萬(wàn)元（折合人民幣6.23萬(wàn)元）、購(gòu)買價(jià)為98.38萬(wàn)元的房子一套（含車庫(kù)）、購(gòu)買價(jià)為53.64萬(wàn)元的紅木家具一套。被告人付加興將受賄所得人民幣1400萬(wàn)元出借他人使用，共獲取孳息人民幣618.33萬(wàn)元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人付加興身為國(guó)家工作人員，無(wú)視國(guó)家法律，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)依據(jù)庭審中被告人付加興認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其提出的量刑建議適當(dāng)，法院予以采納。

2021年5月20日，臨滄市中級(jí)人民法院對(duì)外公布付加興受賄案一審判決結(jié)果，付加興被法院以犯受賄罪判處有期徒刑12年6個(gè)月，并處罰金人民幣250萬(wàn)元，犯罪違法所得人民幣2653.4萬(wàn)元（含案涉昆明市某處房產(chǎn)及車庫(kù)）依法追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

（除付加興外，人名均為化名）