張?jiān)漓o

摘要：本研究以廣大走訪對(duì)象、走訪人員需求為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌開(kāi)放、創(chuàng)新的原則，采用面向服務(wù)體系架構(gòu)（SOA），提供對(duì)用戶身份統(tǒng)一權(quán)限配置和統(tǒng)一訪問(wèn)控制等服務(wù)，基于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)及其他職能部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)了大走訪信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了南京市各類大走訪數(shù)據(jù)的集聚匯總。

關(guān)鍵詞：大走訪;信息化管理平臺(tái);建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP393? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2021）26-0159-03

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

1 大走訪信息化管理平臺(tái)設(shè)計(jì)思路及原則

1.1總體設(shè)計(jì)思路

1.1.1以用戶需求為導(dǎo)向，建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)

開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的大走訪信息化平臺(tái)，形成開(kāi)放的應(yīng)用框架平臺(tái)，將相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及大走訪應(yīng)用資源集成到統(tǒng)一的平臺(tái)之上，能夠?qū)⒔y(tǒng)一的用戶界面提供給各類使用者[2]。同時(shí)，還要建立完整的大走訪工作管理及協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)無(wú)須再應(yīng)用傳統(tǒng)的信息統(tǒng)計(jì)和問(wèn)題處理方式，而是通過(guò)統(tǒng)一的大走訪信息化平臺(tái)獲取業(yè)務(wù)信息，最大限度地減輕走訪人員的負(fù)擔(dān)，方便對(duì)走訪對(duì)象的訴求進(jìn)行提交和解決。

1.1.2 構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘及利用

加強(qiáng)基于跨系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)挖掘分析，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)單位、各區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)在大走訪工作中所搜集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和利用，通過(guò)將人口、家庭、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與空間地理信息進(jìn)行結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)走訪基礎(chǔ)信息、問(wèn)題意見(jiàn)訴求、訴求跟蹤及走訪服務(wù)資源的查詢、分析和統(tǒng)計(jì)處理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)和組織管理效率，有效促進(jìn)大走訪活動(dòng)效能的提升。

1.2 建設(shè)原則

1）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足大走訪工作大局，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，理順體制機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，促進(jìn)全市大走訪信息化平臺(tái)建設(shè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展[3]。

2）堅(jiān)持開(kāi)放共享。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，開(kāi)放大走訪所涉及的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)全市各機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及區(qū)級(jí)下的各政務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息共享。

3）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。積極運(yùn)用信息技術(shù)的創(chuàng)新成果、技術(shù)，提升全市大走訪工作的質(zhì)量和效率，不斷探索全市大走訪信息化平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新方法和新模式。

4）堅(jiān)持高效便捷。大走訪信息化平臺(tái)是配合線下大走訪活動(dòng)所形成的信息化管理方式，以大數(shù)據(jù)智能分析為基石，有效減少了人力、物力成本投入，提高了工作效率，改善了工作成效。同時(shí)平臺(tái)能夠在高負(fù)荷運(yùn)作下提供優(yōu)質(zhì)的處理效率。

5）堅(jiān)持安全可靠。加強(qiáng)平臺(tái)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全安全保障措施，落實(shí)安全防護(hù)主體責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的安全保密知識(shí)教育，確保網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和信息安全。

2大走訪信息化管理平臺(tái)總體架構(gòu)

2.1大走訪信息化管理平臺(tái)應(yīng)用架構(gòu)

本項(xiàng)目運(yùn)用分層設(shè)計(jì)思路，各層級(jí)之間通過(guò)信息交換平臺(tái)來(lái)共享信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換規(guī)則。具體架構(gòu)如下所示：

整個(gè)系統(tǒng)由用戶層、展示層、業(yè)務(wù)層、支撐層和數(shù)據(jù)層組成。

用戶層為使用本系統(tǒng)的用戶，包括區(qū)委組織部相關(guān)人員以及各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、單位賬號(hào);

展示層主要為通過(guò)PC端瀏覽器訪問(wèn)操作系統(tǒng)功能、系統(tǒng)功能與應(yīng)用;

業(yè)務(wù)層主要包括問(wèn)題意見(jiàn)匯總交辦、問(wèn)題意見(jiàn)分類會(huì)辦、各部門(mén)機(jī)關(guān)走訪安排、黨員干部帳號(hào)信息、督導(dǎo)督查、問(wèn)題意見(jiàn)等內(nèi)容，負(fù)責(zé)錄入和統(tǒng)計(jì)分析等工作;

支撐層作為整個(gè)系統(tǒng)的核心，包括數(shù)據(jù)交換、對(duì)接市級(jí)平臺(tái)，問(wèn)題意見(jiàn)工作流引擎和API接口等幾大部分;

數(shù)據(jù)層主要為系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和調(diào)用。

2.2全市大走訪工單系統(tǒng)

目前各級(jí)已建的大走訪信息化平臺(tái)都會(huì)多少存在訴求意見(jiàn)交辦跟蹤問(wèn)題，尤其在前期問(wèn)題意見(jiàn)網(wǎng)上交辦工作中，出現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)辦單位選擇不準(zhǔn)確、多部門(mén)間流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢、監(jiān)督約束力不強(qiáng)等問(wèn)題[4]。通過(guò)此次平臺(tái)建設(shè)，可以進(jìn)一步完善問(wèn)題意見(jiàn)辦理機(jī)制，借鑒兄弟市和六合區(qū)問(wèn)題意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⒋笞咴L問(wèn)題意見(jiàn)進(jìn)行收集辦理，并與全市12345平臺(tái)并軌，由專業(yè)人員分析派發(fā)，轉(zhuǎn)交至業(yè)務(wù)部門(mén)，將辦理情況與業(yè)績(jī)考核相掛鉤，依靠健全的工單系統(tǒng)能大大提高問(wèn)題訴求流轉(zhuǎn)速度與辦理效率。

2.3業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)

2.3.1基礎(chǔ)服務(wù)支撐

本次大走訪信息化平臺(tái)將基于統(tǒng)一的服務(wù)支撐平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)及監(jiān)控管理。服務(wù)支撐平臺(tái)以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，利用可復(fù)用的基礎(chǔ)組件可快速構(gòu)建、集成應(yīng)用軟件。服務(wù)支撐平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容如下：

1）統(tǒng)一組織構(gòu)架

維護(hù)全系統(tǒng)多層級(jí)所有的組織單位和人員信息，并保存到系統(tǒng)的目錄中。

2）統(tǒng)一用戶管理

實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)、人員管理的統(tǒng)一，對(duì)用戶的屬性、權(quán)限進(jìn)行科學(xué)劃分設(shè)定。采用基于角色的授權(quán)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類應(yīng)用系統(tǒng)用戶賬號(hào)、權(quán)限屬性的統(tǒng)一管理和維護(hù)。

3）統(tǒng)一訪問(wèn)控制

主要是配置系統(tǒng)用戶的使用權(quán)限、控制訪問(wèn)操作，不同業(yè)務(wù)和欄目類型所對(duì)應(yīng)的權(quán)限存在差異，可以支持不同用戶在系統(tǒng)中都可以基于權(quán)限范圍內(nèi)，開(kāi)展相關(guān)的訪問(wèn)操作，獲取欄目和業(yè)務(wù)資源信息。

4）統(tǒng)一身份認(rèn)證

在應(yīng)用支撐平臺(tái)中，用戶開(kāi)展訪問(wèn)操作的認(rèn)證入口即為身份認(rèn)證。結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，所形成的安全身份認(rèn)證途徑也會(huì)有所差異，其中最常見(jiàn)的有數(shù)字證書(shū)、用戶名及密碼等認(rèn)證方式。

5）統(tǒng)一消息服務(wù)

提供各類系統(tǒng)公告、通知、消息的查詢服務(wù)，并能直接下發(fā)信息到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)平臺(tái)展示的公告、消息、通知等進(jìn)行相關(guān)管理操作，包括分類、修改、增加、刪除和查詢等。

6）統(tǒng)一待辦服務(wù)