于群

臨泉地處安徽省西北部，是中原腹地、人力大縣，自古以來，臨泉群眾就有崇尚“一技在手，吃穿不愁”的技能觀念。近年來，該縣大力發(fā)展職業(yè)教育，每年培養(yǎng)技能人才2萬余人，同時(shí)通過舉辦“能工巧匠大比武”活動(dòng)，推動(dòng)“技能熱”“創(chuàng)新熱”“就業(yè)潮”，為縣內(nèi)各行業(yè)發(fā)展提供了人才支撐和智力支持。

職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，臨泉縣有中等職業(yè)學(xué)校4所，其中省級(jí)示范中職學(xué)校兩所（皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校、臨泉縣科技信息學(xué)校），一般中職學(xué)校兩所（臨泉縣靖波信息技術(shù)學(xué)校、臨泉縣常青職業(yè)學(xué)校），在籍學(xué)生18554人（含非全日制生），教職工1194人，其中專任教師783人。2021年臨泉職業(yè)學(xué)校共開設(shè)信息技術(shù)類、加工制造類、旅游服務(wù)類、輕紡食品類、農(nóng)林牧漁類、文化藝術(shù)類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類等11個(gè)專業(yè)大類29個(gè)專業(yè)。

“十三五”期間，在全縣上下共同努力下，臨泉職業(yè)教育結(jié)出累累碩果，贏得了社會(huì)各界贊許，2020年臨泉縣獲得“安徽省職業(yè)教育改革發(fā)展真抓實(shí)干成效明顯縣市”殊榮。

主要舉措及成效

圍繞落實(shí)有方向，積極實(shí)施“1+X”試點(diǎn)方案。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，按照教育部面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等20個(gè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的倡議，皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校已成功申報(bào)為“1+X”試點(diǎn)學(xué)校。按照試點(diǎn)工作與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的原則，學(xué)校制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，并已按計(jì)劃開展了多輪培訓(xùn)。

圍繞硬件有保障，大力改善辦學(xué)條件?？h委、縣政府高度重視職業(yè)教育工作， 2017年縣財(cái)政投入5.6億元，占地超過300畝、建筑面積16.5萬㎡的皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)建成并投入使用。2021年，又啟動(dòng)科技信息學(xué)校新學(xué)生食堂、寢室樓建設(shè)，同時(shí)靖波信息技術(shù)學(xué)校銀杏湖校區(qū)也投入使用。

圍繞軟件有依托，優(yōu)化重組職教資源。合理布局中職學(xué)校，撤并4所農(nóng)村職業(yè)高中，保留城區(qū)兩所公辦和兩所民辦職業(yè)學(xué)校，中職學(xué)校辦學(xué)資源取得質(zhì)的優(yōu)化。把原涉及近20個(gè)部門的職業(yè)技能培訓(xùn)力量統(tǒng)籌起來，建立皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校公共職業(yè)培訓(xùn)基地，職業(yè)技能培訓(xùn)效果得到顯著提升。

圍繞改革有活力，探索現(xiàn)代管理體制。2015年8月，在堅(jiān)持“國有資產(chǎn)性質(zhì)不變，公辦教職工身份不變，政府對(duì)職業(yè)教育正常投入不變”的原則下，皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校與天坤教育集團(tuán)聯(lián)姻托管，開啟混合所有制管理新模式。歷經(jīng)5年多的探索，托管合作不斷深化、完善，激發(fā)了職業(yè)教育辦學(xué)活力，學(xué)校辦學(xué)規(guī)?？缭绞桨l(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量、效益不斷提高。

圍繞人人有學(xué)上，凝聚各方力量。為實(shí)現(xiàn)讓臨泉由“人力資源大縣”向“人才資源強(qiáng)縣”邁進(jìn)，出臺(tái)《關(guān)于讓每名初中生完成中等教育的實(shí)施意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校建立包保制度，多部門通力合作，加大惠民政策的宣傳力度，通過中考分流、舉辦專題培訓(xùn)，加大對(duì)中心校（縣直學(xué)校）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核等措施，實(shí)現(xiàn)“讓高中階段教育的增量向職業(yè)教育傾斜”目標(biāo)。

圍繞融入有支點(diǎn)，深入推進(jìn)合作辦學(xué)。近年來，臨泉縣通過多項(xiàng)激勵(lì)政策，吸引了深圳奮達(dá)集團(tuán)、合肥七彩牛集團(tuán)等多家企業(yè)，以及安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多所高職院校與臨泉縣職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)，對(duì)臨泉職業(yè)教育的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

圍繞就業(yè)有底氣，推進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。出臺(tái)一系列政策措施，通過“金融+土地+信用”的組合方式，激勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)中來。把學(xué)校辦成企業(yè)的培訓(xùn)基地，把企業(yè)辦成學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地。通過企業(yè)冠名班、訂單班培養(yǎng)等形式，推進(jìn)前校后廠或前廠后校建設(shè)，讓學(xué)校像企業(yè)、教室像車間、課堂像工段、教師像師傅、學(xué)生像學(xué)徒。按照“育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”的要求，大力實(shí)施面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員的職業(yè)培訓(xùn)。2021年全縣中職畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)100%，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率超過97%，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)80.74%。

當(dāng)前職業(yè)教育存在的問題

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見。長期以來，學(xué)生和家長對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，把職業(yè)教育當(dāng)作一種低層次教育，認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校低人一等，只有上普高才能圓大學(xué)夢、才有出路。職業(yè)教育的內(nèi)在吸引力有待進(jìn)一步提升。

中職學(xué)校辦學(xué)基本條件不足。近幾年，臨泉縣加大對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。但因前期差距較大，有些基本的辦學(xué)條件仍不達(dá)標(biāo)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足、陳舊和無處安裝等問題依然存在，學(xué)生實(shí)訓(xùn)工位受限，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課開設(shè)不足，不能滿足人力資源大縣對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的迫切需求。

服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。企業(yè)急需高質(zhì)量、上規(guī)模、針對(duì)性的技能人才，而臨泉縣中職學(xué)校培育能力有限，開設(shè)專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，中職畢業(yè)生往往缺少企業(yè)所需的高技術(shù)、高素養(yǎng)，因此職業(yè)教育承擔(dān)把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢的工作任重道遠(yuǎn)。

培育實(shí)用型人才的對(duì)策與建議

加大師資培育力度。專業(yè)課教師缺乏是職業(yè)教育發(fā)展的普遍短板，需要通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”方式認(rèn)真解決師資問題。通過校企深度融合，把企業(yè)的技術(shù)骨干請(qǐng)進(jìn)來，行業(yè)的工匠請(qǐng)進(jìn)來，把年輕老師送進(jìn)企業(yè)，做企業(yè)技術(shù)能手的徒弟，到規(guī)定的崗位實(shí)訓(xùn)，讓課程設(shè)置和課程內(nèi)容與企業(yè)的用工需求無縫對(duì)接。

繼續(xù)提升辦學(xué)條件。校舍建起來、環(huán)境美起來不等于辦學(xué)質(zhì)量好起來。一流的辦學(xué)質(zhì)量離不開一流的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)施。當(dāng)下，需要政府層面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以更大決心、更大力氣加大對(duì)職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地的投入力度，讓學(xué)生真正有機(jī)會(huì)將理論知識(shí)應(yīng)用于技能實(shí)踐。

精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)市場需求。皖西北正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期、跨越趕超期，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、基本公共服務(wù)均等化方面需求較大、發(fā)展空間巨大。職業(yè)學(xué)校必須準(zhǔn)確把脈縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)所思所想，調(diào)研縣域發(fā)展需要、企業(yè)需要、市場需求，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要目標(biāo)、任務(wù)，把企業(yè)人才需要作為標(biāo)準(zhǔn)。

深入開展合作辦學(xué)。政府層面鼓勵(lì)企業(yè)積極參與合作辦學(xué)，實(shí)施政策激勵(lì)機(jī)制，制定（校企、校校）合作辦學(xué)推進(jìn)與考評(píng)方案，培養(yǎng)面向市場需要、針對(duì)企業(yè)需求的緊缺型技能人才。支持本地職業(yè)學(xué)校融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與高職院校對(duì)接合作，探索中國特色學(xué)徒制教學(xué)方式，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。